一、谈谈政府行为的规范（论文文献综述）
周丽莹[1]（2021）在《农村基层治理中的政府行为研究 ——基于河北省F县的分析》文中研究表明
王汇宇[2]（2021）在《基于浙江省民营企业家感知的营商环境满意度影响因素及机理研究》文中研究说明民营企业是我国市场经济的活力和韧性所在,是当前纾困和激发市场活力的主力军。促进民营经济高质量发展,营商环境的重要性不证自明,“营商环境就是生产力”。作为公共治理结果的呈现,营商环境是一种兼具物质形态和制度形态的特殊公共产品,属于公共服务的范畴,也是建设“服务型”政府的重要抓手。“政府服务好不好,人民群众说了算”,营商环境建设水平的优劣一定程度上体现为民营企业家对营商环境满意度的高低。然而,满意度是一个复杂构念,既有理论文献和实践经验显示,影响公共服务满意度的因素较为繁杂,且公共服务客观绩效与公共服务满意度之间的相关关系仍是学界的争论点,营商环境客观绩效与民营企业家营商环境满意度之间是否存在相关关系亦无定论。此外,学界及实务届关于营商环境的研究集中在辨析概念、构建评价指标体系、提出优化路径等方面,关于营商环境满意度的研究则更少,仅有少数文献提及应将营商环境满意度纳入营商环境评价指标体系,缺乏对营商环境满意度影响因素及机理的系统性检视。因此,本研究立足可视范围内的理论借鉴与经验事实,从描述及解释两个路径,探讨基于浙江省民营企业家感知的营商环境满意度影响因素及机理。本研究聚焦“营商环境满意度是什么?”、“影响营商环境满意度的因素有哪些?”、“这些因素是如何影响满意度的?”等三个研究问题,以“文献述评—模型构建—实证分析—路径思考”为研究主线。论证过程分为两部分:扎根理论分析和实证分析。首先,借助扎根理论法的思想和技术,对理论文献与经验线索进行系统编码,探析“营商环境满意度”概念的内涵与外延,析取可能影响营商环境满意度的因素,并建构理论模型;其次,通过实证分析对理论模型与所提假设予以检验;最后,基于研究结果及浙江省优化营商环境改革实际,提出提升浙江省民营企业家营商环境满意度的路径思考。研究表明:（1）营商环境满意度即民营企业家对于政务环境、市场环境、政策环境及法治环境的实际感知与其期望相比较之下心理状态的客观度量。（2）影响营商环境满意度的因素包括感知营商环境规范质量、感知营商环境功能质量、感知营商环境价值以及地方政府公信力。具体而言,感知营商环境规范质量包含专业性、公平性、透明性、公益性等4个维度;感知营商环境功能质量包含有形性、可靠性、及时性、便利性、技术性等5个维度;感知营商环境价值包含给定质量评价价格、给定价格评价质量等2个维度;地方政府公信力包含依法行政、民主化程度、行政人员形象、政府诚信等5个维度。（3）感知营商环境规范质量、感知营商环境功能质量是影响营商环境满意度的重要前置变量,均对营商环境满意度存在显着正向影响;感知营商环境价值发挥部分中介作用,在“感知营商环境规范质量/感知营商环境功能质量→感知营商环境价值→营商环境满意度”路径中,感知营商环境价值所占中介效应量均接近40%;地方政府公信力发挥显着的调节作用,在“感知营商环境规范质量/感知营商环境功能质量/感知营商环境价值→营商环境满意度”影响路径中,地方政府公信力均发挥显着的“倒U型”调节作用。基于上述研究发现,论文可能在以下方面做出贡献:（1）沿用行为公共管理学视角,对营商环境满意度影响因素及机理等心理体验作了微观刻画,填补既有研究的学术空白,亦加强公共管理学与心理学学科对话。（2）检验了经典顾客满意度模型部分框架在营商环境领域的适用性,重申并验证了感知价值在营商环境满意度中的重要作用,并为探讨地方政府公信力在公众满意度形成中的作用机制提供了一个新的视角。（3）基于扎根理论法及相关理论要旨,并参考SERVQUAL及SERVPERF评价模型,创新性地构建了感知营商环境质量的内涵维度。（4）遵循质性研究与量化研究相结合的混合研究方法范式,对既有关于满意度影响因素及机理的研究方法进行了有益补充,并有效保证了研究结论的内部效度及外部效度。
万筠[3]（2020）在《制度惯性、注意力转移与政策变迁 ——中国城市生活垃圾管理政策的间断均衡研究》文中研究表明城市生活垃圾管理日益成为城市品质提升的关键,它不仅是一个重要的民生问题,也是推动生态文明建设和美丽中国建设的重要因素。随着城市化进程的加快和消费社会的兴起,城市尤其是大中型城市的生活垃圾问题逐渐暴露并日趋严峻,据统计现在全国2/3以上的城市陷入“垃圾围城”困境。我国自八十年代针对城市生活垃圾管理开始出台专项政策以来,经历了早期的随意丢弃简单处理、城乡环卫一体化的集中收集处理、发展到现在已经进入到了源头分类的综合治理阶段,然而其在发展变迁中却并非一帆风顺,曾面临着焚烧设施大规模兴建期和反焚烧冲突频发的矛盾,也在垃圾分类推广中出现时而暂缓停滞、时而积极热情的现象。基于这些实践观察和矛盾张力,本研究尝试探究的问题是城市生活垃圾管理政策在近四十年的发展历程中究竟呈现出怎样的变迁形态?在中国的制度结构和政策运行中,如何理解这种变迁形态的运行机理和内在动力?随着政策变迁理论的发展,越来越多的研究者认可了政策变迁的非线性发展形态,结合着对中外政策变迁代表性理论的梳理,本研究从政策窗口开启的机会视角、行动者之间的博弈互动视角、制度与时机兼顾的转换视角对其不足和启示进行评析,并继而提出了“制度惯性—注意力转移”分析框架用来分析城市生活垃圾管理政策变迁的阶段形态、均衡式发展机理、及间断发生的因果机制,为政策优化和城市治理提供更好的政策建议,并进一步回应和推动本土化政策变迁理论的发展。在构建并利用“制度惯性—注意力转移”框架进行城市生活垃圾管理政策变迁的实证分析过程中,本研究综合运用了政策内容分析法、模糊集定性比较分析法（fsQCA）、历史和逻辑统一法、半结构访谈法等方法来分析中国城市生活垃圾管理政策变迁发展的形态特征、内在机理和因果机制。具体而言,本研究在实证分析过程中进行了以下安排:首先,在针对城市生活垃圾管理政策变迁形态的分析判断上,借助政策范式理论的序列分布设定判断标准,通过与政策内容分析法的结合对城市生活垃圾管理政策文本进行编码处理和具体解读,并进而划分出四个时期,分别为:末端被动管理的第一个均衡期（1986—2003年）、鼓励市场参与的第二个均衡期（2004—2009年）、冲突频发和转向源头防治的间断期（2010—2016年）、以及源头防治和公众参与的新均衡期（2017—至今）。其次,在针对推动均衡式变迁的机理解释上,借助制度结构对中国政策运行过程的影响,推导出自上而下的“中央政策制定—地方偏好执行—社会反馈互动”政策运行“三阶段”过程,并在此基础上具体分析了制度惯性在政策运行过程中的阻力及成本作用形式:中央政策制定阶段的价值导向固化提升认知成本、地方偏好执行阶段的路径依赖提升决策和交易成本、社会反馈互动阶段的参与渠道缺失提升信息成本,并进一步分析了城市生活垃圾管理政策变迁中的均衡期产生、维持及推动新均衡期重新出现的内在运行机理。再次,在针对间断发生的因果机制分析上,具体进入垃圾焚烧设施建设政策在各地执行过程中因遭遇反焚烧冲突所形成的间断发生场域,通过模糊集定性比较分析法（fsQCA）探讨并验证间断结果差异的影响因素及因果机制,并将其归纳为:扩大社会影响的“负面形象—媒体互激”、政府维稳压力下的“焦点—吸纳”、维稳压力与社会影响共存的“媒体互激—吸纳”、社会力量参与的“动员—共识”四种模式,在将四种模式统一整合后补充了行动者之间如何互动导致间断结果出现的因果机制链条,也进一步完善了从机会之窗开启到间断结果出现的中间逻辑环节。最后,根据实证分析结果对“制度惯性—注意力转移”分析框架进行了补充完善,将均衡运行机理、间断因果机制的分析结论与城市生活垃圾管理政策的顶层设计和过程优化进行结合,并对城市生活垃圾管理政策的未来发展之路作以展望。限于作者有限的知识能力,本研究或有以下三方面的理论贡献:其一,对政策变迁形态认知边界的拓展。本研究对间断均衡的变迁形态判断持肯定态度,在融合了政策范式理论后重新设定了形态判断标准,并通过对政策文本材料的内容分析,将原来应用在公共财政领域的研究材料和判断标准进行了拓展,并将间断期视为一段时期的矛盾凸显期。其二,通过对政策运行过程的提炼,分析了制度惯性对均衡式变迁的作用机制。聚焦决策环节的传统变迁理论分析是一种截面式的观察视角,在某种程度上忽视了对渐进式变迁逻辑的关注,本研究将中国的政策运行过程进行了自上而下的三阶段提炼,并通过制度惯性在其中的不同表现形式分析了均衡式变迁的内在机理,是一种关注政策长期发展的历时性视角。其三,通过间断发生场域概念的提炼和具体分析,补充了政策间断出现的因果机制。传统理论对“机会之窗”开启到间断出现的中间因果机制并未给予足够关注,本研究通过对焦点事件开启机会之窗后各主体的行为互动进行了 fsQCA分析,回应了传统理论对因果机制分析不足的问题,并由此对间断发生的变迁过程优化进行了进一步的讨论。
俞佳宁[4]（2020）在《常州市新北区工业用地差别化供应研究》文中研究说明随着我国工业化进程的快速推进,工业用地的高效利用引起了土地界各层次全方位的探讨和反思。作为常州市的工业优势发展区域,在高质量发展的潮流中,新北区已经面临诸多发展瓶颈,例如规划空间不足、低效用地再开发困难和土地亩产效益偏低等问题。因此,探索工业用地差别化供应,破除工业用地无效供给,提高工业用地利用效率,是破解新北区发展面临深层次矛盾的关键所在。首先,本研究梳理了政策起源,对工业用地绩效理论、新公共管理理论、新公共服务理论等国内外学界的文献资料进行了整理,掌握了学理意义上的知识,进而从概念和理论中整合出与本研究相关的论点。其次,本研究以常州市新北区为研究区,采用文献研究、调查分析、深入访谈等方法,从利用情况、失衡问题、体制机制等方面,分析了工业用地差别化供应存在的主要问题,并基于工业用地差别化供应的制度壁垒、隐形障碍等制约因素,结合国内长三角、珠三角典型城市的9位土地部门管理者访谈记录,从准入门槛、价格修正、政务公开、监管机制等方面提出完善常州市新北区工业用地差别化供应的对策建议。最后,从公共管理学的视角对工业用地差别化供应的设计理念进行反思结语,实证分析了新北区工业用地差别化供应设计,可以有效破除新北区内的工业用地无效供给,提高工业用地利用效率。期望依托本研究,在未来构建出一套更适合新北区工业经济高质量发展、社会企业和谐稳定政策机制。该论文有图6幅,表17个,参考文献70篇。
陈进[5]（2020）在《福建省莆田市乡村振兴战略实施中乡镇政府行为研究》文中研究表明十九大报告指出,乡村振兴战略是国家的重要战略部署,是推进美丽中国建设的首要任务,是解决关乎国计民生的根本性问题。乡镇政府作为落实党和国家政策方针的关键执行者,要坚持发挥主导作用,从思路上、规划上把好方向。①首先,本文的研究从对乡镇政府、乡村振兴战略、政府行为等概念明确定义,以政府职能理论、公共产品理论等公共管理学理论作为理论支撑,从政策制定与落实、提供公共产品、监督评价三方面对莆田市乡镇政府在乡村振兴战略实施过程中的政府行为现状进行梳理分析。其次,走访村居乡镇一线开展访谈调查,探讨分析乡镇政府行为存在问题及原因,针对乡镇政府行为从政策制定和落实、提供公共产品、监督评价三个方面分析存在的问题,乡镇政府政策制定与落实存在的问题主要是:政策制定落实存在机械性、政策制定落实与群众需求不对等;乡镇政府提供公共产品方面存在的问题主要有:供给总量不足、供给结构失衡、供给不平衡、供给效率低下;乡镇政府在监督评价方面存在的问题是完成上级的考评外,没有立足本镇的具体情况,结合本地区的实际增设考评选项,缺乏群众参与评价机制、政策执行和政策监督均由政府同一主体开展实施等问题。存在问题的主要原因是乡镇政府职能界定不清、乡镇政府人才队伍素质有待提升、农民群众思想观念滞后性、财政投入不足、监督评价体制机制不健全等原因造成的。最后,在总结借鉴江苏省无锡市锡山区东港镇、浙江省湖州市安吉县天荒坪镇两个国内的先进经验基础上,提出完善莆田市乡镇政府行为的建议对策:一是完善政府运行机制、加强干部队伍建设来强化政策制定与落实的保障,二是从完善财政供给保障机制、多元主体共同参与等方面优化乡镇政府公共产品供给质量,从优化政府决策机制、优化考核指标体系两方面来优化乡镇政府监督考核机制。
宋业臻[6]（2020）在《腐败犯罪思维研究》文中研究指明新时代反腐败斗争的“长期性、复杂性、艰巨性”,主要体现在我国腐败现象发展的复杂性以及形成腐败现象成因的复杂性上。采用腐败的主观测量方法、客观测量方法并引入传染病学的传播动力学模型,计算、估计十八大之后,我国腐败与反腐败发展趋势的“三高悖论”现象,对腐败现象的查处力度高、查处绩效高以及个别地区和行业系统性腐败发生风险高。在“牛顿——实证主义”范式指导下的“方法论中心主义”心理学研究,由于缺失“本体论问题”,个体层面解释腐败现象时,难以形成与政治社会环境层面的呼应,故在解释系统性腐败成因方面面临宏观政治社会层面解释与微观个人层面解释的“两层隔离”困局。为了破解“三高悖论”之谜,突破“两层隔离”困境,本研究在吸纳心理学前沿理论的基础上,重塑了犯罪思维概念,采用“整体关联主义”范式指导下的质性量化混合研究方法的“探索式”、“解释式”与“嵌入式”设计,分别得出了以“权力”为核心概念进行推理与决策的“权力型”、以“风险”为核心概念进行推理与决策的“风险型”、以“利益是否合理”为核心概念进行推理与决策的“利益合理性”型腐败犯罪思维三类型模型。从政治社会背景与个体差异性两层结合的角度分析,“功能性分权”背景下的“结构赋权”与“关系赋权”生成了“权力的心理效应”,进而塑造了“权力型”腐败犯罪思维,“心理补偿”机制与“时代性焦虑”构成了“权力型”腐败犯罪思维的生成动力。“政治资源经营化”的多重运作机制与“重监督、轻制约”权力安排、“运动式廉政治理”塑造了“环境风险信息线索”加工机制,进而塑造了“风险型”腐败犯罪思维,“公平交易”、“上级庇护”的风险信息线索加工机制,与“相对随机”结构、体制结构组织化的腐败网络形态与政治资源经营化交易机制互相对应。社会转型造成的多元价值混合、“道德价值一元论”、“常识理性”推理机制与社会关系网络的耦合系统塑造了“利益合理性型”腐败犯罪思维,“合理”的腐败犯罪思维与腐败网络共同组成了利益交换的信任机制。在揭示出腐败犯罪思维的三类型理论及其多层面影响因素的基础上,进一步结合其特征、成因与前沿科技成果,提出构建“不敢腐”、“不能腐”、“不想腐”机制的技术支撑建议。在“不敢腐”层次上,应当加强“执法威慑”与“技术威慑”,改变腐败分子的腐败决策衡量标准;在“不能腐”层次上,应当借助信息公开平台与协同办公系统断绝腐败分子的腐败机会;在“不想腐”层次上,应当从源头上通过先进技术辅助杜绝“带病提拔”,在日常生活中加强党员干部心理健康、心理平衡的辅助配套措施。
刘欢[7]（2019）在《河北省S市政府公信力提升策略研究》文中研究指明近些年来随着社会的发展,一些地方政府部门为了经济发展和部门利益背离了为民服务的宗旨,政府的权威性和公信力减弱。而政府公信力对于政府的发展有着十分重要的作用,同时也与人民群众的根本利有关。基于此,本文选取河北省S市作为研究对象,对S市的政府公信力进行研究及探讨。论文先对研究的背景、意义以及研究现状进行介绍,并且总结研究内容和方法;接着对政府公信力的相关概念及理论进行了介绍;然后采用问卷调查法对河北省S市政府公信力的现状进行了详细调查,并且结合调查数据对S市政府公信力存在问题及原因进行梳理,发现河北省S市政府公信力存在的主要问题表现为政府行政理念转变滞后、政府信息公开透明度不足、公共政策不稳定、公务人员素质低以及政府满足公共需求能力有待提升等。通过对S市政府公信力问题和原因的分析,探究提升S市政府公信力的策略,如创新政府行政理念、保持政府政策的稳定性、满足公众合理的利益需求、完善监督问责机制、完善政务公开机制、加强公职人员队伍建设、以及优化权力运行环境等,最后进行全文的总结和展望。本文以河北省S市为例进行研究,以期为河北省S市政府公信力理论体系的构建和完善提供理论基础,同时就如何提高S市政府公信力提供切实可行的对策,对提高公众对S市政府的评价和认可也具有较强的现实意义。
李鑫涛[8]（2019）在《环境问题政治成本：演化传播、量化测度和控制策略研究》文中认为伴随我国工业化和城镇化进程的推进,经济发展和环境保护之间的矛盾日益凸显,环境安全事件与环保维权冲突频发。多元复杂的环境问题和政府传统的治理模式使我国在环境治理方面的社会稳定、政府公信力、公众满意度不断遭受质疑和冲击,甚至演化为重大群体性事件,导致大量政治资源损耗,形成新的地方性发展危机。这种政治资源的损耗对各利益群体造成政治影响和政治结果后便形成了环境问题政治成本,而政治成本的过度消耗会危及政府的合法性和政治的安全稳定。习近平总书记曾强调,“生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题。”然而,目前国内学界对于环境治理成本的研究主要集中在经济成本方面,对于政治成本的研究较为匮乏。因此,如何在新时代环境治理中科学地控制政治成本消耗是政府必须认真面对和妥善解决的重大课题,更需要在理论和实践中对这一问题进行系统性的研究。本文以环境问题政治成本为研究对象,在探讨其内涵、重要性和产生原因基础上,通过建立整体性理论模型,考察了环境问题政治成本的演化机理,构建了环境问题政治成本指标体系,并在使用该指标体系对制环境问题政治成本进行测度后,提出了控制流程和规制策略。这对于拓宽环境问题的研究视角,提升政府环境治理效率,实现社会经济和生态环境协同发展,破解地方性危机和维护国家的政治安全稳定具有重要的理论意义和实践价值。主要工作和结论如下:（1）构建了环境问题政治成本的理论决策框架。通过文献研究法和演绎归纳法界定了环境问题政治成本的概念、特征和重要性,并结合国内环境相关案例,对环境问题政治成本的产生原因进行阐释,在此基础上结合治理理论、复杂系统理论、成本—效用理论、公共选择理论和风险社会理论,从公共危机学、环境政治学、政府经济学、社会风险学等学科视角出发,将具有情境特征的政治成本消耗现象映射到各治理主体“结构—行为”的特定场域中,创新性地构建出“结构—情境—行为”这一整体性决策分析框架。（2）探讨了环境问题政治成本的演化传播机理。在决策分析框架下将环境问题政治成本嵌入到环境治理系统中,采用演化博弈模型探究中央政府和地方政府、企业、社会组织（媒体）、公众等治理主体之间的策略行为选择,分析了在不同阶段中各治理主体的均衡策略。之后,创新性地应用小信号模型在抗干扰模式下仿真分析出各个阶段不同均衡策略下环境问题政治成本的演化传播情况及其主要影响因素。结果表明:地方政府的行为策略和涌现特征对政治成本演化系统影响最为明显;在负效应下政府的政治资源消耗增加不利于政治成本的控制,会使治理系统更加不稳定;各阶段涉及的治理主体只有相互合作,才能获得“共赢”等等。（3）确立了环境问题政治成本的指标体系并进行了量化测度分析。依据决策分析框架,以“T市R钢铁厂发电项目抗议事件”为研究背景,通过田野调查、深度访谈和扎根理论分析,考察环境问题政治成本在实际情况下的产生过程和演化传播,初步得出其指标体系。在此基础上,运用文献法和案例法对环境问题政治成本的初始指标体系进行完善,并采用专家调查法对指标进行筛选,最终完成对环境问题政治成本指标体系的科学化构建;在使用超效率SBM模型对T市的环境效率进行了评价后,基于G1法/熵值法组合赋权和模糊综合评价法,创新性地测度出T市R钢铁厂发电项目抗议事件在各个阶段中的政治成本。结果表明,地方政府的行为失范导致环境问题政治成本消耗在各个阶段持续扩大;群众行为性政治成本以及其所包含的5项四级指标在所有指标中权重占比最大等等。（4）设计了环境问题政治成本的控制流程并提出了规制对策建议。将环境问题政治成本置于T市R钢铁厂发电项目抗议事件中的“情境阶段”,结合演化博弈模型和小信号抗干扰模型,通过参数输入和计算编程处理,对其演化态势进行监测和调试分析,并据此创新性地设计出环境问题政治成本控制的决策操作流程。研究发现,通过该操作流程得出的测度结果与实际事件演化结果具有较高的一致性,政府部门可将环境问题政治成本作为一种观测变量,依据指标体系和操作流程对当前环境问题中的政治成本消耗进行有效感知和预警,以便及时出台和采取治理政策,控制政治成本的消耗。同时综合之前的分析,提出调整环境问题治理决策系统和成本观、优化和创新政府环境治理的体制机制、提升公职人员的治理能力和环境素养、强化政府社会风险意识和舆情应对能力、重视与非政府组织的良性互动和合作、积极营建官民互信机制和协商民主机制等六个方面规制措施来控制环境问题政治成本,以期能够为政府科学地、全面地、系统地控制环境问题政治成本提供长期、合理、有效的策略和方案。
李建丽[9]（2019）在《地方政府服务民营企业职能定位研究 ——以W县政府服务核桃加工企业为个案》文中研究说明改革开放以来,W县民营企业经过一段时间的迅猛发展,已成为W县经济的重要组成部分和吸纳劳动力就业的重要支柱,也是W县税收的重要贡献者。如今中国经济处于经济增长换挡期、刺激消费消化期、结构调整整合期三个时期交叠的时期,经济发展从高速转向中速期,并已进入了新的常态。作为国家各类政策的具体执行者,县级政府服务于企业发展一线,是政府转变职能、建设服务政府的重要一环。W县政府先后出台一系列政策措施,对民营企业的创建、经营和发展各阶段起了重要作用,在民营企业发展各阶段扮演着重要角色。但随着经济环境的变化和市场竞争的加剧,W县依靠传统行业、低附加值、低劳动生产率方式发展起来的民营企业面临转型升级的困境。企业下行压力大,新常态对政府职能定位和如何服务民营企业提出了更高要求。W县政府如何在遵循市场规律的前提下,尽量减少对市场、对企业的不必要干预,更好地发挥好地方政府职能作用,营造良好的营商环境,推动民营企业可持续发展成为亟待解决的问题。本文以W县政府服务核桃加工企业为例,从W县民营企业典型代表—核桃加工企业入手,回顾改革开放以来核桃加工企业发展历程,对W县政府服务核桃加工企业的情况进行调研。以企业生命周期理论基础,从营造发展良好环境、提升服务水平和建立社会化服务体系、着力解决制约企业发展的资源要素问题、引导企业克服制约发展的内部因素四个方面,描述在核桃加工企业成长过程中W县政府具体实践和取得的成效。通过对W县核桃加工企业负责人、财务负责人、厂长进行问卷调查和访谈,对W县政府和各职能部门相关人员进行访谈等方式,找出W县民营企业发展的实际困难和问题,列出W县政府及各职能部门在服务核桃加工企业过程中存在的问题。W县经济基础薄弱,政府和各职能部门先后出台一系列的政策措施扶持核桃产业发展。但在服务企业过程中在政策制定、政府服务、要素保障、财政资金等方面存在问题,政府经济职能还需完善。分析原因,尝试使用生命周期理论,企业的可持续发展理论,政府的经济管理职能理论,公共政策理论为理论基础,借鉴国内和外国政府服务民营企业的先进做法,联系W县的实际情况,提出W县政府如何服务于民营企业,包括减少不必要的对市场和企业的干预,从政策制定、完善政府对民营企业的服务体系、助推企业创新为企业可持续发展提供动力、推进金融、工业用地等制约企业发展的资源要素方面的改革,破解民营企业“融资难、用地难”困境等方面的内容。通过对特定环境中县级政府服务核桃加工企业理论研究和实践经验,本文力图微观呈现县级政府服务民营企业的全态。并提出了W县政府如何服务民营企业意见和建议,为县级政府服务民营企业做出分析样本,提供参考。
郜清攀[10]（2019）在《乡村振兴战略背景下乡镇政府公共服务能力研究》文中进行了进一步梳理中国农村社会经济的持续发展和人民生活水平的不断提高,推动农民群体的公共服务需求不断升级。而当前中国农村地区相对落后的公共服务供给水平却愈益无法满足农民群体日益增长的公共服务需要。十九大以来,乡村振兴战略的提出,将“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”作为农业农村进一步发展的战略目标的同时,也为当前农村地区的基本公共服务事业提出了一系列新目标、新要求,使人们对农村公共服务供给的认识水平上升至了一个全新的高度。乡镇政府处于国家与农村社会交互作用的关键节点,是连接政府与农民的中枢和纽带。乡镇政府作为农村基本公共服务体系建设的组织者、协调者和践行者,不仅负责各项具体农村公共服务政策的贯彻落实,而且决定着农村公共服务供给的发展方向和总体水平。在乡村振兴战略背景下,转变乡镇政府职能,提升乡镇政府公共服务能力,建设服务型乡镇政府,对完善农村基本公共服务体系,提高农村基层公共服务供给水平,推进农村基层治理现代化,乃至满足农民对美好生活的需要都具有重要的实践意义。现阶段,乡镇政府公共服务能力不足,服务内容结构性失衡、服务供需脱节以及服务效能滞后,成为贯彻落实乡村振兴战略、推动实现农业农村全面振兴的制约因素。鉴于此,本文综合运用文献研究、实证研究、比较研究等研究方法,从提升乡镇政府公共服务能力对实施乡村振兴战略的现实意义出发,以乡镇政府公共服务能力的要素条件与其内部结构和外显结构之间的互动机理为依据,系统分析了乡镇政府公共服务能力的评价指标体系。基于对乡村振兴战略背景下乡镇政府公共服务能力的现状及能力不足表现的考察,从不同视角探析了造成乡镇政府公共服务能力不足的原因。在此基础上,结合国内外加强基层政府改革的实践经验,以乡村振兴战略背景下加强乡镇政府公共服务能力建设的目标要求和应遵循的基本原则为指导,为乡镇政府公共服务能力的提升提出切实可行的解决方案。本文主要由三个部分构成:第一部分为引言,主要对选题的研究背景、研究意义、国内外研究现状、研究思路、研究方法、创新与不足等进行了阐释。第二部分为论文的主体部分,由五章内容构成。第一章,结合国内外相关研究的理论成果,详细考察了政府、乡镇政府、公共服务、政府公共服务能力、乡镇政府公共服务能力等概念。基于乡村振兴的概念、内涵与基本要求,全面考察了新时代新矛盾背景下乡村振兴战略提出的历史渊源、现实依据、时代背景及其意义。并从市场失灵理论和政府失灵理论、公共产品提供和生产分离理论、服务型政府理论以及治理和善治理论等多个角度阐释了乡镇政府公共服务能力研究的理论基础。在此基础上,从完善农村基本公共服务体系、推进农村基层治理现代化以及满足农民对美好生活需要三个方面系统阐释了提升乡镇政府公共服务能力对乡村振兴战略的意义。第二章,对乡村振兴战略背景下乡镇政府公共服务能力指标体系的分析。基于“要素构成—内部结构—外显结构”三者之间的逻辑关系,从内部结构和外显结构两个维度系统考察了乡镇政府公共服务能力的结构,通过对乡镇政府公共服务能力要素条件的检视,深入透析了乡镇政府公共服务能力的要素条件与其内部结构和外显结构之间的互动机理。在此基础上,以乡村振兴战略的相关目标和理念为指导,从静态（结果）和动态（过程）两个维度设计了一套用以测量乡镇政府公共服务能力状况的评价指标体系。第三章,对乡村振兴战略背景下乡镇政府公共服务能力建设的现状、问题及影响因素的实证分析。运用规范与实证相结合的研究方法,从基层群众的服务需求、满意度和公共服务供给过程三个方面对乡镇政府公共服务能力在不同服务领域的具体表现进行系统考察。立足于实证分析的成果,对乡镇政府公共服务供给总量和质量不足、供给结构失衡等问题进行系统分析。基于当前乡镇政府公共服务能力建设的困境,从政府职能定位、财权与事权关系、考评机制、供给方式、人才队伍建设等方面系统阐释了造成乡镇政府公共服务能力不足的深层次原因。第四章,对国内外提升政府公共服务能力的改革实践与经验启示的分析。基于比较研究的视角,结合国内外不同地区的实践,详细探讨了国内一些乡镇政府在公共服务集约化、市场化、民主化、信息化等多个方面的改革实践,以部分西方发达国家为例,从政府向市场放权、政府之间放权、政府向社会放权三个维度,系统考察了西方发达国家在公共服务市场化、分权化、社会化改革等领域的实践创新。在此基础上,系统梳理了上述实践在政府组织机构改革、公共服务多元化供给、政府间权责划分以及社会组织培养等方面对现阶段提升乡镇政府公共服务能力的启示。第五章,以乡村振兴战略的若干发展理念为指导,明确加强乡镇政府公共服务能力的目标要求和基本原则,进而从乡镇政府的行政体制改革、财政管理体制、人才队伍建设、服务供给机制、服务供给模式等多个层面为乡镇政府公共服务能力的提升提出针对性措施。第三部分是结论部分,从整体上对本文的主要研究内容进行了概况、总结及展望。本文的主要结论有:第一,乡镇政府公共服务能力可分为内部结构和外显结构。内部结构是指乡镇政府公共服务能力本身所凭借的权力资源、财力资源、人力资源、信息资源等要素。外显结构表现为两个方面:从服务结果来看,包括乡镇政府的医疗卫生服务能力、社会保障服务能力、文化教育服务能力、生态环境服务能力、基础设施服务能力和公共安全服务能力。从服务过程来看,包括乡镇政府的民意聚合与甄别能力、资源获取与配置能力、公共决策和执行能力、监督问责与评估能力、民意诉求回应能力。第二,影响乡镇政府公共服务能力的要素条件包括体制性要素、制度性要素、主体性要素、策略性要素四个方面。乡镇政府公共服务能力的形成就是通过乡镇政府的体制性要素、制度性要素、主体性要素以及策略性要素的有机结合和共同作用,将政府潜在的权力资源、财力资源、人力资源、信息资源等各种资源转化为政府各种外显公共服务能力的过程。第三,通过对乡镇政府公共服务能力现状的分析可知:从服务内容来看,首先,医疗卫生条件、养老保障服务、公共卫生安全以及污水治理属于基层群众最关心同时也是乡镇政府公共服务能力表现较差的领域;其次,道路交通、基础教育、合作医疗保险属于基层群众比较关心,同时也是乡镇政府公共服务能力表现较强的领域;再次,在水电气供给、社会治安、生产安全、贫困救助、农田水利、垃圾处理、自然灾害防治等领域,基层群众的需求不显着,但乡镇政府的公共服务能力表现良好;最后,在法律援助、失业救济、公共文化、环境绿化等领域,基层群众的需求不显着,同时乡镇政府的公共服务能力表现较差。从服务过程来看,乡镇政府在民意聚合与甄别、公共决策与执行、监督问责与评估、对民意诉求的回应等方面的能力表现尽管较为平衡,但普遍偏低,在资源获取与配置方面的能力存在明显不足。第四,乡镇政府公共服务能力不足具体表现在:一是公共服务供给总量和规模不足,二是服务内容存在着结构性失衡,三是乡镇政府对公共服务职能的认识模糊清晰,四是服务供给脱离农村基层社会的实际需要,五是乡镇政府应对基层群众服务需求升级的能力不足。究其原因,制约乡镇政府公共服务能力的体制性因素包括乡镇政府发展定位不明确、财权与事权不匹配;制度性因素主要表现为绩效考核与评估机制不健全;主体性因素主要是指乡镇政府服务人员的结构不合理以及整体素质和能力的欠缺;策略性因素主要表现为乡镇政府垄断公共服务供给,公共服务供给方式单一。第五,针对乡镇政府公共服务能力的提升路径,应当以建设服务型乡镇政府、实现城乡基本公共服务均等化等为目标要求,以坚持农民主体地位、维护社会公平正义、因地制宜、循序渐进,促进城乡统筹融合发展为基本原则,逐步提升乡镇政府公共服务能力。具体而言,一是推进乡镇行政管理体制改革,二是完善以服务为导向的乡镇财政管理体制,三是加强乡镇服务人才队伍建设,四是建立群众广泛参与的公共服务供给机制,五是探索多元主体协同的服务供给模式。
二、谈谈政府行为的规范（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、谈谈政府行为的规范（论文提纲范文）
（2）基于浙江省民营企业家感知的营商环境满意度影响因素及机理研究（论文提纲范文）
| 致谢 |
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究问题 |
| 1.3 研究意义 |
| 1.3.1 理论意义 |
| 1.3.2 现实意义 |
| 1.4 论文结构与研究方法 |
| 1.4.1 结构安排与主要内容 |
| 1.4.2 技术路线图 |
| 1.4.3 研究方法 |
| 2 文献回顾与述评 |
| 2.1 关于顾客满意度与公共服务满意度影响因素及机理的研究 |
| 2.1.1 顾客满意度模型研究 |
| 2.1.2 公共服务满意度影响因素及机理的模型研究 |
| 2.1.3 影响公共服务满意度的因素及影响机理研究 |
| 2.2 关于营商环境满意度的研究 |
| 2.2.1 营商环境的内涵与测量研究 |
| 2.2.2 公众满意度的内涵与测量研究 |
| 2.3 关于感知营商环境质量的研究——来自服务质量及公共服务质量的启示 |
| 2.3.1 感知营商环境质量的内涵研究 |
| 2.3.2 感知营商环境质量的测量研究 |
| 2.4 关于感知营商环境价值的研究——来自顾客感知价值的启示 |
| 2.4.1 感知营商环境价值的内涵研究 |
| 2.4.2 感知营商环境价值的测量研究 |
| 2.5 关于地方政府公信力的研究 |
| 2.5.1 地方政府公信力的内涵研究 |
| 2.5.2 地方政府公信力的测量研究 |
| 2.6 已有文献的简要述评 |
| 3 研究分析框架 |
| 3.1 基于扎根理论法的模型构建与要素分析 |
| 3.1.1 扎根理论法介绍及其适用性分析 |
| 3.1.2 本研究中扎根理论法的应用设计 |
| 3.1.3 三级编码与理论饱和度检验 |
| 3.2 理论模型的案例叙述与进一步阐释 |
| 3.2.1 理论模型的案例叙述 |
| 3.2.2 理论模型的进一步阐释 |
| 3.3 概念界定与维度划分 |
| 3.3.1 概念界定 |
| 3.3.2 维度划分 |
| 3.4 研究假设的提出 |
| 3.4.1 感知质量、感知价值与满意度的相关假设 |
| 3.4.2 地方政府公信力的相关假设 |
| 3.5 本章小结 |
| 4 问卷设计与实际测度 |
| 4.1 问卷设计 |
| 4.1.1 问卷的基本结构 |
| 4.1.2 问卷的题项设计 |
| 4.2 信效度检验 |
| 4.2.1 效度检验 |
| 4.2.2 信度检验 |
| 4.3 研究取样 |
| 4.3.1 问卷发放与回收 |
| 4.3.2 样本的同源偏差检验 |
| 4.4 描述性统计分析 |
| 4.5 本章小结 |
| 5 假设检验与结果讨论 |
| 5.1 验证性因子分析 |
| 5.1.1 因变量验证性因子分析 |
| 5.1.2 自变量验证性因子分析 |
| 5.2 相关性分析 |
| 5.3 结构方程模型拟合与中介效应计算 |
| 5.3.1 结构方程模型拟合 |
| 5.3.2 中介效应计算 |
| 5.4 调节效应检验 |
| 5.4.1 调节效应检验一 |
| 5.4.2 调节效应检验二 |
| 5.4.3 调节效应检验三 |
| 5.5 量化分析结果讨论 |
| 5.5.1 感知营商环境质量的直接效应 |
| 5.5.2 感知营商环境价值的直接效应与中介效应 |
| 5.5.3 地方政府公信力的调节效应 |
| 5.6 本章小结 |
| 6 提升民营企业家营商环境满意度的路径思考 |
| 6.1 以质量感知为基础,提升整体性治理水平 |
| 6.2 以价值感知为导向,推动政企间价值共创 |
| 6.3 以信用体系为中枢,增强地方政府公信力 |
| 6.4 以期望管理为核心,引导民营企业家预期 |
| 6.5 以民企感受为关切,发挥第三方评估效应 |
| 7 主要研究结论与展望 |
| 7.1 主要研究结论 |
| 7.2 可能的创新之处 |
| 7.3 研究不足与后续展望 |
| 附录一: 扎根理论访谈提纲 |
| 附录二: 营商环境满意度调研问卷 |
| 参考文献 |
| 作者简历及在学期间所取得的科研成果 |
（3）制度惯性、注意力转移与政策变迁 ——中国城市生活垃圾管理政策的间断均衡研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 导论 |
| 第一节 问题立意和议题选择 |
| 第二节 研究背景和研究意义 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究意义 |
| 第三节 研究现状和文献综述 |
| 一、关于生活垃圾管理的国内外研究现状 |
| 二、本研究政策相关概念的梳理辨析 |
| 三、国外政策变迁理论的回顾述评 |
| 四、国内政策变迁研究的理论进展 |
| 第四节 研究对象和问题分解 |
| 一、研究对象 |
| 二、研究问题的分解 |
| 第五节 论文结构、研究方法与创新点 |
| 一、论文结构和篇章布局 |
| 二、研究方法 |
| 三、研究创新点 |
| 第二章 “制度惯性—注意力转移”的政策变迁分析框架 |
| 第一节 关于政策变迁的三个解释视角 |
| 一、对不确定性的关注: 政策窗口开启的机会视角 |
| 二、对理性选择的关注: 行动者之间的博弈互动视角 |
| 三、对子系统的关注: 制度与时机兼顾的转换视角 |
| 四、解释视角的不足和启示 |
| 第二节 “制度惯性—注意力转移”: 一个解释框架 |
| 一、核心概念界定 |
| 二、制度惯性的作用形式 |
| 三、注意力转移的驱动因素 |
| 四、分析框架的具体说明 |
| 第三章 城市生活垃圾管理政策变迁的间断均衡历程 |
| 第一节 城市生活垃圾管理政策体系 |
| 一、城市生活垃圾界定及属性 |
| 二、城市生活垃圾管理理念及原则 |
| 三、城市生活垃圾管理的职能与体系构成 |
| 第二节 间断均衡期划分的判断标准 |
| 一、政策范式理论 |
| 二、判断标准的说明 |
| 第三节 基于扎根理论的政策内容分析 |
| 一、阶段历程的划分 |
| 二、扎根理论的选择依据 |
| 三、具体操作步骤 |
| 第四节 政策变迁的间断均衡发展历程 |
| 一、1986—2003年: 末端被动管理的均衡期 |
| 二、2004—2009年: 鼓励市场参与的均衡期 |
| 三、2010—2016年: 冲突频发和转向源头防治的间断期 |
| 四、2017—至今: 源头防治和公众参与的新均衡期 |
| 本章小结 |
| 第四章 制度惯性: 均衡式变迁的内在机理分析 |
| 第一节 制度惯性与政策运行过程 |
| 一、制度结构对中国政策运行过程的影响 |
| 二、制度惯性的作用过程: 自上而下的三阶段政策运行 |
| 第二节 制度惯性的阻力及成本分析 |
| 一、中央政策制定: 价值导向固化提升认知成本 |
| 二、地方偏好执行: 路径依赖提升决策交易成本 |
| 三、社会反馈互动: 参与渠道缺失提升信息成本 |
| 第三节 制度惯性对均衡式变迁的塑造、延续与调整 |
| 一、第一个均衡期: 初步构建、塑造成型 |
| 二、第二个均衡期: 方向延续、阻力对抗 |
| 三、新均衡期实现: 成本支付、政策调整 |
| 本章小结 |
| 第五章 注意力转移: 基于间断发生场域的因果机制分析 |
| 第一节 间断发生场域和影响因素模型 |
| 一、政策间断的发生场域 |
| 二、影响因素模型和变量设计 |
| 第二节 模糊集定性比较分析过程 |
| 一、fsQCA的选择依据 |
| 二、具体运算过程 |
| 三、真值运算结果讨论 |
| 第三节 间断发生的模式提炼和因果机制分析 |
| 一、扩大社会影响的“负面形象—媒体互激”模式 |
| 二、政府维稳压力下的“焦点—吸纳”模式 |
| 三、维稳压力与社会影响共存的“媒体互激—吸纳”模式 |
| 四、社会力量参与的“动员—共识”模式 |
| 本章小结 |
| 第六章 政策变迁: 理论阐释、实践对策与发展之路 |
| 第一节 “制度惯性—注意力转移”框架的理论启示 |
| 一、对政策变迁形态的认知拓展 |
| 二、制度惯性维持均衡式变迁 |
| 三、注意力转移助推间断发生 |
| 第二节 均衡性与顶层设计: 管理体系的制度建设 |
| 一、层级治理迈向法理分权 |
| 二、转向协商共识的公共决策 |
| 三、完善创新扩散的试点机制 |
| 第三节 间断性与过程优化: 冲突应对和消解策略 |
| 一、冲突应对: 多元行动者参与的嵌入式治理 |
| 二、消解冲突: 多元利益诉求的制度化吸纳 |
| 第四节 城市生活垃圾治理政策的未来发展之路 |
| 一、源头主动防治,兼顾前瞻性与协调性 |
| 二、鼓励公众参与,多元主体共同治理 |
| 三、践行“三化”原则,构建配套政策体系 |
| 研究结论与展望 |
| 一、主要结论 |
| 二、理论贡献 |
| 三、研究不足与展望 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
| 攻读学位期间已发表成果 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 |
（4）常州市新北区工业用地差别化供应研究（论文提纲范文）
| 致谢 |
| 摘要 |
| abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景和意义 |
| 1.2 国内外研究综述与文献评析 |
| 1.3 研究思路与研究方法 |
| 1.4 研究重点、研究难点和研究创新点 |
| 2 核心概念界定与相关理论 |
| 2.1 核心概念界定 |
| 2.2 相关理论阐释 |
| 3 新北区在尝试工业用地差别化供应上存在的主要问题 |
| 3.1 新北区概况 |
| 3.2 工业用地利用现状中存在的失衡问题 |
| 3.3 工业用地潜力释放中存在的疲弱问题 |
| 3.4 工业用地导向管理中存在的能动低下问题 |
| 4 制约新北区工业用地差别化供应的主要因素 |
| 4.1 现存制度中存在的不可抗因素 |
| 4.2 执行制度中存在的隐形障碍因素 |
| 4.3 参与政府宏观调控的多重思索与尝试 |
| 5 完善新北区工业用地差别化供应的相关对策 |
| 5.1 国内部分城市的典型经验及借鉴 |
| 5.2 提高新北区工业用地差别化准入门槛 |
| 5.3 研究新北区差别化供应价格修正梯度 |
| 5.4 净化新北区差别化供应信息公开环境 |
| 5.5 规范新北区差别化供后评价与监督机制 |
| 5.6 实现新北区差别化供应全生命周期管理 |
| 6 结论 |
| 6.1 研究结论 |
| 6.2 研究展望 |
| 参考文献 |
| 附录1 |
| 作者简历 |
| 学位论文数据集 |
（5）福建省莆田市乡村振兴战略实施中乡镇政府行为研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 第一节 研究背景和意义 |
| 一、 研究背景 |
| 二、 研究意义 |
| 第二节 国内外研究综述 |
| 一、 国外文献综述 |
| （一） 乡村建设内涵界定及影响因素 |
| （二） 乡村建设模式研究 |
| （三） 乡村建设乡镇政府行为实践研究 |
| 二、 国内文献综述 |
| （一） “美丽乡村”建设内涵界定 |
| （二） “美丽乡村”建设模式研究 |
| （三） “美丽乡村”建设乡镇政府行为实践研究 |
| （四） 新型城镇化与乡村建设研究 |
| （五） 乡村振兴战略与政府行为研究 |
| （六） 乡村振兴战略中政府作用的研究 |
| 三、 文献述评 |
| 第三节 研究思路、研究内容、拟解决的关键问题和创新之处 |
| 一、 研究思路和研究内容 |
| 二、 研究方法 |
| （一） 研究方法 |
| 三、 论文解决的关键问题和创新之处 |
| （一） 解决的关键问题 |
| （二） 创新之处 |
| 第二章 相关概念界定与理论基础 |
| 第一节 相关概念界定 |
| 一、 乡镇政府相关概念 |
| 二、 乡村振兴战略 |
| 三、 政府行为 |
| 第二节 理论基础 |
| 一、 政府职能理论 |
| 二、 公共产品理论 |
| 第三章 莆田市乡村振兴战略实施过程中的乡镇政府行为发展历程及现状 |
| 第一节 莆田市乡村发展战略演变历程 |
| 一、 新农村建设 |
| 二、 美丽乡村建设 |
| 三、 乡村振兴战略 |
| 第二节 莆田市实施乡村振兴战略的乡镇政府行为现状 |
| 一、 乡镇政府组建实施乡村振兴战略的领导小组 |
| 二、 莆田市乡镇政府的政策制定落实行为现状 |
| （一） 科学制定发展规划 |
| （二） 打造宜居乡村 |
| （三） 加强村级精神文明建设 |
| （四） 多措并举确保农村有效治理 |
| （五） 全面提升农民保障 |
| 三、 莆田市乡镇政府的提供公共产品行为现状 |
| （一） 产业兴旺方面乡镇政府的提供公共产品行为 |
| （二） 生态宜居方面乡镇政府的提供公共产品行为 |
| （三） 乡风文明方面乡镇政府的提供公共产品行为 |
| （四） 治理有效方面乡镇政府的提供公共产品行为 |
| （五） 生活富裕方面乡镇政府的提供公共产品行为 |
| 四、 莆田市乡镇政府的评价监督行为现状 |
| （一） 产业兴旺方面乡镇政府的评价监督行为 |
| （二） 生态宜居方面乡镇政府的评价监督行为 |
| （三） 乡风文明方面乡镇政府的评价监督行为 |
| （四） 治理有效方面乡镇政府的评价监督行为 |
| （五） 生活富裕方面乡镇政府的评价监督行为 |
| 第四章 莆田市乡村振兴战略实施中乡镇政府行为存在问题及原因分析 |
| 第一节 莆田市乡村振兴战略实施中乡镇政府行为存在的问题 |
| 一、 乡镇政府政策制定与落实存在的问题 |
| （一） 政策制定落实存在机械性 |
| （二） 政策制定落实与群众需求不对等 |
| 二、 乡镇政府提供公共产品方面存在的问题 |
| 三、 乡镇政府在监督评价方面存在的问题 |
| 第二节 莆田市乡村振兴战略实施中乡镇政府行为存在问题的原因分析 |
| 一、 乡镇政府职能界定不清 |
| 二、 乡镇政府人才队伍素质有待提升 |
| 三、 政府宣传引导力度不够 |
| 四、 财政投入不足 |
| 五、 监督评价体制机制不健全 |
| 第五章 国内参考经验及借鉴 |
| 第一节 国内案例做法 |
| 一、 江苏省无锡市锡山区东港镇 |
| 二、 浙江省湖州市安吉县天荒坪镇 |
| 第二节 经验借鉴 |
| 第六章 莆田市乡村振兴战略实施的乡镇政府行为的完善建议 |
| 第一节 强化政策制定和落实保障 |
| 一、 完善政府运行机制 |
| 二、 加强干部队伍建设 |
| 第二节 优化乡镇政府公共产品供给质量 |
| 一、 完善财政供给保障机制 |
| 二、 多元主体共同参与公共产品的供给 |
| 第三节 优化监督考核机制 |
| 一、 优化政府决策机制 |
| 二、 优化考核指标体系 |
| 第七章 结论与展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 附录 |
| 个人简历 |
| 在学期间发表的学术论文及研究成果 |
（6）腐败犯罪思维研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 前言 |
| 第一章 研究背景 |
| 第一节 腐败现象发展的复杂性:“三高悖论” |
| 第二节 腐败成因解释的复杂性:“两层隔离” |
| 小结 |
| 第二章 文献综述 |
| 第一节 腐败概念分析 |
| 第二节 犯罪思维概念分析 |
| 一、传统犯罪思维概念分析 |
| 二、系统梳理并重新界定犯罪思维概念 |
| 三、犯罪思维的影响因素 |
| 小结 |
| 第三章 研究方法 |
| 第一节 混合研究方法的科学哲学讨论 |
| 一、“第三波方法论”运动与从“牛顿-实证主义”到“整体关联主义”范式变迁 |
| 二、“三高悖论”、“两层隔离”、话语多元性与心理学“本体论问题”丢失 |
| 第二节 采用怎样的混合设计模式 |
| 一、总体混合设计模式 |
| 二、具体混合设计方法1:“探索式”部分的混合设计 |
| 三、具体混合设计方法2:“解释式”部分的混合设计 |
| 第四章 腐败认知表征研究 |
| 第一节 研究参与者 |
| 第二节 腐败认知表征“概念-特征”网络类型的“探索式”混合设计研究 |
| 一、研究工具 |
| 二、腐败认知表征“概念-特征”网“均衡性”分析 |
| 三、腐败认知表征“概念-特征”网“中心性”分析 |
| 四、腐败认知表征“概念-特征”网“凝聚子群”分析 |
| 第三节 腐败认知表征“概念-特征”网络类型的“解释式”混合设计研究 |
| 一、研究工具 |
| 二、研究结果 |
| 小结 |
| 第五章 腐败决策表征研究 |
| 第一节 研究工具 |
| 一、腐败决策表征维度探索 |
| 二、腐败决策表征工具设计 |
| 第二节 研究假设 |
| 第三节 研究结果 |
| 小结 |
| 第六章 腐败犯罪思维影响因素研究 |
| 第一节 腐败犯罪思维影响因素量化研究 |
| 一、研究工具 |
| 二、研究结果 |
| 第二节 腐败犯罪思维影响因素质化研究 |
| 一、“权力型”不等于“一把手”:“功能型分权”下“结构赋权”与“关系赋权” |
| 二、““风险线索加工”与“政治资源经营化”的多重运作逻辑 |
| 三、“合理”与“常识理性-关系社会”耦合系统的“圈子”运行机制 |
| 小结 |
| 第七章 构建“不敢腐”、“不能腐”、“不想腐”体系的技术支撑 |
| 第一节 反腐败技术建议的制度基础 |
| 第二节 构建“不敢腐”、“不能腐”、“不想腐”技术体系的建议 |
| 第八章 总讨论 |
| 第一节 研究总结 |
| 一、扩展“经济-社会结构”与“国家-社会”解释路径 |
| 二、扩展“个体差异性”解释路径 |
| 三、扩展反腐败技术支撑建议 |
| 第二节 研究意义 |
| 第三节 研究展望 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（7）河北省S市政府公信力提升策略研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 论文的研究背景及意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.2.3 已有研究述评 |
| 1.3 研究内容及研究方法 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 本章小结 |
| 第2章 相关概念及理论基础 |
| 2.1 政府公信力相关概念 |
| 2.1.1 公信力 |
| 2.1.2 政府公信力 |
| 2.1.3 政府公信力和政府诚信的区别 |
| 2.1.4 政府公信力影响因素 |
| 2.2 政府公信力的理论基础 |
| 2.2.1 责任政府理论 |
| 2.2.2 有限政府理论 |
| 2.3 本章小结 |
| 第3章 河北省S市政府公信力现状分析 |
| 3.1 调查设计 |
| 3.2 调查结果分析 |
| 3.2.1 调查样本基本情况分析 |
| 3.2.2 调查数据分析 |
| 3.3 河北省S市政府公信力存在的问题 |
| 3.3.1 政府行政理念转变滞后 |
| 3.3.2 政府信息公开透明度不够 |
| 3.3.3 公共政策不稳定 |
| 3.3.4 公务人员素质有待提高 |
| 3.3.5 政府满足公共需求能力有待提高 |
| 3.4 本章小结 |
| 第4章 河北省S市政府公信力弱化的原因分析 |
| 4.1 政府方面 |
| 4.1.1 政府角色定位模糊 |
| 4.1.2 公务人员服务理念缺失 |
| 4.1.3 制度建设不完善 |
| 4.1.4 政务人员腐败滋生 |
| 4.1.5 缺乏稳定的公共政策 |
| 4.2 公众方面 |
| 4.2.1 公众个体认知存在差异 |
| 4.2.2 公众期望与政府绩效冲突 |
| 4.3 社会环境方面 |
| 4.3.1 社会转型带来的问题 |
| 4.3.2 新媒体时代的挑战 |
| 4.4 本章小结 |
| 第5章 河北省S市政府公信力提升策略 |
| 5.1 创新政府行政理念 |
| 5.1.1 树立服务型政府理念 |
| 5.1.2 强化政府责任理念 |
| 5.2 保持政府政策的稳定性 |
| 5.3 满足公众合理利益需求 |
| 5.3.1 提供优质的公共产品 |
| 5.3.2 注重社会公平 |
| 5.4 完善监督问责机制 |
| 5.4.1 构建完善的监督体系 |
| 5.4.2 严明政府失信问责制度 |
| 5.4.3 建立政府信用监督评估制度 |
| 5.5 完善政务公开机制 |
| 5.5.1 扩大政府信息公开范围 |
| 5.5.2 提高群众参与程度 |
| 5.5.3 拓宽政务公开渠道 |
| 5.6 加强公职人员队伍建设 |
| 5.6.1 提升公职人员素质 |
| 5.6.2 培养公职人员专业能力 |
| 5.7 优化权力运行环境 |
| 5.7.1 树立新媒体思维,提高应对能力 |
| 5.7.2 加大宣传教育,畅通诉求渠道 |
| 5.7.3 加强廉政建设,营造良好发展环境 |
| 5.8 本章小结 |
| 结论 |
| 附录 |
| 参考文献 |
| 攻读硕士学位期间所发表的论文 |
| 致谢 |
| 个人简历 |
（8）环境问题政治成本：演化传播、量化测度和控制策略研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.1.1 环境问题带来地方性发展危机 |
| 1.1.2 政府治理中对政治成本的忽视 |
| 1.1.3 公民权利意识的觉醒 |
| 1.1.4 公共管理实现途径多元化演变 |
| 1.2 概念界定与问题提出 |
| 1.2.1 环境问题政治资源的概念界定 |
| 1.2.2 环境问题政治成本的概念界定 |
| 1.2.3 问题提出 |
| 1.3 研究意义及重要性 |
| 1.3.1 研究意义 |
| 1.3.2 研究的重要性 |
| 1.4 研究思路与内容方法 |
| 1.4.1 研究思路 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 1.4.3 技术路线 |
| 1.4.4 研究内容 |
| 1.5 文章的创新点 |
| 第2章 理论基础与文献综述 |
| 2.1 理论基础 |
| 2.1.1 绿色治理理论 |
| 2.1.2 复杂系统理论 |
| 2.1.3 成本-效用理论与公共选择理论 |
| 2.1.4 风险社会理论 |
| 2.2 政治成本的相关研究述评 |
| 2.2.1 政府经济学视域下政治成本的相关研究 |
| 2.2.2 环境政治学视域下政治成本的相关研究 |
| 2.2.3 公共管理学视域下政治成本的相关研究 |
| 2.3 环境治理的相关研究述评 |
| 2.3.1 环境污染治理的相关研究述评 |
| 2.3.2 环境风险治理的相关研究述评 |
| 2.3.3 邻避抗争事件治理的相关研究述评 |
| 2.4 小结与启示 |
| 第3章 环境问题政治成本测度与决策的分析框架 |
| 3.1 环境问题政治成本产生的原因分析 |
| 3.1.1 地方政府的决策系统模糊 |
| 3.1.2 环境治理的体制机制滞后 |
| 3.1.3 公职人员的治理能力较低 |
| 3.1.4 环境社会风险的敏感性不足 |
| 3.1.5 社会组织和媒体的参与力度不够 |
| 3.1.6 公众利益的维护不到位 |
| 3.2 结构-情境-行为视角下环境问题政治成本的规制理论模型 |
| 3.2.1 环境问题政治成本的演化传播机理 |
| 3.2.2 环境问题政治成本的控制决策框架 |
| 3.3 本章小结 |
| 第4章 环境问题政治成本演化传播的博弈分析 |
| 4.1 结构视角下环境问题政治成本演化传播的博弈分析 |
| 4.1.1 结构视角下博弈主体的基本假设 |
| 4.1.2 中央和地方政府间博弈模型构建及均衡分析 |
| 4.1.3 地方政府和企业间博弈模型构建及均衡分析 |
| 4.1.4 中央政府、地方政府和企业间博弈模型构建及均衡分析 |
| 4.1.5 小信号模型构建及测度仿真 |
| 4.1.6 结论与讨论 |
| 4.2 情境视角下环境问题政治成本演化传播的博弈分析 |
| 4.2.1 情境视角下博弈主体的基本假设 |
| 4.2.2 博弈模型构建及演化均衡分析 |
| 4.2.3 小信号模型构建及测度仿真 |
| 4.2.4 结论与讨论 |
| 4.3 行为视角下环境问题政治成本演化传播的博弈分析 |
| 4.3.1 行为视角下博弈主体的基本假设 |
| 4.3.2 博弈模型构建及演化均衡分析 |
| 4.3.3 小信号模型构建及测度仿真 |
| 4.3.4 结论与讨论 |
| 4.4 本章小结 |
| 第5章 环境问题政治成本的量化测度分析—基于T市R钢铁厂发电项目抗议事件的个案考察 |
| 5.1 案例的选择与讨论 |
| 5.1.1 案例事件的选择与研究设计 |
| 5.1.2 案例事件的分析 |
| 5.1.3 资料搜集与扎根分析 |
| 5.1.4 结构-情境-行为视角下的案例讨论 |
| 5.2 环境问题政治成本测度指标体系的开发与设计 |
| 5.2.1 测度指标体系的初始构建 |
| 5.2.2 测度指标体系的确定 |
| 5.3 T市的区域环境效率分析 |
| 5.3.1 T市环境治理的背景分析 |
| 5.3.2 评估方法与变量说明 |
| 5.3.3 效率评价和实证结果分析 |
| 5.3.4 结论与启示 |
| 5.4 结构-情境-行为视角下环境问题政治成本的测度分析 |
| 5.4.1 测度方法的选择 |
| 5.4.2 测度设计和数据获取 |
| 5.4.3 主客观组合赋权和模糊测度 |
| 5.4.4 政治成本测度值与政治成本的关系论述 |
| 5.4.5 结论与讨论 |
| 5.5 本章小结 |
| 第6章 环境问题政治成本的控制流程设计 |
| 6.1 环境问题政治成本控制的实例分析—以T市R钢铁厂发电项目抗议事件为例 |
| 6.2 环境问题政治成本的控制决策流程 |
| 6.3 本章小结 |
| 第7章 结论与展望 |
| 7.1 研究结论和理论贡献 |
| 7.2 研究启示和规制策略 |
| 7.2.1 调整环境问题治理决策系统和成本观 |
| 7.2.2 优化和创新政府环境治理的体制机制 |
| 7.2.3 提升公职人员的治理能力和环境素养 |
| 7.2.4 强化政府社会风险意识和舆情应对能力 |
| 7.2.5 重视与非政府组织的良性互动和合作 |
| 7.2.6 积极营建官民互信机制和协商民主机制 |
| 7.3 研究不足和研究展望 |
| 结束语 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 附录A:T市R钢铁厂及周边地区的实地情况示意图 |
| 附录B:环境问题政治成本测度指标体系的专家筛选调查表 |
| 附录C:T市R钢铁厂及周边地区访谈提纲 |
| 附录D:T市R钢铁厂及周边地区环境政治成本的调查问卷 |
| 附录E:环境问题政治成本测度指标体系的重要性程度调查表 |
| 发表论文和参加科研情况说明 |
| 致谢 |
（9）地方政府服务民营企业职能定位研究 ——以W县政府服务核桃加工企业为个案（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 第一节 研究背景 |
| 第二节 研究意义 |
| 第三节 文献综述 |
| 一、国外相关理论研究 |
| 二、国内相关理论研究 |
| 第四节 研究方法及基本思路 |
| 一、研究方法 |
| 二、论文基本思路 |
| 第二章 W县政府服务核桃加工企业实践 |
| 第一节 基本概念的界定 |
| 一、新公共管理 |
| 二、服务型政府 |
| 三、政府经济管理职能 |
| 第二节 W县核桃加工企业发展历程 |
| 一、起步阶段(1980-1991 年) |
| 二、发展阶段(1992-2009 年) |
| 三、成熟阶段(2010 年至今) |
| 第三节 W县政府服务核桃加工企业实践 |
| 一、营造发展良好环境 |
| 二、提升服务水平和建立社会化服务体系 |
| 三、着力解决制约企业发展的资源要素问题 |
| 四、引导企业克服制约发展的内部因素 |
| 第三章 W县政府在服务核桃加工企业过程中存在的问题 |
| 第一节 政策环境方面的问题 |
| 一、政府干预市场和企业管理现象依旧存在 |
| 二、未有效引导核桃加工企业转型升级 |
| 三、民营企业家政治参与途径和发声渠道狭窄 |
| 四、政策落实不彻底和缺少反馈机制 |
| 第二节 服务民营企业方面存在的问题 |
| 一、政府经济职能需理顺 |
| 二、W县政府及各职能部门服务水平有限 |
| 三、未发挥各类商会和协会的职能作用 |
| 第三节 解决制约企业发展要素问题作用有限 |
| 一、解决企业筹资难问题上效果不明显 |
| 二、工业用地规划未解决历史遗留问题 |
| 三、缺少对引进人才和助力企业人才培养机制 |
| 四、为企业提供走出去服务作用有限 |
| 第四节 财政补助促进企业发展方面存在的问题 |
| 一、财政资金项目申报复杂 |
| 二、政府补助规范管理不足 |
| 三、财政支持企业将创新成果转化为产品方面力度不够 |
| 第四章 W县政府服务企业职能完善的对策措施 |
| 第一节 细化政策措施营造公平健康营商环境 |
| 一、结合地方发展规划制定符合企业发展的有效政策措施 |
| 二、引导民营企业产品改造升级 |
| 三、引导民营企业家积极参政 |
| 四、维护民营企业的合法权益 |
| 五、建立政策监督和评估反馈机制 |
| 第二节 完善政府对民营企业的服务体系 |
| 一、多部门联合解决企业发展难题 |
| 二、加强政府人才队伍建设 |
| 三、加大对发挥第三部门的重视 |
| 四、加强对民营企业规范引导 |
| 第三节 发挥职能作用营造创新环境 |
| 一、创新才能实现企业可持续发展 |
| 二、引导企业制度创新 |
| 三、推动企业技术创新 |
| 四、鼓励企业文化创新 |
| 第四节 简政放权提升企业获得资源能力 |
| 一、建立多渠道融资机制 |
| 二、简化财政资金项目申报操作程序 |
| 三、满足民营企业合理用地需求 |
| 附录一 访谈提纲及内容 |
| 附录二 地方政府服务民营企业调查问卷 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（10）乡村振兴战略背景下乡镇政府公共服务能力研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 引言 |
| 一、研究背景与意义 |
| (一)研究背景 |
| (二)研究意义 |
| 二、国内外研究综述 |
| (一)国内研究综述 |
| (二)国外研究综述 |
| 三、研究内容与方法 |
| (一)研究内容 |
| (二)研究方法 |
| 四、研究创新与不足 |
| (一)研究创新 |
| (二)研究不足 |
| 第一章 乡村振兴战略背景下乡镇政府公共服务能力的基本理论分析 |
| 一、核心概念的界定 |
| (一)乡镇政府、政府能力与公共服务 |
| (二)政府公共服务能力与乡镇政府公共服务能力 |
| (三)乡村振兴战略 |
| 二、乡镇政府公共服务能力研究的理论基础 |
| (一)市场失灵理论和政府失灵理论 |
| (二)公共产品提供和生产分离理论 |
| (三)服务型政府理论 |
| (四)治理和善治理论 |
| 三、提升乡镇政府公共服务能力对乡村振兴战略的意义 |
| (一)是完善农村基本公共服务体系的重要内容 |
| (二)是推动农村基层治理现代化的现实需要 |
| (三)是满足农民对美好生活需要的必由之路 |
| 第二章 乡村振兴战略背景下乡镇政府公共服务能力指标体系的构建 |
| 一、构建乡镇政府公共服务能力指标体系的依据 |
| (一)乡镇政府公共服务能力的内部结构 |
| (二)乡镇政府公共服务能力的外显结构 |
| 二、乡镇政府公共服务能力形成的要素条件 |
| (一)体制性要素 |
| (二)制度性要素 |
| (三)主体性要素 |
| (四)策略性要素 |
| 三、乡镇政府公共服务能力指标体系的构建 |
| (一)基于结果的乡镇政府公共服务能力指标体系构建 |
| (二)基于过程的乡镇政府公共服务能力指标体系构建 |
| 第三章 乡村振兴战略背景下乡镇政府公共服务能力存在的问题及归因 |
| 一、调查数据和资料的来源 |
| (一)问卷调查 |
| (二)访谈调查 |
| (三)实地调查 |
| 二、乡镇政府公共服务能力发展现状的考察 |
| (一)对农民群体公共服务需求的考察 |
| (二)基于满意度的公共服务能力考察 |
| (三)基于供给过程的公共服务能力考察 |
| 三、乡镇政府公共服务能力不足的综合表现 |
| (一)农村公共服务供给总量不足 |
| (二)服务供给内容的结构性失衡 |
| (三)政府公共服务职能认知模糊 |
| (四)脱离农村基层社会实际需要 |
| (五)应对服务需求升级能力不足 |
| 四、乡镇政府公共服务能力不足的归因分析 |
| (一)乡镇政府发展定位不明确 |
| (二)政府的财权和事权不匹配 |
| (三)人才管理制度机制不完善 |
| (四)政府绩效考评机制不合理 |
| (五)公共服务供给方式不科学 |
| 第四章 国内外提升政府公共服务能力的改革实践与经验启示 |
| 一、国内提升乡镇政府公共服务能力的改革实践 |
| (一)“政务中心”:公共服务集约化改革 |
| (二)“以钱养事”:公共服务市场化改革 |
| (三)“民主恳谈”:公共服务民主化改革 |
| (四)“互联网+”:公共服务信息化改革 |
| 二、国外提升基层政府公共服务能力的改革实践 |
| (一)公共服务市场化改革 |
| (二)地方政府分权化改革 |
| (三)公共服务社会化改革 |
| 三、国内外提升乡镇政府公共服务能力的经验启示 |
| (一)优化乡镇政府的组织结构 |
| (二)促进公共服务多元化供给 |
| (三)合理划分政府间权责关系 |
| (四)积极培育服务类社会组织 |
| 第五章 乡村振兴战略背景下提升乡镇政府公共服务能力的对策探讨 |
| 一、乡村振兴战略对提升乡镇政府公共服务能力的目标要求 |
| (一)加快推进服务型乡镇政府建设 |
| (二)实现城乡基本公共服务均等化 |
| (三)满足农民群众多元利益诉求 |
| (四)确保农村贫困人口全面脱贫 |
| 二、乡村振兴战略背景下提升乡镇政府公共服务能力应遵循的基本原则 |
| (一)以坚持农民主体地位为核心 |
| (二)以维护社会公平正义为前提 |
| (三)以因地制宜循序渐进为准则 |
| (四)以城乡统筹融合发展为宗旨 |
| 三、基于乡村振兴战略的乡镇政府公共服务能力提升的策略 |
| (一)推进乡镇行政体制改革 |
| (二)完善公共财政管理体制 |
| (三)加强服务人才队伍建设 |
| (四)革新公共服务供给机制 |
| (五)探索多元服务供给模式 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
| 在校期间公开发表论文及着作情况 |
四、谈谈政府行为的规范（论文参考文献）
- [1]农村基层治理中的政府行为研究 ——基于河北省F县的分析[D]. 周丽莹. 东北师范大学, 2021
- [2]基于浙江省民营企业家感知的营商环境满意度影响因素及机理研究[D]. 王汇宇. 浙江大学, 2021(01)
- [3]制度惯性、注意力转移与政策变迁 ——中国城市生活垃圾管理政策的间断均衡研究[D]. 万筠. 山东大学, 2020(08)
- [4]常州市新北区工业用地差别化供应研究[D]. 俞佳宁. 中国矿业大学, 2020(01)
- [5]福建省莆田市乡村振兴战略实施中乡镇政府行为研究[D]. 陈进. 华侨大学, 2020(01)
- [6]腐败犯罪思维研究[D]. 宋业臻. 中国政法大学, 2020(08)
- [7]河北省S市政府公信力提升策略研究[D]. 刘欢. 河北科技大学, 2019(07)
- [8]环境问题政治成本：演化传播、量化测度和控制策略研究[D]. 李鑫涛. 天津大学, 2019(01)
- [9]地方政府服务民营企业职能定位研究 ——以W县政府服务核桃加工企业为个案[D]. 李建丽. 云南大学, 2019(02)
- [10]乡村振兴战略背景下乡镇政府公共服务能力研究[D]. 郜清攀. 东北师范大学, 2019(04)