常德市项目开发和招商引资中的环保工作

一、试论常德市项目开发和招商引资中的环境保护工作（论文文献综述）

戴超^[1]（2021）在《新疆生产建设兵团第一师阿拉尔市招商引资影响因素实证分析》文中研究表明从1978年改革开放以来,发展经济、提高群众生活水平成为国家的中心工作,招商引资成为各级政府推动经济发展的重要抓手。从2010年第一次中央新疆工作座谈会以来,党中央对新疆和兵团工作作出了一系列重大部署,特别是推进兵团设市建镇、完善兵团政府职能,促进了兵团长足发展。第一师阿拉尔市的经济体量、人口规模、产业结构、区位布局等都处于兵团举足轻重的地位,是兵团的大师。特别是“一带一路”倡议和兵团向南发展的深入推进,第一师阿拉尔市迎来了跨越发展的重要机遇。在推进产业发展、人口聚集的大背景下,第一师阿拉尔市如何抓住机遇、改革创新、追赶超越,通过招商引资促进经济社会可持续发展是一项重大而深远的课题。论文以产业集聚和比较优势、政府公共管理和服务效能、招商引资市场营销等理论为指导,以第一师阿拉尔市为研究对象,深入分析了第一师阿拉尔市招商引资现状和主要问题,面临的机遇和挑战,影响其招商引资效果的主要因素,针对性地对第一师阿拉尔市招商引资提出一些建议和策略,这项研究对认识和把握兵团城市招商引资规律、促进南疆兵团城市在新时代的跨越发展具有很大的理论意义和现实价值。论文研究认为,一是通过现状分析发现第一师阿拉尔市在招商引资中由于经济发展水平较低、基础设施不完善、产业链不健全、人口人力资源不足等因素,导致存在招商引资质量普遍较低、行为比较盲目、形式比较单一、效率不高等主要问题。二是根据调研现状,通过多元回归分析,从经济、环境、产业、成本、市场等因素研究,得出地方生产总值、基础设施条件、第二和第三产业占比、人口规模等对第一师阿拉尔市招商引资产生正相关影响,人力资源成本对师市招商引资产生负相关影响。三是通过SWOT-PEST分析得出第一师阿拉尔市招商引资既有政策、成本、科教、社会环境等方面的优势,也有产业、金融、法治、市场等方面的劣势;既有“一带一路”核心区建设、兵团向南发展、浙江省对口支援等重要机遇,又有境内外“三股势力”影响、汉族人口外流、区域竞争加剧、资源瓶颈制约等挑战。四是基于理论和实践研究结果,提出在顶层设计上聚焦向南发展、打造产业集群,在发展战略上发挥体制特色、优化营商环境,在实施路径上围绕深化改革、丰富招商内涵,在未来提升上依托大学资源、构筑人才高地,在落实保障上发扬“兵”的精神、强化考核激励等五个方面的策略和措施。

何东平^[2]（2021）在《G省S市政府招商引资问题及对策研究》文中认为招商引资是我国地方政府的重要经济活动之一,极大地推动着地方经济建设,深刻地影响着地方经济社会生活。但随着我国市场经济体制的不断完善及经济全球化的快速进程,这种由政府主导的招商引资模式也日渐凸显出不少问题。招商引资过程中,G省S市政府一直以来发挥着主导作用。政府在招商引资中所处的地位与作用有积极的一面,但也会带来一些问题,无形中给经济的健康带来影响。对这些问题进行研究,思考并探知如何更能提高招商引资有效性和合理性,让地方政府招商引资的积极作用更好发挥,将会给地区经济健康发展赋予重要意义。文章基于相关理论,采用文献研究法、案例分析法等研究方法较为全面地分析了G省S市政府招商引资现状、做法及成效。研究表明,近年来,G省S市政府通过采取以产业园区为载体、抓实招商责任平台、主动开展对外招商、提升优质服务水平等措施开展招商引资活动并取得一定的成效,投资额逐年增长,落地效率逐步提升,促进了当地经济结构的进一步优化。但是,S市在招商引资中还存在政府职能转变不到位、产业招商认识不足、投资软硬环境不优、招商引资方式较为传统等问题,并从政府职能定位不当、产业发展规划待改善、设施投入资金不足、招商理念创新不够等方面剖析原因,进而提出地方政府招商引资中应坚持主导产业配套、可持续发展、市场化运作的原则,通过推进政府职能转变、谋划产业集群发展、改善招商投资环境、改进招商引资方式等措施以进一步推动招商引资工作,助力S市经济高质量发展。

李润民^[3]（2020）在《三峡生态经济合作区水资源协同治理研究》文中认为三峡生态经济合作区作为长江经济带发展的一个重要区域,以其内部各市级行政区域为研究单元对其水资源协同治理现状的实证研究具有重要意义。实证研究能够以定量的方式科学精准的评价其治理现状水平,并为三峡生态经济合作区水资源协同治理能力的提升与政策改进提供数据与理论支持。本文的创新点主要包括聚焦于三峡生态经济合作区这一长江中上游中小城市群的研究视角创新和采用DEA方法及Geoda软件进行水资源治理评价分析的研究方法创新两方面。根据水资源治理这一公共事务的特点,借鉴现行区域水资源效率评价指标,制定三峡生态经济合作区水资源治理能力评估指标体系。运用DEA方法,结合三峡生态经济合作区各地市的实际情形科学选择数据库,对三峡生态经济合作区2011～2016年水资源治理效率进行评价与比较分析,得出结论:三峡生态经济合作区6年的区域水资源治理效率均值未达到DEA有效,处于DEA中等有效水平。2011年至2016间三峡生态经济合作区的区域水资源治理效率值无较大变化,但三峡生态经济合作区水资源治理效率值最高与最低地区之间的差距仍在扩大。再以上述过程得出的水资源治理效率指标值作为进一步空间分异测度的基础数据,利用Geoda软件以更加直观的方式进一步定性分析三峡生态经济合作区内部的水资源治理能力空间分布和地区差异情况。从空间分布上来说,三峡生态经济合作区水资源治理效率呈现从西向东依次递减的空间格局,三峡生态经济合作区西北部城市水资源治理效率较高,东北部城市水资源治理效率则相对较低。三峡生态经济合作区水资源治理存在一定的空间正相关,但并不显着。根据上述实证研究结果可以得出,三峡生态经济合作区还存在水资源治理能力地区差异明显且差距在不断扩大和合作区内部各地区间水资源治理相关性不明显的治理困境,究其原因主要是水资源治理碎片化,政策法律和技术支持不完善,治理主体、资源、手段单一等。后期要设立水资源治理联合会商制度,扩大公众参与程度,加强水资源协同治理的市场和技术支撑,加强水生态补偿制度的实施,推进合作区水资源治理的整体协同,实现三峡生态经济合作区水资源治理的高质量发展。

贺天增^[4]（2020）在《山东省J市政府招商引资职能优化研究》文中研究表明改革开放以来,为放活经济、扩大就业、增强市场资源配置效率,提高人民群众生活质量,进一步打破计划经济形成的资源配置固化僵局,招商引资成为各级地方政府推动经济工作的主要手段,政府主导下的招商引资成为普遍现象。但随着我国经济体制转型,尤其是经济进入新常态后,经济结构面临重大调整,地方政府主导下的招商引资活动暴露出越来越多的问题,引发了人们对地方政府招商引资职能的重新思考。本文借鉴了公共选择理论、市场失灵理论和新公共管理理论,结合公共管理相关知识,运用文献研究法、个案研究法、对比研究法、访谈法对山东省J市政府招商引资情况进行了分析,重点从引导调控职能、公共服务职能、监督管理职能三个方面剖析了政府招商引资职能存在的问题,并对问题背后的原因做了探索研究。在相关理论指导和外地经验借鉴启发下,本文对J市在招商引资中的引导调控职能、公共服务职能、监督管理职能三个方面提出了优化建议,即发挥产业规划引导作用、引导培育市场招商主体、转变政府主导招商理念;深化政府“放管服”改革、打造优良的营商环境、塑造良好的城市形象;强化对市场主体的监管、强化政府自我监管、优化政绩考核体系、加强法治宣传和司法规范。本文研究为地方政府优化自身职能,更好发挥市场、政府各自优势,进而提升地方政府招商引资成效提供了借鉴。

郭小雪^[5]（2019）在《资源环境约束下的中国城市全要素生产率研究》文中研究说明通过改革开放四十年来的发展,我国已摆脱短缺经济的基本特征。虽然我国GDP总量持续快速增长,但长期追求速度的增长模式代价高昂,中国经济面临着日趋上升的要素成本“地板”,与接近上限的资源环境承载容量“天花板”的双重挤压,要素投入边际收益大幅收窄,经济高速增长的空间逐渐缩小,以往依靠要素投入拉动经济增长的发展模式难以持续。因此,推动高质量发展应作为今后一段时期制定经济政策、确定发展思路、实施宏观调控的根本要求,其中提高全要素生产率是推动高质量发展的关键。着眼于此,党的十九大做出了“以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,提高全要素生产率”的部署。城市作为区域经济的组成单元,是宏观经济运行的细胞,以城市为对象对全要素生产率展开研究,对于完善推动高质量发展政策体系、实现中国经济长期健康稳定发展具有重要的实践意义。从现有对全要素生产率研究的文献来看,主要以国家和省份作为研究对象,而且测算中大多未考虑资源和环境的约束,得出的结果不能客观衡量一个地区的经济发展状况。对城市全要素生产率的系统研究则更为缺乏。因此,本文基于城市层面的数据,以资源环境约束下的全要素生产率作为研究目标,通过数据包络分析法测算并分解,从全要素生产率的演变特征、收敛性、影响因素以及提升路径几个方面,对总样本和分样本分别进行分析和对比分析,以研究不同类型城市的差异性,为政府部门精准施策提供依据。具体内容如下:导论。首先从四个方面介绍了本文的研究背景,并从理论和现实两个层面对研究意义进行了阐述;其次,综述了国内外学术界关于全要素生产率在理论内涵、测算方法、实证方面的研究成果,提出本文需要解决的问题;最后概括本文的研究内容、基本思路以及所做的创新性研究。第一章为基础理论介绍。首先基于经济增长的源泉问题,对经济增长理论的发展历史作简要回顾,接着对全要素生产率的内涵和理论发展进行了归纳,最后对全要素生产率增长的测度方法进行了梳理和总结,为后文实证研究奠定理论基础。第二章为资源环境约束下城市全要素生产率的测算和描述性分析。首先对资源环境约束下城市全要素生产率的测算与分解方法的原理进行了介绍,然后选取了包含资源投入和“非期望产出”的指标,基于CRS-Malmquist-Luenberger指数方法对我国275个城市的全要素生产率进行了测算,并分解为效率变化和技术变化。基于测算分解的结果,从总样本、区域和城市规模分样本进行了时间演变分析和对比分析。第三章为城市全要素生产率的收敛性分析。首先对收敛理论和机制进行了介绍,然后分总样本和分样本进行α收敛检验和纳入空间因素的绝对β收敛,并进一步纳入“连续性”“滞后性”进行条件β收敛性检验。第四章为城市全要素生产率的影响因素分析。首先基于理论层面对城市全要素生产率的影响因素的机制进行分析,然后构建指标体系和空间动态SDM模型,以总样本和分样本对城市全要素生产率的影响因素和传导机制从短期、长期的直接和间接效应进行了实证研究。第五章为城市全要素生产率提升的路径选择。首先基于要素禀赋理论对城市全要素生产率提升的路径进行分析,从理论上论证了“适宜性创新”模式与地区制度环境、人力资本和经济发展水平有密切关系,接着通过建立门槛模型,从总样本和分样本论证“适宜性创新”模式的存在性。最后为本文的研究结论、启示与不足。通过以上研究得到以下主要结论:1、我国全要素生产率、效率和技术指数总体均呈现增长趋势;东、中、西部的全要素生产率和技术水平整体呈现上升趋势,效率方面,呈现出总体平稳趋势又有波动的特征;不同规模城市的全要素生产率和技术水平整体呈现上升趋势,效率方面,也为平稳波动态势。2、城市全要素生产率增长的动力主要源于技术水平的提升,效率增长幅度较小,已经成为制约全要素生产率增长的瓶颈。3、城市全要素生产率、效率和技术水平在不同区域和不同规模城市间存在差异性。东部地区整体呈略下降趋势,中部地区较为平稳,西部地区整体为明显的上升趋势。特大城市和大城市为小幅上升趋势,中型城市和小城市的效率水平小幅下降,在不同的时间区间,又表现出不同的波动特征。4、全国城市、三区域和四组不同规模城市均不存在α收敛;中西部城市、小型城市不存在绝对β收敛;在加入影响因素后的条件β收敛检验中,中西部城市、中型城市和小城市不存在条件β收敛;进一步加入时间和空间的滞后项的条件β收敛检验,总样本、区域样本和不同规模的城市样本均呈现条件β收敛。说明城市间的发展差距和发展速度与经济基础和各影响因素有重要关系。5、科研投入、经济发展水平、人力资本是当前推动我国城市全要素生产率增长的直接动力,基础设施存在一定程度上的阻碍作用。区域间、不同规模城市间也存在一定差异。这些差异体现在:第一,人力资本水平是东部城市TFP增长的重要动力,却成为阻碍西部城市发展的重要因素,第二,产业结构高级化适用于特大城市当前的发展特征,起到了正向作用,却不适合其他城市的发展特点,第三,金融发展是一把“双刃剑”,提升了技术水平的同时可能降低效率,第四,经济发达的城市对邻近地区的经济发展、人力资本等因素有一定程度上的“虹吸效应”。6、总体来看,我国存在“适宜性创新”模式,制度环境、人力资本和经济发展水平都是促使自主型创新的重要推动力量;三大区域的路径选择存在异质性,东部、中部采取自主型创新也较为符合地区要素禀赋特征,西部城市则更适宜模仿式创新;特大城市和大城市应采用自主型创新模式,中型城市大体上来看应采用自主型创新模式,但是经济发展水平成为制约中部城市“适宜性创新”的重要因素,小城市当前则更适合模仿式创新的模式。本文的创新点主要包括:一、在城市全要素生产率测算方面,创新性地将水资源、电能源纳入资源投入框架,将废水、二氧化硫和烟尘作为污染物纳入“非期望产出”,进一步提高了测算结果的精确度,也体现高质量发展这一目标。二、在城市全要素生产率的实证研究中,采用空间动态面板模型,将空间和时间上的“滞后性”“连续性”特征纳入实证研究。一方面将政策性因素的影响分离出来,另一方面弥补了静态模型不能估计短期效应的缺陷,也更为符合经济发展的一般规律。三、在金融发展水平、制度环境的综合指标构建中,使用了动态因子分析方法（DFA）确定分项指标权重,与普通因子分析只能处理截面数据相比,加入了时间序列的分析结果,不仅能确保指标权重的客观性,也能全面地反映各分项指标的重要程度。四、本文在全要素生产率演变特征和实证分析中,不仅考察了城市总样本的普遍性特征,又分区域和不同规模城市分别做了分析和对比分析,把握了不同类型城市的异质性特征,为政策的精细化和因地制宜提供参考。

郑鹏飞^[6]（2019）在《基于“点—轴系统”的城市空间扩展模式研究 ——以武汉市为例》文中研究说明当前,随着我国经济的持续发展和城镇化的快速推进,国内各大城市正同时经历着城市空间规模的扩张和城市结构形态的巨变,努力成为各种“中心”、“枢纽”、乃至“国际化大都市”已成为各城市明确提出的发展目标,随之而来的是土地资源供应日益紧张、公共基础设施不堪重负、城市生态环境持续恶化等一系列问题。从省域整体的角度来看,还存在资源向省内个别城市过度集中、边缘地区发展严重滞后的问题。在当前的形势下,如何选择合理的省域经济布局方式,既能促进省域中心城市持续健康发展,又能在全省范围内充分发挥其引领作用,已经显得尤为紧迫,这同时也是各地政府和学术界非常关注的问题。城市空间扩展是城市自身发展的必然结果。作为一个动态变化的区域实体,城市自身同时受到向内集聚力和向外扩散力的双重作用,在扩展过程中也会同时表现出规模的扩大和内部结构的调整。各领域学者都曾经或正致力于城市空间扩展的研究,分析其动力机制、总结一般规律、并提出众多富有启发性和创造性的城市空间扩展方案,这都为我们制定实施科学合理的城市发展规划打下了基础;“点—轴系统”理论是由我国着名经济地理学家陆大道院士于上世纪八十年代提出来的一种经济空间结构理论,该理论主张通过构建“点—轴”结构来推动区域经济高效、快速发展。经过学术界三十多年来的共同努力,该理论已经日臻完善并形成体系,被广泛应用于中央和各级地方政府的经济发展规划。在城市空间扩展理论和“点—轴系统”理论的基础上,结合我国当前的发展形势和治理体制,本文提出“跨城区”城市空间扩展模式。该模式将省域中心城市的空间扩展与省域经济发展的全局相结合,旨在通过合理构建“点—轴”结构,为应对省域经济增速放缓、区域发展失衡、城市无序扩张等问题提供应对方案。本文以湖北省武汉市为例,详细阐述了“跨城区”城市空间扩展模式的理论基础、空间形式、选址依据、设立流程、建设原则,并对其效果进行了定性和定量分析,本文还搜集年鉴数据,对“跨城区”城市空间扩展模式的作用机制和适用条件进行了论证。本文的主要研究结论如下:（1）“跨城区”模式可以显着拉动“跨城区”当地经济发展本文通过理论推导和实证分析证明,“跨城区”的设立可以显着拉动当地经济发展。主要原因有三点:第一,生产要素投入存在边际报酬递减效应,因此,当新增生产要素从资源密集的省域中心城市转移到资源稀缺的“跨城区”时,会带来更高的产出;第二,省域中心城市享有全省最具竞争力的优惠政策体系和资源配置倾斜,“跨城区”设立之后,当地能立即享受到同等的优惠政策和资源倾斜,从而大幅提升经济竞争力;第三,由于“跨城区”与中心城市的产业状况存在结构性差异,在产业梯度的作用下,“跨城区”可以定向承接中心城市的产业转移,从而促进经济快速发展。（2）“跨城区”模式可以促进省域中心城市发展“跨城区”的设立对省域中心城市发展的促进作用主要体现在两方面:第一,“跨城区”相对充足、廉价的土地资源可以有效缓解中心城市因为过度拥挤而带来的各项问题;第二,与东部地区发达城市相比,很多中西部地区省会城市尽管经济体量庞大,但产业结构明显落后,且受制于已有的产业格局难以迅速转型升级,“跨城区”设立以后,低附加值产业在产业梯度的作用下会定向纾解到“跨城区”,从而腾出空间和资源,促进其自身的产业转型升级。（3）“跨城区”模式可以拉动省域经济发展由于“跨城区”的选址严格参照“点—轴系统”理论,“跨城区”设立以后,它与中心城市之间的交通干线会逐步发展为经济发展“轴”,与中心城市一起形成“点—轴”结构,从而带动周边地区经济发展。除此之外,在承接产业的带动下,“跨城区”能吸引周边农村人口就近就业,因而“跨城区”模式符合当前国家大力推行的新型城镇化战略。（4）享有特殊行政级别的城市拥有更高的生产效率本文选取全国287个城市的数据,构建模型对生产效率与城市行政级别之间的关系进行实证分析,分析结果表明享有特殊行政级别的城市（直辖市、副省级城市、普通省会城市）拥有更高的生产效率。主要由两点原因构成:第一,在我国现行的治理体制下,行政级别越高的城市享有越多的资源保障;第二,行政级别高的城市能出台更多的税费减免政策,从各方面降低辖区企业的生产成本。值得注意的是,这既是造成区域范围“马太效应”（强者愈强、弱者愈弱）的重要原因,也是“跨城区”模式得以取得效果的重要理论依据。（5）“TOPSIS—熵值法”首位度较高的城市适宜使用“跨城区”模式为了对“跨城区”模式的适用条件进行研究,本文在结合现有城市首位度计算方法优势与不足的基础上,提出“TOPSIS—熵值法”首位度计算方案,并将中西部十个省会城市进行横向比较。结果发现,成都、合肥、武汉、长沙等城市在各自省内拥有的优势相对较大,适宜进行“跨城区”模式的可行性研究;石家庄、南昌等城市所在省份发展相对均衡,暂无必要考虑“跨城区”模式。

范铭轩^[7]（2018）在《中西部地区政府新能源项目招商引资策略研究 ——以阿拉善盟光伏发电产业为例》文中研究说明在经济全球化背景下,特别近十年来,我国对区域不平衡发展问题愈加重视。随着当前一带一路发展战略的稳步推进,以加强和改善中西部地区宏观调控、加快中西部地区推进经济结构调整,推动地区经济增长方式转变的各项政策措施正逐步运用于中西部地区,这为我国中西部地区招商引资创造了有利条件。但随着中西部地区招商引资规模的持续快速增长,为中西部地区创造经济效益的同时,一系列三高污染的化工企业的引进,给当地的环境带来了较大的破坏。近几年出现在内蒙古自治区阿拉善盟腾格里沙漠腹地的腾格里工业园区企业废水排放污染事件集中反应了当前中西部地区在招商引资过程中承接东部三高污染企业造成环境污染的事实。通过此类事件的警示,高污染企业在中西部转移的普遍性和严峻性已经开始引起了中央政府的高度重视,迫使中西部地区地方政府开始反思并着力改变原有的引进项目模式。在项目招商过程中开始由此前的侧重工业项目,诸如煤化工、精细化工等化工产业项目逐渐转向为以风、光电为代表的清洁、可再生新能源项目。伴随着新型产业不断涌现以及东部产业转移的契机,新能源项目招商引资逐渐成为政府着力扶植的重点。本文以中西部地区地方政府在新时期开展政府招商引资过程就如何开展新能源项目开发和利用为研究目标,通过大量的文献研究和调研访谈梳理和阐述政府的经济职能、环保职能与公共服务职能。同时,本文以内蒙古阿拉善盟地区新能源招商项目为例,剖析了中西部地区地方政府新能源招商引资策略的经验及不足,进而提出未来发展的建议对策。希望本文能为中西部地区经济转型升级和绿色低碳发展提供一定的可供借鉴的参考。

黄家新^[8]（2016）在《地方政府招商引资问题与对策研究 ——以阳江市为例》文中研究表明招商引资是经济区为促进当地经济发展而采取的对策之一,是我国改革开放政策的重要组成部分。我国改革开放以来,各地招商引资如火如荼开展。很多地方通过招商引资的形式,为当地引进了一大批的项目,拉动了当地经济快速发展。但是,从各地招商引资现状看,不少地方的招商引资活动完全是政府包办,被政府行为所代替,却忽视了市场机制的作用。随着全球化进程不断推进以及我国经济快速增长,政府直接参与招商引资活动,造成的一些弊端已经不断显现,不少行为甚至违反经济发展规律,直接影响了地方经济的健康和可持续发展。阳江市当前仍属欠发达的地级市,与发达地区相比,差距十分明显。阳江市目前工业化才刚刚起步,原始积累严重不足。同时,由于阳江市经济发展滞后,经济基础薄弱,投入招商引资的人力、物力、财力都明显不足;政府角色定位不够准确,不少行为甚至违背市场经济规律;招商引资管理体制不健全,监管不到位;招商干部队伍专业化水平低,服务能力弱;招商引资中介组织机构发育不成熟,招商引资市场化程度低等。这些问题不仅影响了招商引资成效,还直接影响了阳江经济的可持续发展。以阳江市为例,深入研究作为欠发达地区政府招商引资出现的这些问题背后体制机制层面的原因,探求新形势下阳江市招商引资的策略和方式,对推动阳江市经济社会科学、快速和可持续发展具有重要的意义。本文在借鉴学习国内外学者研究招商引资文献的基础上,结合阳江市经济社会环境特点,分析了阳江市招商引资的现状及案例,总结了近年来招商引资工作的主要做法及取得的成效,用具体事例和数据分析了以政府为主体的招商引资存在的问题及原因,并提出了改进和完善招商引资的对策和建议。旨在通过认真学习、比较、分析,尽可能总结一些规律性东西,并希望这些结果能对阳江市政府及其他欠发达地区招商引资工作起到一定的借鉴作用。

王小娅^[9]（2016）在《县级环境监管体制研究 ——以桃源县环境治理为例》文中指出经济的快速发展带来的势必是资源的过度利用,环境与经济发展的矛盾在发展中国家尤为突出。因此,对环境进行系统有效的监管已成为全社会共同的关注点。作为公共管理的学生,本人认为,仅依靠现有的环境监管方式不足以解决当前环境问题,对环境监管方式的改进与补充、对环境监管中职责的进一步明确、对污染企业的处置以及对人民环保意识的培养都已迫在眉睫。本文通过对基层环境监管进行分析,提出了存在的一系列问题:在环境污染治理中县级环保部门监管障碍、地方政府监管障碍、企业守法障碍和公众参与障碍等,而所有这些障碍和制约因素的存在使环境污染防治工作难以有效开展。针对环境污染的基层环境监管体制改革还需要一系列配套措施,本文提出要强化政府监管主体指导作用、发挥企业监管主体能动作用和增强新媒体时代环境战略传播促进作用。为此,必须优化监管机构的隶属关系、建立有效的部门协调机制、构建县级环境监测网络体系、正确引导新媒体、提高应急管理能力,完善公共突发事件应对机制、落实环境保护目标责任制、利用市场机制引导企业行为、奖罚分明的高压态势、支持企业建立环境管理体系、完善环境监管公众参与机制。由于笔者知识储备、分析能力和对英文文献的翻译等存在很多不足,导致文章不够完善,还有待于进一步改进。笔者的浅薄建议希望能够在理论上为我国基层环境监管方式的改进和完善提供参考。最后,希望在国家政策的调整下,改革环境监管模式,严格部门执法,提高全民环保意识,使我国的环境污染治理工作能够顺利、高效地进行。从而服务于环境保护大业,实现社会、经济、环境可持续发展。

朱莹^[10]（2016）在《新公共管理视角下政府招商模式转变研究 ——以马鞍山市为例》文中研究说明招商引资,是政府发挥其经济职能的重要内容之一,也是社会化分工和市场经济发展的必然产物。越来越多的地方认识到招商引资能够为当地带来经济增长、税源增加、就业率提高等良好效应,纷纷将招商引资列为政府工作的头等大事。从目前来看,大部分地区的招商工作都是由政府绝对主导,即政府直接干预“投资环境推介、企业拜访、项目洽谈、环评立项、落地开工”等整个招商工作流程。这种模式曾在招商引资的初、中级阶段发挥过重要作用,且操作简单、见效快,符合我国长期以来计划经济思维惯有行为模式。但它大多以“廉价的土地、大幅的税收减让、优惠的政策”等来作为招商引资的核心竞争力,耗费的成本巨大。而且在政府主导型招商模式下,招商部门经常唯“GDP”论,引进项目时一味追求政府政绩而较少考虑生态环境、产业结构是否符合规划等问题,短视行为严重。随着我国生态环境面临的压力日趋增大、土地资源日益紧张、劳动力成本优势锐减,这种模式已明显不合时宜。因此,研究如何转变传统的政府主导型招商模式,促进招商工作转型升级,具有重要意义。本文以新公共管理理论为视角,认为政府主导型招商模式存在问题的根本原因在于政府的角色定位不准。并以新公共管理理论中“重塑政府角色”、“打造企业型政府”、“减少微观经济领域干预”等主张,为我国“政府主导型招商模式”向“市场化招商模式”转变提供理论基础。通过借鉴“重塑政府”包含的六大基本思想,为我国招商模式改革提出“转变政府职能”、“注重招商软环境建设”、“学习企业管理经验”、“运用现代科学技术手段招商”等指导建议。而对于政府主导型招商模式存在的具体问题,笔者则以自身所处的马鞍山市为实例,剖析出马鞍山招商工作存在“考核体系不科学”、“管理部门太多”“政府直接参与招商全程”、“招商监管不成体系”、“盲目招大引强”等五大问题,认为这是政府主导型招商模式的通病,并作了详细的原因分析。更尝试从国内较发达的“长三角”、“珠三角”、“京津冀”、“山东半岛”四大城市群的招商经验中找寻更具实操价值的改革建议。通过详细查阅相关材料和研究结论,笔者发现“长三角”招商模式充分借鉴了日韩腾飞的经验,发挥了强势政府的推动作用,其典型代表是上海的“政府为主、向市场化过渡”、苏州的“外向型战略和市场化引资”以及昆山的“产业招商和服务招商”。而市场化程度最高的“珠三角”,则以具有独特的现代投资推广体系、积极推动产业升级转型的“深圳模式”以及以外源性经济、“三来一补”加工模式为主的“东莞模式”为主要代表。“京津冀”则以总部经济模式闻名全国,北京作为世界500强和国内500强企业总部最多的城市,成为全国城市发展总部经济的标杆。“山东半岛”以临近日韩的区位优势,独创“主攻模式”,积极承接日韩产业转移。最后,结合新公共管理理论对于优化招商模式的建议,以及在充分吸收国内四大城市群的优秀招商经验基础上,笔者提出马鞍山由“政府主导”转向“政府引导、市场主导”的新型化招商模式的合理化建议,并为前面所述具体问题提供解决方案,整篇文章是当前与马鞍山实际情况类似的广大地区政府主导型招商模式转型的一个最佳模板。

二、试论常德市项目开发和招商引资中的环境保护工作（论文开题报告）

（1）论文研究背景及目的

此处内容要求：

首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。

写法范例：

本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。

（2）本文研究方法

调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。

观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。

实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。

文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。

实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。

定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。

定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。

跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。

功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。

模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。

三、试论常德市项目开发和招商引资中的环境保护工作（论文提纲范文）

（1）新疆生产建设兵团第一师阿拉尔市招商引资影响因素实证分析（论文提纲范文）

（2）G省S市政府招商引资问题及对策研究（论文提纲范文）

（3）三峡生态经济合作区水资源协同治理研究（论文提纲范文）

（4）山东省J市政府招商引资职能优化研究（论文提纲范文）

（5）资源环境约束下的中国城市全要素生产率研究（论文提纲范文）

（6）基于“点—轴系统”的城市空间扩展模式研究 ——以武汉市为例（论文提纲范文）

（7）中西部地区政府新能源项目招商引资策略研究 ——以阿拉善盟光伏发电产业为例（论文提纲范文）

（8）地方政府招商引资问题与对策研究 ——以阳江市为例（论文提纲范文）

（9）县级环境监管体制研究 ——以桃源县环境治理为例（论文提纲范文）

（10）新公共管理视角下政府招商模式转变研究 ——以马鞍山市为例（论文提纲范文）

四、试论常德市项目开发和招商引资中的环境保护工作（论文参考文献）

• [1]新疆生产建设兵团第一师阿拉尔市招商引资影响因素实证分析[D]. 戴超. 塔里木大学, 2021(08)
• [2]G省S市政府招商引资问题及对策研究[D]. 何东平. 青海师范大学, 2021
• [3]三峡生态经济合作区水资源协同治理研究[D]. 李润民. 三峡大学, 2020(06)
• [4]山东省J市政府招商引资职能优化研究[D]. 贺天增. 长安大学, 2020(06)
• [5]资源环境约束下的中国城市全要素生产率研究[D]. 郭小雪. 中南财经政法大学, 2019(08)
• [6]基于“点—轴系统”的城市空间扩展模式研究 ——以武汉市为例[D]. 郑鹏飞. 武汉大学, 2019(06)
• [7]中西部地区政府新能源项目招商引资策略研究 ——以阿拉善盟光伏发电产业为例[D]. 范铭轩. 上海师范大学, 2018(08)
• [8]地方政府招商引资问题与对策研究 ——以阳江市为例[D]. 黄家新. 华南理工大学, 2016(02)
• [9]县级环境监管体制研究 ——以桃源县环境治理为例[D]. 王小娅. 湖南师范大学, 2016(02)
• [10]新公共管理视角下政府招商模式转变研究 ——以马鞍山市为例[D]. 朱莹. 南京大学, 2016(10)

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