一、乡村医生从业管理条例 中华人民共和国国务院令(第386号)（论文文献综述）
四川省人民政府办公厅[1]（2018）在《四川省人民政府办公厅关于深入推进经济发达镇行政管理体制改革的实施意见》文中进行了进一步梳理川办发[2018]56号各市（州）人民政府,省政府各部门、各直属机构,有关单位:根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于深入推进经济发达镇行政管理体制改革的指导意见〉的通知》（厅字[2016]49号）和《中共四川省委四川省人民政府关于深化拓展"百镇建设行动"培育创建特色镇的意见》（川委发[2017]22号）要求,经省政府同意,现就深入推进我省经济发达镇行政管理体制改革提
张晓荣[2]（2017）在《我国农村治理模式变迁中卫生服务政策研究》文中进行了进一步梳理我国农村作为乡村社会治理的基本单元,其治理模式的建构也经历了从"政社合一"到"乡政村治"逐步完善的过程。在不同的治理模式之下,因为集体经济的所有权和支配权的变化,导致农村医疗卫生服务也经历了农村三级服务网底的建立并得到世界卫生组织的认可,到其商品化出现网底不牢,直至政府对农村卫生工作的重新重视并将其回归公益性的过程。这均体现了马克思主义中国化过程中我国政府的责任与担当。
孙小霞[3]（2017）在《基于药学服务理念的基层医生中药合理用药现状分析与思考》文中进行了进一步梳理目的:以药学服务理念的角度为核心,调查基层医生的中药合理用药情况及基层医疗机构的中医药服务情况,进一步分析基层医生中药合理用药的现状及存在问题,为基层中医药事业的可持续发展提供数据依托和政策建议。方法:本研究所采用的方法如下:（1）文献研究法:全面检索相关的文献资料,对当前基层中药合理用药领域研究的现状及存在问题进行归纳分析;同时梳理近年来国家相关部门对基层中医药事业发展与改革方面实施的一些法律、法规及政策性文件。（2）专家咨询法:多次向从事中药合理用药、卫生公共管理、统计学研究方面的专家以及卫生行政部门负责人进行咨询和论证,充分吸收专家及领导的合理建议,并及时修完善研究方案和相关细节。（3）问卷调研法:基于文献分析、政策梳理、专家咨询、预调研等方面的工作,以基层医生为主要研究对象,设计和制定本研究的终版调查问卷。调查内容主要包括基层医生的一般情况、中药的应用、对药物安全问题的认知、继续教育培训及需求等4部分。现场调研时,所有问卷由研究者统一发放,向调研对象说明调查目的和填写方法后,以不记名问卷调查的方式自行填写,并在规定时间内完成答题内容,然后逐一检查收回,并将问卷信息录入至Excel 2010,建立Access数据库。（4）现场访谈法:以现代药学服务理念为切入点,围绕基层医生所在各地区中医药服务的特点及发展现况对基层医生进行深入访谈,并将现场访谈资料作为问卷调研分析的辅助资料。（5）统计学方法:运用SAS9.30统计软件对调研数据进行统计分析,其中主要涉及的统计学方法有描述性统计分析、信度与效度检验、因子分析及多分类Logistic回归分析等。结果:共发放调研问卷4842份,回收4842份,问卷回收率100%,剔除无效问卷30份,问卷有效率为99.38%。调研发现:（1）基层医疗机构的从业人员尚不能满足基层居民对中医药服务的需求。基层医疗机构的卫生资源配置和分布不均衡,村卫生室、个体诊所的分布明显多于县级医院、乡镇卫生院,但在医疗服务能力方面有所不及。基层医生主要存在专业分类不均衡、学历背景参差不齐、专业知识和技能水平低、门诊工作量大等问题,且中医药专业人员相对匮乏,不利于基层地区中医药服务的开展。（2）基层医生存在中药不合理使用的现象。基层医生由于专业知识、行医技能普遍较差,对于合理用药的认知度不高,存在用药行为不规范的现象,经常会开出许多不合理的处方,致使中药的合理用药现状不理想。在临床用药时,缺乏对中药的处方开具、特殊人群用药、给药途径、用法用量、配伍、用药疗程等方面的关注,不重视患者用药后的临床监护,存在一定的用药安全隐患。（3）基层医生对于药物安全问题的认识尚有不足。基层医生普遍对药物不良反应缺乏认识的问题,忽视患者用药过程中的临床ADR监测,对于药物不良反应的上报也缺乏一定的规范性。（4）基层医生的继续教育学习和培训还有待于进一步加强。分析可知,基层医生参加培训受到许多影响因素的制约,同时基层医生认为在培训的地点、时间、次数、内容、形式、师资、激励制度方面还有待于加强和改进。结论:本研究立足于现代药学服务理念,结合基层中医药发展的相关背景对基层医生展开问卷调研,确保了基层地区医生中药合理应用现状研究的科学性、真实性。本课题对基层医疗机构从业者的现状、基层医生中药应用的情况及继续教育的实际需求进行了深入了解,探讨了基层医生的中药应用的现状及影响其合理用药的因素,为提升基层医生的中药合理用药水平提供了借鉴和指导,也为相关政策的制定提供了真实的第一手数据资料和参考依据。
湖北省人民政府[4]（2009）在《湖北省人民政府关于取消和调整部分行政审批项目的通知》文中认为鄂政发[2009]16号各市、州、县人民政府,省政府各部门:省人民政府决定取消和调整472项省级行政审批项目,进一步明确135项行政审批项目管理权限,从2009年3月1日起执行。
湖北省人民政府办公厅[5]（2007）在《湖北省人民政府办公厅关于做好行政法规和政府规章清理工作的通知》文中研究指明鄂政办发[2007]38号各市、州、县人民政府,省政府各部门:为贯彻落实《国务院办公厅关于开展行政法规规章清理工作的通知》（国办发[2007]12号）精神,加快建设法治政府,全面推进依法行政,经省人民政府同意,现就做好行政法规和政府规章清理工作有关事项通知如下:一、清理内容
广西壮族自治区人民政府[6]（2006）在《广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区行政处罚项目依据及其实施主体目录的通知》文中指出 各市、县人民政府,自治区农垦局,区直各委、办、厅、局:根据《国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》（国发[2004]10号）和《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》（国办发[2005]37号）的要求,自治区人民政府组织有关部门对全区行政处罚项目依据及其实施主体进行了全面清理,根据清理结果拟定的《广西壮族自治区行政处罚项目依据及其实施主体目录》（以下简称《目录》）已于2006年9月8日经自治区十届人民政府第50次常务会议审议通过,现印发给你们,并就有关事项通知如下:
汪建荣[7]（2003）在《《乡村医生从业管理条例》制定过程和主要内容》文中提出 2003年7月30日经国务院第16次常务会议通过,国务院总理温家宝于8月5日以国务院令第386号公布了《乡村医生从业管理条例》。该条例将于2004年1月1日起施行。《乡村医生从业管理条例》是我国卫生队伍建设的一个重要的行政法规。它对于规范乡村医生的从业行为,保护乡村医生的合法权益,保障农村居民获得初级卫生保健服务,促进农村卫生事业的发展,具有重大意义。
杨晓婷,廖睿力,毕怡琳[8]（2021）在《“目标偏差”与“工具偏差”：乡村医生长效发展机制探究》文中提出受2020年新冠肺炎疫情影响,农村医疗卫生安全备受关注。乡村医生作为农村基层医疗卫生服务的重要供给主体,在防控疫情等方面发挥了重要作用。然而,农村基层医疗卫生服务体系面临乡村医生"招不进、留不住"的难题。本文从政策目标、政策工具与社会进程之间形成的"目标偏差—工具偏差"两个维度提出分析框架,剖析乡村医生发展困境的成因,进而提出建立乡村医生长效发展机制。本文发现,"防治同步"的政策目标与"以防为主"的社会进程之间的"目标偏差",是乡村医生发展困境产生的根本原因;而乡村医生执业门槛和其他政策工具（薪酬制度和晋升制度）与社会进程之间的"工具偏差",是乡村医生发展困境产生的表层原因。因此,建立乡村医生长效发展机制应从以下四方面入手:第一,使政策目标适应乡村医生职能转换的社会进程,完善"分级诊疗"制度框架,明确农村基层医疗卫生服务供给主体的职能分工。第二,实施弹性化执业门槛,让乡村医生"招进来"。第三,完善激励机制,适当提高薪酬补助,同时明晰隶属关系,打通乡村医生晋升渠道,让乡村医生"留得住"。第四,构建紧密型县域医疗卫生共同体。
谢瑞瑾,桂亮,程进,潘淳[9]（2021）在《新时代乡村医生地位、作用及培养培训模式探讨》文中研究说明乡村医生是我国医疗服务体系、公共卫生服务体系中的重要力量,在保障人民群众身体健康和防病治病方面发挥着非常重要的作用。新一轮医改启动以来,我国乡村医生队伍结构不断优化、执业水平不断提升,但乡村医生队伍流失情况依然严重,队伍质量不高,培养与使用相脱节等问题没有得到根本解决。文章据此探讨乡村医生培养培训新模式,提出针对乡村医生来源、培养以及职业发展等方面政策建议,以培养符合新时代要求的乡村医生。
张扬阳[10]（2020）在《江西省余干县乡村医生发展现状及对策研究》文中研究表明乡村医生是我国医疗卫生服务队伍的重要组成部分,是发展农村医疗卫生事业的基础力量,是扎根农村、守护村民健康的“白衣天使”。新医改后特别是健康中国战略实施以来,农村三级医疗卫生服务网络不断完善,乡村医生作为三级卫生服务网络的“神经末梢”,在生活中与农村居民有着最直接的接触,在缓解农村居民“看病难、看病贵”问题上发挥着最基础和不可替代的作用,如何加强乡村医生队伍建设,是我国医疗卫生改革中一个长久的思考。本文通过实证调查和定性分析等方法对江西省余干县乡村医生的现状及发展进行了研究,近年来余干县乡村医生工作环境得到较大改善、岗位培训更加规范、财政补贴对村医的收入影响作用越来越大。然而,余干县乡村医生队伍当前面临着队伍结构不合理、体制机制不畅、工作压力大、待遇保障低等问题。政府要在推进乡村卫生一体化建设、完善养老保障政策、加强教育培训、打通职业上升渠道、改善村卫生室工作环境等方面进一步加强乡村医生队伍建设。
二、乡村医生从业管理条例 中华人民共和国国务院令(第386号)（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、乡村医生从业管理条例 中华人民共和国国务院令(第386号)（论文提纲范文）
（1）四川省人民政府办公厅关于深入推进经济发达镇行政管理体制改革的实施意见（论文提纲范文）
| 一、总体要求 |
| (一) 指导思想。 |
| (二) 基本原则。 |
| (三) 主要目标。 |
| 二、主要任务 |
| (一) 以扩权放权为重点, 促进经济发达镇全面可持续发展。 |
| 1. 扩大管理权限。 |
| 2. 规范权力运行。 |
| 3. 创新财政管理体制。 |
| (二) 以优化执政资源配置为保障, 促进政府治理能力提升。 |
| 1. 构建简约精干的组织架构。 |
| 2. 实行集中审批和综合执法。 |
| 3. 建立灵活务实的用人用编制度。 |
| (三) 以构建优质高效服务体系为目标, 促进基层和谐稳定。 |
| 1. 优化基层治理。 |
| 2. 创新服务机制。 |
| 3. 促进公共服务均等化。 |
| 三、试点范围 |
| 四、组织实施 |
| (一) 加强组织领导。 |
| (二) 强化统筹协调。 |
| (三) 强化考核激励。 |
| (四) 加强宣传引导。 |
（2）我国农村治理模式变迁中卫生服务政策研究（论文提纲范文）
| 1“政社合一”时期北京农村卫生服务的政策 |
| 2“乡政村治”过渡期出现对农村卫生事业的忽略 |
| 3“乡政村治”成熟和深入阶段政府对提升村卫生室作用的努力 |
（3）基于药学服务理念的基层医生中药合理用药现状分析与思考（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| ABSTRACT |
| 符号说明 |
| 文献综述 |
| 综述一 基层医生中药合理用药概况 |
| 一、合理用药现状 |
| 二、基层中药合理应用的影响因素 |
| 参考文献 |
| 综述二 基层医疗机构中药临床药学服务概况 |
| 一、我国临床药学服务的现状 |
| 二、基层医疗机构开展中药临床药学服务的意义 |
| 参考文献 |
| 前言 |
| 参考文献 |
| 第一章 基层医生中药合理用药现状调研 |
| 第一节、构建基层医生中药合理用药调研的指标体系 |
| 第二节、基层医生调研方案的设计 |
| 第二章 基层医生合理用药情况分析 |
| 第一节、基层医生的一般情况 |
| 第二节、基层医生的中药应用情况 |
| 第三节、基层医生对药物安全问题的认知情况 |
| 第四节、基层医生的继续教育培训及需求情况 |
| 第五节、讨论 |
| 参考文献 |
| 第三章 提升基层中药药学服务能力与合理用药水平的思考 |
| 一、合理规划和配置基层医药卫生资源 |
| 二、规范基层医生的合理用药行为 |
| 三、强化基层医疗机构的药品安全监测工作 |
| 四、重视基层医生医药服务能力的提升 |
| 参考文献 |
| 结语与展望 |
| 附录 |
| 附录1 法规政策梳理表 |
| 附录2 调研问卷 |
| 附录3 调研问卷 |
| 附录4 访谈提纲 |
| 致谢 |
| 个人简历 |
（8）“目标偏差”与“工具偏差”：乡村医生长效发展机制探究（论文提纲范文）
| 一、引言 |
| 二、文献综述 |
| （一）中国医疗卫生制度变迁 |
| （二）乡村医生发展困境 |
| 三、概念界定与分析框架 |
| （一）概念界定 |
| 1. 社会进程。 |
| 2. 政策目标。 |
| 3. 政策工具。 |
| （二）分析框架 |
| 四、乡村医生职能转换的社会进程 |
| （一）乡村医生“治”的职能不断弱化 |
| （二）乡村医生“防”的职能不断强化 |
| 五、农村基层医疗卫生体制中的目标偏差和工具偏差 |
| （一）目标偏差：政策目标与社会进程之间的错位 |
| （二）工具偏差：政策工具与社会进程之间的错配 |
| 1. 乡村医生执业门槛与社会进程的错配。 |
| 2. 乡村医生薪酬制度、晋升制度与社会进程的错配。 |
| 六、乡村医生长效发展机制 |
| （一）政策目标：职能分工 |
| （二）“招进来”：调整执业门槛 |
| （三）“留得住”：完善激励机制 |
| （四）构建紧密型县域医疗卫生共同体 |
| 七、结论与进一步讨论 |
（9）新时代乡村医生地位、作用及培养培训模式探讨（论文提纲范文）
| 1 乡村医生的地位和作用 |
| 1.1 加强乡村医生队伍建设是全面建成小康社会的应有之义 |
| 1.2 加强乡村医生队伍建设是决胜脱贫攻坚的紧迫任务 |
| 1.3 加强乡村医生队伍建设是深化医药卫生体制改革,构建居民健康守门人的重要措施 |
| 1.4 加强乡村医生队伍建设是建立基本医疗卫生制度,丰富中国制度的必然要求 |
| 2 乡村医生队伍现状及存在的问题 |
| 2.1 数量短缺和能力不足 |
| 2.2 身份属性界定与工作职责不符 |
| 2.3 收入低、保障不足以及工作条件差 |
| 2.4 培养与使用相脱节 |
| 3 解决乡村医生队伍中问题的路径 |
| 3.1 扩大增量与做优存量并举 |
| 3.2 解决问题和完善制度兼顾 |
| 3.3 人才培养和岗位使用相结合 |
| 4 对策建议 |
| 4.1 多渠道培养乡村医生,解决增量 |
| 4.1.1 利用高职扩招政策加强对村级本土人员培养 |
| 4.1.2 依托高职院校分类招生加强乡村医生定向委托培养 |
| 4.1.3 开展乡村医生招募计划 |
| 4.2 完善乡村医生人才培养方案的顶层设计 |
| 4.2.1 模块化教学与三教改革 |
| 4.2.2 “1+1+1+1+X”五阶式人才培养模式 |
| 4.3 规范在岗乡村医生培训体系 |
| 4.4 提升乡村医生岗位吸引力 |
（10）江西省余干县乡村医生发展现状及对策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 导论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究意义 |
| 1.2.1 理论意义 |
| 1.2.2 实践意义 |
| 1.3 国内外研究现状 |
| 1.3.1 国内研究现状 |
| 1.3.2 国外研究现状 |
| 1.3.3 国内外研究现状评述 |
| 1.4 研究方法和研究思路 |
| 1.4.1 研究方法 |
| 1.4.2 研究思路 |
| 第2章 乡村医生的界定及理论基础 |
| 2.1 乡村医生的界定及其作用 |
| 2.2 我国乡村医生的发展演变 |
| 2.3 理论基础 |
| 2.3.1 双因素理论 |
| 2.3.2 基本公共服务均等化理论 |
| 2.3.3 公共产品理论 |
| 第3章 江西省余干县乡村医生现状调查分析 |
| 3.1 余干县基本情况介绍 |
| 3.2 调查设计 |
| 3.2.1 资料收集和抽样方法 |
| 3.2.2 质量控制 |
| 3.3 调查结果统计分析 |
| 3.3.1 基本情况 |
| 3.3.2 岗位培训 |
| 3.3.3 收入待遇 |
| 3.3.4 养老保障 |
| 3.3.5 工作环境 |
| 第4章 江西省余干县乡村医生存在的问题分析 |
| 4.1 队伍结构不优 |
| 4.1.1 老龄化趋势明显 |
| 4.1.2 学历和执业(助理)医师转化率偏低 |
| 4.1.3 村医分布不够均衡 |
| 4.2 体制机制不够合理 |
| 4.2.1 乡村卫生服务一体化管理制度不够健全 |
| 4.2.2 村医身份问题导致基本诉求无法满足 |
| 4.2.3 城乡医疗报销制度导致医疗资源下沉不够 |
| 4.3 收入持续减少 |
| 4.3.1 药品差价收入减少 |
| 4.3.2 基本诊疗收入下滑 |
| 4.4 待遇保障不足 |
| 4.4.1 养老保障偏弱 |
| 4.4.2 医责保险缺失 |
| 4.5 基本公共卫生服务承接量和补贴不匹配 |
| 4.5.1 工作量大 |
| 4.5.2 补贴少 |
| 第5章 加强乡村医生队伍建设的建议 |
| 5.1 优化乡村医生队伍结构 |
| 5.1.1 严格乡村医生配置和准入 |
| 5.1.2 加强乡村医生的教育和培养工作 |
| 5.2 完善乡村医生管理体制机制 |
| 5.2.1 推进乡村卫生紧密型一体化管理 |
| 5.2.2 转变村医身份,打通村医职业上升渠道 |
| 5.2.3 尽快全部开通村卫生室门诊统筹 |
| 5.3 提高乡村医生待遇和保障 |
| 5.3.1 完善养老保障政策 |
| 5.3.2 建立多渠道补偿机制 |
| 5.3.3 建立医疗风险互助共担机制 |
| 5.4 提升村卫生室工作环境 |
| 5.4.1 积极开展村卫生计生室标准化建设 |
| 5.4.2 加强对村卫生室的监理管理 |
| 5.4.3 推进村卫生室的信息化建设和现代化管理 |
| 第6章 结论 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
| 附录 A 乡村医生问卷调查 |
| 附录 B 访谈题纲 |
四、乡村医生从业管理条例 中华人民共和国国务院令(第386号)（论文参考文献）
- [1]四川省人民政府办公厅关于深入推进经济发达镇行政管理体制改革的实施意见[J]. 四川省人民政府办公厅. 四川省人民政府公报, 2018(15)
- [2]我国农村治理模式变迁中卫生服务政策研究[J]. 张晓荣. 中国初级卫生保健, 2017(09)
- [3]基于药学服务理念的基层医生中药合理用药现状分析与思考[D]. 孙小霞. 北京中医药大学, 2017(05)
- [4]湖北省人民政府关于取消和调整部分行政审批项目的通知[J]. 湖北省人民政府. 湖北省人民政府公报, 2009(09)
- [5]湖北省人民政府办公厅关于做好行政法规和政府规章清理工作的通知[J]. 湖北省人民政府办公厅. 湖北省人民政府公报, 2007(06)
- [6]广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区行政处罚项目依据及其实施主体目录的通知[J]. 广西壮族自治区人民政府. 广西壮族自治区人民政府公报, 2006(31)
- [7]《乡村医生从业管理条例》制定过程和主要内容[J]. 汪建荣. 中国卫生法制, 2003(06)
- [8]“目标偏差”与“工具偏差”：乡村医生长效发展机制探究[J]. 杨晓婷,廖睿力,毕怡琳. 中国农村观察, 2021(04)
- [9]新时代乡村医生地位、作用及培养培训模式探讨[J]. 谢瑞瑾,桂亮,程进,潘淳. 中国农村卫生事业管理, 2021(01)
- [10]江西省余干县乡村医生发展现状及对策研究[D]. 张扬阳. 南昌大学, 2020(03)
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