深化国企混合所有制改革调研报告

问：分析现阶段我国为什么要深化国有企业混合所有制改革

1. 答：坚持公有制与非公有制经济共同发展，是我国经济体制改革的重要内容歼兆拆。但在我国经济发展过程中，两者各行其道，没有实现有机的融合，协同效应较弱。混合所有制改革，能够消除公有制以及非公有制之间的障壁，让国企和非公企业从产权上有机结合，而不是单纯在项目、资金、人员层面进行合作，真正成为一家人，做到风险共担、收益共享。
   实行国企混合所有制改革，有利于国企进一步做大做强，扩大国有经济控制力和影响力。研究表明，资本管理在企业的各个管理环节中至关重要，比单纯的生产管理、经营管理创造更大效益，而混合所有制可以促进国资国企管理方式的转变，从资产管理向资本管猜唤理转移，通过资本的杠杆效应扩大资产的控制范围，为国有资本创造更多价值。国有经济的控制力和影响力，不在于国有资本绝对数值的多少，而是国有资本在国民经济中的控股比例和覆盖面，在于国有资本在行业和领域的带动力和引导力。对于国有资本来说，百分百的股权比例具有控制权，百分之五十一的股权比例也具有控制权，占最大比例的百分之二十股权仍具有控制权，显然，后者具有更大的覆盖面和影响力。
   实行国企混合所有制改革，有利于政企分开，促进国企摆脱 的行政束缚，按照市场化模式经营。目前，我国有些国企是各级 的附庸，承担 投融资职能，有些甚至沦为 的小金库，这些企业为了执行 意图，不按市场规律行事，扰乱市场秩序，妨碍市场经济发展。混合所有制改革，通过股权多元化，完善法人治理结构，有利于国企成为真正遵纪守法的市场主体。氏枣
   实行国企混合所有制改革，有利于消除国有资本在资源和市场上的垄断，消除不合理的行业壁垒，使非公资本获取平等的发展机会，促进社会公平公正。尤其在航空、电信、能源、公用事业领域，通过混合所有制方式适度对非公企业开放，可以有效调动非公企业积极性，搞活市场，消除权力寻租和腐败。

问：国有企业改革存在哪些问题和难点

1. 答：我国国有企业存在的问题1、权力过于集中，尤其是改制以后的公司；2、管理人员的任命制度漏洞大，尤其是高管人员；3、监督检查机构独立性差，尤其涉及到决策人员是束手束脚；4、帮派思想严重，不利于发现和使用优秀人才；5、管理人员与工人待遇相差太大，凯罩不利于制造和谐气氛。全面深化国企国资改革，重点要抓好以下几个方面:一要大力调整优化国有经济布局结构，进一步明确国有企业功能定位，加大资产重组和资源整合力度，构建国有资本投资运营平台，提高国有资产证券化水平。二要加快发展混合所有制经济，着力优化国有企业股权结构，全面推进股权多元化，积极探索混合所有制企业员工持股的多种形式。三要建立健全现代企业制度，规范法人治理结构，完善国有企业领导人员管理机制，建立长效激励约束机制，加强国有企业内部管理，充分发挥国有企业党组织盯配闹政治核心作用。四要完善国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，完善国有资本经营预算制度，适当提高国有资本收益上缴比例。要切实加强对国有企业改革的组织领导，牢牢把握改革的正确方向，既充分调动企业领导人员卖宴和职工群众的积极性，激发企业发展活力，又严格监管，防止国有资产流失，确保国有企业改革的公平公正和规范透明。要进一步落实支持国企改革的政策措施，大力营造国有企业改革的良好氛围，确保国企国资改革顺利推进。
2. 答：问题一、是国有经济布局仍然过宽。
   二是国有经济布局和结构不合理。
   三是规模小，参与手隐如国际竞争能携樱力较差。
   四是部分重点行业缺少行业排头兵。毕启
   五是国有资本有进有退、合理流动的机制还没有形成。
3. 答：我国国有企业存在的问题1、权力过于集中，尤其是改制以后的公司；2、管理人员的任命制度漏洞大，尤其是高管人员；3、监督检查机构独立性差，尤其涉及到决策人员是束手束脚；4、帮派思想严重，不利于发现和使用优秀人才；5、管理人员与工人待遇相差太大，凯罩不利于制造和谐气氛。全面深化国企国资改革，重点要抓好以下几个方面:一要大力调整优化国有经济布局结构，进一步明确国有企业功能定位，加大资产重组和资源整合力度，构建国有资本投资运营平台，提高国有资产证券化水平。二要加快发展混合所有制经济，着力优化国有企业股权结构，全面推进股权多元化，积极探索混合所有制企业员工持股的多种形式。三要建立健全现代企业制度，规范法人治理结构，完善国有企业领导人员管理机制，建立长效激励约束机制，加强国有企业内部管理，充分发挥国有企业党组织盯配闹政治核心作用。四要完善国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，完善国有资本经营预算制度，适当提高国有资本收益上缴比例。要切实加强对国有企业改革的组织领导，牢牢把握改革的正确方向，既充分调动企业领导人员卖宴和职工群众的积极性，激发企业发展活力，又严格监管，防止国有资产流失，确保国有企业改革的公平公正和规范透明。要进一步落实支持国企改革的政策措施，大力营造国有企业改革的良好氛围，确保国企国资改革顺利推进。
4. 答：国有企业改革是中央实施做强做大国有企业方针的重大战略步骤，推进国有企业闭神培改革，要有利于国有资本保值增值，有利于提高国有经济竞争力，有利于放大国有资本功能。从国有经济战略性改组的角度看，国企改革期待资瞎此本市场解决的主要的问题和轿唯难点有：经济收缩战线、企业合理化、企业产权制度。
   应答时间：2020-12-14，最新业务变化请以平安银行官网公布为准。
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问：国有企业混合所有制改革重点应关注哪些方面？

1. 答：国企混改的根本目的是要突破企业发展的体制机制障碍，激发企业活力。在南方最大社会智库中大咨询看来，要解决体制机制问题，须完成以下三个核心的改变：
   1、首先建立有效制衡的。完善“四会一层”即股东会、董事会、、党委会、经营层的功能，通察慎过引入独立董事，建立专业委员会，进而建立完善的法人治理体系。
   2、其次引入职业经理人和市场化用工制度。在完善的法人治理结构下，进入职业经理人管理且，加逗悔大市场化选聘力度，实现“能上能下”；建立市场化用工机制，实现员工“能进能出”。
   3、最后建立市场化的激励约束机制。员工收入应与企业效益和发展目标相关联，强化收入与业绩挂钩的机制。同时建立财务审计与、延期支付、追索扣回等约束机制，强化激励的同时加强约束，牵引并规范败指敬员工行为。