福州事业部化妆品卫生质量动态分析及对策

一、福州市经营单位化妆品卫生质量动态分析及对策（论文文献综述）

孙超然^[1]（2020）在《中美行政解释模式之比较研究》文中进行了进一步梳理一般而言,行政解释是指行政机关对广义的法律文本做出的解释或说明。在现代国家中,行政解释同时涉及立法、行政、司法等多种国家机关,处于国家权力的交叉地带。因此,一国的行政解释模式,即行政解释及其合法性控制的制度和实践,集中体现了该国不同国家机关之间的权力关系,也体现了一国法律制度的重要特性。我国行政解释模式可以概括为职权模式,这一模式深受我国法律制度及实践的影响,鲜明地体现出我国行政机关的强势地位。我国法律解释制度建立时,原本以立法者解释为重;但行政机关的解释权获得法律认可之后,却凭借其强大的行政职权逐渐从制度和实践两个方面侵蚀立法机关的解释权。以1981年《关于加强法律解释工作的决议》为基础,我国构建了独特的法律解释制度。为了尽快地解决改革开放初期行政机关在执行少数基本法律和地方性法规的实践中遇到的问题,同时尽可能地限制行政机关对法律的任意解释,避免行政解释突破法律文本,当时的立法者基于苏联式的“立法者解释至上”的法律解释观念,对不同法律解释问题的解释权进行了分配,把法律中的冲突漏洞和空白漏洞问题的解释权保留在立法机关手中,只允许行政机关解释除此之外的一般法律解释问题,希望借此控制行政解释内容的合法性。这一制度中的行政解释,以行政机关的行政职权为基础,以实践中的问题为中心、以主动和依申请制定规范性文件或公文为主要方式,是一种部门内的法律解释制度。然而这样严格和晦涩的分权规定,却没有同样严格的合法性控制机制,几乎只靠规定本身的权威性以及行政机关主动与立法机关进行互动来维持,立法机关并没有能力对行政解释的内容进行主动的控制,行政机关内部的程序则是封闭而偏颇的,司法机关的审查也一直相当乏力。因此,这一制度便迅速被行政机关的法律解释制度和实践所突破。在制度方面,行政机关对行政解释制度的规定,常常与立法者对行政解释制度的规定相矛盾。而在实践方面,行政机关一方面大量制作行政解释,其中有不少行政解释的内容都超出了立法机关规定的解释权限,对冲突漏洞和空白漏洞进行了解释,形成了解释权侵占现象;另一方面,行政机关大量制定解释或重复上位法的行政法规、规章和规范性文件,并将这些文件的解释权归于其制定者,使上位法的解释权层层下沉,形成了解释权下沉现象。而且,我国行政机关经常在行政法规、行政规章和规范性文件中解释法律文本,这也是我国行政解释制度所不能解决的问题。我国行政解释制度之所以未能维持,并最终被行政解释制度和实践所突破,由立法者设计的立法者解释制度变为职权解释模式,主要有两个层面的原因:表面上的原因,一方面是因为我国的行政解释制度过度以实践中的问题为导向,只重视行政问题的解决,而不重视行政解释的合法性;另一方面是因为我国行政解释制度中的分权方式较为简陋,可操作性较差,使得行政解释很容易越界。其深层的原因则在于立法者解释观念与职权解释模式之间的冲突,以及行政解释合法性控制机制的普遍无力。此外,陈旧的“立法者解释至上”观念,也是导致我国行政解释制度长期滞后的重要因素。为此,我们有必要学习外国的先进经验,参考域外较为成功的行政解释模式,为我国行政解释制度的革新提供有益的借鉴。美国行政解释可以为我国行政解释制度的革新提供大量的经验和教训。美国行政解释模式可以概括为授权模式。因为其行政解释制度建立在国会立法授予行政机关的权力之上,其合法性得到立法、行政和司法机关全面和动态的控制,在外部和内部、事前和事后、实体和程序的多种控制之下,行政解释得以在法律的框架内进行而不至于溢出其边界。其中,立法机关和行政机关对行政解释的合法性控制主要是事前和事中的控制,而事后的司法控制则是行政解释合法性的重要保障。因此,我们也可以将美国行政解释的合法性控制总结为“以司法控制为主的全面控制”。美国行政解释合法性控制中独特的“司法尊重”,鲜明地体现出国会的授权在行政解释问题上的极端重要性。“司法尊重”包含三种不同的行为模式,其一是法院对行政解释独特优势的承认,这种优势就来自于国会授予行政机关的职权;其二是法院审查范围受宪法或国会成文法限制的情况,它意味着法院对国会授予行政机关裁量权的维护;其三是法院基于对自身审查权限或能力的考虑而主动放松行政解释的审查标准,而法院这样做前提条件则是对国会是否授权行政机关解释特定法律文本的判断。不过,在司法尊重之外,法院还可能会对行政解释进行一般的高强度司法审查,甚至预设某种反对行政解释的态度。而且司法尊重并不是最高法院一时兴起,将控制行政解释合法性的职责拱手让出,而是深深地植根于其法律制度和传统之中,并以行政解释的全面和动态控制为基础:法院对行政解释放松审查或审查受限,往往与立法机关和行政机关内部对行政解释的控制互为因果。因此,即使法院采取尊重态度,也并不意味着行政解释就可以为所欲为。由此可见,行政解释的合法性控制不能仅依靠司法机关来完成,立法机关和行政机关同样需要通过事前和事后的监督和控制手段,确保行政解释的合法性。而在其他控制手段乏力的情况下支持司法尊重的做法,将导致法律制度的毁灭。比较中美行政解释模式,我们会发现宪法制度和宪政实践、法律概念观和法律解释观念,以及对行政解释本身的认识程度,对一国的行政解释模式起着决定性的作用。而美国行政解释制度和实践的经验还向我们显示出,在民主立法、明确授权的制度基础上,如果行政解释能够得到全面和动态的控制,那么法律的含义就能够以较为健康的方式得到更新,以适应社会生活的变化。因此,理想的行政解释制度应当在激活立法机关活力和根本控制力的基础之上,以司法控制为基础全面盘活各种国家机关对行政解释含义的控制力,让行政解释能够更好地发挥在各国家机关之间传递信息的作用,以服务于法律含义的探究与更新。

林圆圆^[2]（2020）在《福州市政府购买学前教育服务研究》文中研究指明

包涵^[3]（2020）在《福州市闽清县“互联网+”卷烟市场监管研究》文中指出

周劭莹^[4]（2020）在《福州市市场监管综合行政执法问题研究》文中认为

杨慧舜^[5]（2019）在《网络订餐食品安全的政府监管 ——从碎片化走向整体化》文中提出互联网的迅猛发展为传统餐饮业的转型升级提供了契机,“互联网+餐饮”的新业态在为消费者提供便利的同时,其产生的食品安全问题也引起了社会广泛关注。与传统餐饮业相比,网络订餐食品交易具有互联网交易的线上虚拟性与经营主体的跨区域性特征,集聚了“线上+线下”两种食品安全风险,导致网络订餐食品安全事件频发。这既增加了网络订餐食品安全隐患,也给政府现有监管法制、体制和模式带来极大的挑战。本文以整体性治理理论作为理论基础,该理论在治理逻辑上分别体现了以协调整合为核心概念的工具理性,以社会公众利益需求为导向的价值理性,以协调和整合为手段,重视信息技术发展以及强调政府、市场、社会多元主体参与治理合作网络。整体性治理理论的协调、整合、充分利用信息技术等内涵对网络订餐食品安全治理对策具有重要的理论适用性。论文在中央机构改革“三局合一”组建国家市场监督管理总局、政府部门食品安全监管职能调整的背景下,对S区网络订餐食品安全的政府监管进行实证研究。首先,采取实地访谈法对S区市场监督管理局、海关、农经委等相关部门人员进行调研访谈,了解当前S区网络订餐食品安全监管现状、监管成效及其存在的问题。其次,维护消费者的合法利益是政府网络订餐食品安全监管工作的出发点和目标,消费者评价为政府治理工作的开展更具有针对性。因此,本文从消费者视角出发,构建了消费者对网络订餐的政府监管的评价模型,并进行了问卷调查,结合问卷数据,采用信度分析、效度分析以及描述性分析和多元回归分析等分析方法对S区当前网络订餐食品安全的政府监管进行了量化研究。论文基于实地访谈和问卷调查,发现S区网络订餐食品安全的政府监管存在问题,主要表现为政府监管“碎片化”。这与文章的理论基础整体性治理理论相契合,整体性治理理论是回应“碎片化”问题的重要分析工具。所以,本文对S区网络订餐食品安全政府监管的“碎片化”困境进行了重点分析,认为其主要是由责任理念的碎片化、监管主体的碎片化、监管信息的碎片化、监管方式的碎片化等方面所导致的。本文结合S区网络订餐食品安全政府监管面临的挑战和实证研究,运用整体性治理理论来回应的网络订餐食品安全政府监管“碎片化”困境。构建了网络订餐食品安全整体性治理对策的分析框架,即从塑造网络订餐整体性治理理念、加强网络订餐食品安全政府组织协调与整合、重视多元主体参与网络订餐食品安全治理、加强信息技术运用融合、加强网络订餐食品安全治理的法律保障等五个方面提出网络订餐食品安全治理对策,突破网络订餐食品安全的政府监管困境,实现从碎片化走向整体化。

毛念强^[6]（2019）在《自贸区福州片区跨境电商管理研究》文中研究表明近年来国家经济转型升级取得了显着成效,人民生活水平不断提高,日渐丰富的物质文化需求,为跨境贸易电子商务行业的迅速发展提供了广袤的市场。2017年,中国跨境电商市场进口交易规模达到了1.7万亿元,相较2016年增长了46.7%,跨境电子商务已然成为了中国国民跨境消费的主要载体之一。老旧的固定单一的管理模式已经无法适应这种新型商业模式,此时自由贸易试验区的成立、推广,无疑将促动跨境电子商务管理的改革,对跨境电子商务整个行业的发展起到了催化剂的作用。自贸区福州片区自2015年3月挂牌以来,在跨境电子商务管理方面进行了一系列改革,取得显着成效,但是同先进地区相比,其仍然存在差距,在办事流程、税收管理、信息化运用等方面短板明显,在2019年第一季度,进口货值、销售额等增幅较去年同期甚至出现了小幅下滑。笔者身处职能管理部门,希望能借助自贸区的试点优势,对跨境电子商务管理方面进行优化创新,以达到规范、提振福州市跨境电商行业的作用,为福州经济发展挖掘新的增长点。本文运用了新公共管理、公共政策执行、市场失灵和政府失灵等基础理论,遵循“提出问题——分析问题——解决问题”的思路,运用文献研究、实例调查走访、比较分析等方法,结合工作实际和相关文献,分析比对国内外经验做法,从自贸区福州片区对跨境电子商务管理现状入手,正视困境和不足,从思想、人才、管理载体等方面作了原因分析,在思想建设、顶层设计、监管体系、风险防控、管理队伍、平台建设等方面研究提出优化改善的对策建议。

陈君君^[7]（2019）在《机构改革中的石狮市食品安全监管履职状况研究》文中提出本文采用个案研究法、参与式观察、访谈法、二手资料分析法等研究方法,基于行政问责和街头官僚两个理论视角,研究两次机构改革中的石狮市食品安全监管履职状况及其变化成因。本文从日常监管、专项监管和食品违法案件查处三个方面研究了石狮市食品安全监管履职状况变化。2007年至今,石狮市食品安全监管体制先后经历了两次机构改革,形成“分段监管”、“食药监管”和“市场监管”三个阶段。研究发现“食药监管”阶段的食品安全监管履职状况较之“分段监管”阶段明显好转,而“市场监管”阶段的食品安全监管履职状况较之“食药监管”阶段有所弱化。原因是“食药监管”模式解决了部门之间权责不清问题,实现了食品安全“无缝监管”,适应了“地方政府负总责”,合理配置局所人员,有效激励基层履职;“市场监管”改革缺乏顶层设计,“大部制改革”挑战专业监管,机构内部权责不清,局所人员配置不合理,基层缺乏履职激励。本文进一步分析发现,两轮改革中,影响食品安全监管履职状况变化的三个共同因素是权责问题、局所人员配置和基层履职激励等。针对上述问题,本文在借鉴其他地方先进做法的基础上,对现阶段石狮市加强食品安全监管履职提出一系列优化建议。政府应重塑食品安全监管部门架构,明确监管机构之间与机构内部的权责,强化基层监管资源配置,从完善问责、科学考核、待遇倾斜、队伍融合等方面多举措激励基层有效履职,从而有效提升食品安全监督管理的能力和水平。

刘静^[8]（2019）在《空间人文学视角下的中国近代工业基本空间特征研究》文中指出在当前人文社会学科“空间转向”的学术背景影响下,以“空间”作为切入点重新思考历史与文化问题,成为介入许多研究问题的重要逻辑起点与研究策略。中国从1880年外国商人在华设立租界并创办工厂开始,近代工业拉开帷幕,此后历经近百年抗争、奋斗,逐渐改变了传统手工业时期的工业空间格局,形成了具有自身特色的近代工业空间格局,同时也改变着国家以及区域的经济、城市等要素的空间结构。然而近代工业空间的现有研究基础却较为薄弱,传统研究多从地理学、城市规划学、建筑学的视角观察,对象多集中在对一些行业及典型区域、案例城市或单体建筑的研究,缺乏涉及多种行业的、全国与区域等宏观尺度的关于近代工业空间的整体性认知,且研究方法多囿于传统文献解读,注重历史描述,缺乏新的可以整合多元数据,进行量化与空间分析,并形成可视化研究成果的跨学科理论与方法的运用。面对既有的研究不足,本文尝试引入空间人文学的视角与方法,针对宏观尺度的中国近代工业空间进行跨学科研究尝试。文中运用空间人文学的视角与方法,结合近代工业史研究中对近代工业空间的理解与表述诉求,融合大数据思维,以及GIS、地理学、城市规划、历史学、统计学等学科的相关理论与方法,关注“近代工业的宏观分布与区位选择”以及“近代工业影响下的区域经济与城市空间变迁”现象,并从这两条线索出发,选取全国至城市尺度的五个典型空间问题进行分析与阐述,尝试从多个角度切入,揭示中国近代工业化进程中的基本空间特征。在空间问题解读的同时也进行研究方法的探索,包括了总系统框架下空间人文学方法体系的运用,以及针对不同章节中所涉及的全国至城市尺度上不同的工业专题数据具体的采集、管理、分析与可视化方法的探索。首先,第一章介绍研究缘起,在进行文献综述的基础上分析既往研究所面临的问题,进而阐述本文的研究目的、研究视角、研究资料以及研究展开的整体性框架。其次,第二章至第六章从“近代工业的宏观分布与区位选择”以及“近代工业影响下的区域经济与城市空间变迁”两条线索出发,选取五个典型空间问题进行实证研究。其中,“中国近代工业的宏观分布与区位选择”是在全国尺度上对近代工业的生产活动空间展开讨论,分三个章节进行阐述:第二章选取近代工业史、资料集等文献资料,创建全国尺度近代工业企业点数据集、铁路线数据集,在此基础上运用核密度估值、平均中心、方向分布、全局空间自相关及热点分析等空间分析方法,展现近代完整时段的工业演化历程与整体分布模式,提取主要的工业集聚区,为后续研究提供基础;第三章深入到工业产业特征层面,结合经济地理学的产业结构分析指数,选取20世纪二三十年代的一系列工业调查,创建全国尺度的工业产业特征点数据集,在此基础上运用可视化分析等方法,解读抗日战争以前中国工业发展的部门结构构成、生产与销售、工人劳动与收支、工会组织等主要产业特征指标的空间分布状况;第四章结合工业区位理论与时空间行为研究理论,利用奏稿集、近代史资料集、企业史等资料,创建全国尺度近代工业布局历程中不同阶段代表性人物的工业布局行为点数据集,在此基础上运用可视化分析并结合文献研究等方法,初步展现在西方外来冲击与中国内因共同作用下,近代工业布局区位选择的时空特征。“近代工业影响下的区域经济、城市空间变迁”是在全国尺度近代工业生产活动空间分析的基础上,在区域尺度层级上选取两个具有代表性、且资料相对丰富的工业集聚区作为典型案例,对近代工业发展与经济、城市空间变迁之间的关系进行探讨:第五章选取传统手工业丰富,近代工业起步较早、较为发达,且工业经济数据相对齐全的鲁中、鲁东工业集聚区进行个案研究,利用地方志、实业志等资料,创建省级尺度的工业行业分布点数据集、商路线数据集与贸易联系线数据集,在此基础上,运用可视化分析并结合文献研究等方法,对比从传统手工业到近代工业发展历程中工业经济空间态势的演化;第六章选取近代工业发展迅速、城市工业空间结构典型,且城市工业资料较为丰富的旧直隶工业集聚区进行个案研究,利用人口史、地名志、工业志、规划志及城市历史地图集等资料,创建省级尺度的城市规模点数据集与市级尺度的工业企业点数据集、工业空间规划面数据集、城市历史地图栅格数据集,在此基础上,运用空间叠加分析并结合文献研究等方法,分析近代工业影响下的城市空间结构变迁。最后,第七章从“全国尺度上近代工业的时空演化、整体分布模式、近代工业的产业特征、近代工业布局的区位选择与区域尺度层级上近代工业发展同经济、城市空间变迁之间的关系等方面所展现出的基本特征”和“引入空间人文学方法,构建中国近代工业数据基础平台,形成近代工业化进程的一个数字空间图史,有效支撑了解释观点的形成,对传统文献研究方法进行了补充”两个方面归纳了本文的研究成果,并指出研究本身的局限性及后续可能的研究方向。

王惠蓉^[9]（2018）在《福建“海丝”文化产业发展研究 ——以“地方感”的建构为视角》文中进行了进一步梳理“海丝”文化产业特指与古“海上丝绸之路”文化历史资源相联系的地方性文化产业,该类型文化产业以丰富的“海丝”文化遗产和鲜明的文化特质为基础资源,以地方的特殊性作为地方再生资产,更重视商业市场价值及精神生活价值的统一。论文研究的主要问题是:福建“海丝”文化产业的创业实践,如何使情感经验、文化传播与地方认同感形成有效互动的内在机理,以此建构优质的“地方感”。论文拓展了文化产业和文化传播相融合的理论视角,是对当前国家提出的“一带一路”倡议的重要理论回应,也对地方性文化产业发展对策提供了新的理论观照角度,具有重要理论价值和应用价值。论文把“地方感”建构视角引入文化产业中的文化生产和文化传播研究,提出地方性文化产业发展应以“地方感”的建构作为核心目标,这是本研究的重要创新性视角。主要创新之处还有:将情感经验、地方认同、文化传播三者相合的文化生产作为地方性文化产业发展的理论问题与对策研究;第一次将福建省以“海丝文化”资源为基础的文化产业作为独立系统的研究对象,建立特定文化产业类型研究的理论架构。论文先对福建“海丝”文化资源进行价值重塑;再整体上分析福建地方性文化产业政策的现状及问题,并提出相应的文化政策创新路径。在以上先导性研究的基础上,对福建“海丝”文化产业的三种类型化代表深入研究,最后提出相应理论架构和对策建议,即:①以建构“地方感”为地方性文化产业发展的核心价值;②以文化传播观发展地方性文化产业;③以文化治理观创新地方文化产业政策;④使文化生产的内在冲突性成为地方性文化产业可持续发展的根本动力;⑤用新媒介观作为地方文化产业可持续发展的基础路径;⑥关注小众效应等六大内容。该研究的未来展望主要为:该问题在理论上应与国家形象、国家治理以及文化治理等相关问题获得更加紧密地联系,从而拓深文化产业研究的理论道路。同时,可进一步在理论上和方法上完善地方性文化产业与“地方感”建构的研究范式。

叶福桂^[10]（2017）在《福州市晋安区市场监管效能研究》文中进行了进一步梳理近两年,在国家政府职能转变和机构改革的大背景下,福州市晋安区工商局、食药监局和质监部门合并成立了福州市晋安区市场监督管理局。三局合并后的福州市晋安区市场监管效能如何,如何进一步提升,成为当前政府和公众关切的问题。行政效能理论和新公共管理理论在西方有着成熟的理论研究和实践经验,在国内也有着丰富的实践经验,这是探索提升市场监管效能的基础。本文通过梳理行政效能理论和新公共管理的国内外研究情况和国内市场监管系统对提升市场监管效能的研究,架构市场监管的效能评价指标体系。本文运用文献研究法、调查研究法和案例研究法,架构市场监管效能评价标准体系。在此基础上,对福州市晋安区市场监管效能现状进行剖析,提炼出主要成效和经验启示,重点分析当前晋安区市场监管效能存在的主要问题:重要性专业性弱化,法律法规有待进一步完善,监管理念手段落后,公众知晓度参与度不高,职责设置不够合理,队伍履职能力和动力不足。最后,给出提升监管效能的路径和对策:深化机构改革,优化岗位设置,转变监管理念、创新监管方法,扩大公众知晓度和参与度,进一步完善法律法规,增强履职能力和动力,创新内部管理。

二、福州市经营单位化妆品卫生质量动态分析及对策（论文开题报告）

（1）论文研究背景及目的

此处内容要求：

首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。

写法范例：

本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。

（2）本文研究方法

调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。

观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。

实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。

文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。

实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。

定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。

定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。

跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。

功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。

模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。

三、福州市经营单位化妆品卫生质量动态分析及对策（论文提纲范文）

（1）中美行政解释模式之比较研究（论文提纲范文）

（5）网络订餐食品安全的政府监管 ——从碎片化走向整体化（论文提纲范文）

（6）自贸区福州片区跨境电商管理研究（论文提纲范文）

（7）机构改革中的石狮市食品安全监管履职状况研究（论文提纲范文）

（8）空间人文学视角下的中国近代工业基本空间特征研究（论文提纲范文）

（9）福建“海丝”文化产业发展研究 ——以“地方感”的建构为视角（论文提纲范文）

（10）福州市晋安区市场监管效能研究（论文提纲范文）

四、福州市经营单位化妆品卫生质量动态分析及对策（论文参考文献）

• [1]中美行政解释模式之比较研究[D]. 孙超然. 吉林大学, 2020(02)
• [2]福州市政府购买学前教育服务研究[D]. 林圆圆. 福建师范大学, 2020
• [3]福州市闽清县“互联网+”卷烟市场监管研究[D]. 包涵. 福建师范大学, 2020
• [4]福州市市场监管综合行政执法问题研究[D]. 周劭莹. 福建师范大学, 2020
• [5]网络订餐食品安全的政府监管 ——从碎片化走向整体化[D]. 杨慧舜. 华东政法大学, 2019(02)
• [6]自贸区福州片区跨境电商管理研究[D]. 毛念强. 福建师范大学, 2019(12)
• [7]机构改革中的石狮市食品安全监管履职状况研究[D]. 陈君君. 华侨大学, 2019(01)
• [8]空间人文学视角下的中国近代工业基本空间特征研究[D]. 刘静. 天津大学, 2019(06)
• [9]福建“海丝”文化产业发展研究 ——以“地方感”的建构为视角[D]. 王惠蓉. 厦门大学, 2018(07)
• [10]福州市晋安区市场监管效能研究[D]. 叶福桂. 福建农林大学, 2017(04)

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