问：专项债券资金使用管理办法
- 答：地方政府专项债券项目资金绩效管理办法
第一章总则
第一条为加强地方政府专项债券项目资金绩效管理，提高专项债券资金使用效益，有效防范政府债务风险，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》、《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》、《项目支出绩效评价管理办法》等法律法规及有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称地方政府专项债券（以下简称专项债券）指省级政府为有一定收益的公益性项目发行的、以公益性项目对应的政府性基金收入或专项收入作为还本付息资金来源的政府债券，包括新增专项债券和再融资专项债券等。
第三条本办法所称绩效管理，是指财政部门、项目主管部门和项目单位以专项债券支持项目为对象，通过事前绩效评估、绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价管理、评价结果应用等环节，推动提升债券资金配置效率和使用效益的过程。
第四条绩效管理应当遵循以下原则：
（一）科学规范。专项债券项目资金绩效实行全生命周期管理。坚持“举债必问效、无效必问责”，遵循项目支出绩效管理的基本要求，注重融资收益平衡与偿债风险。建立规范的工作流程和指标体系，推动绩效管理工作有序开展。
（二）协同配合。各级财政部门牵头组织专项债券项目资金绩效管理工作，督促指导项目主管部门和项目单位具体实施各项管理工作。上级财政部门加强工作指导和检查。
（三）公开透明。绩效信息是专项债券项目信息的重要组成部分，应当依法依规公开，自觉接受社会监督，通过公开推动提高专项债券资金使用绩效。
（四）强化运用。突出绩效管理结果的激励约束作用，将专项债券项目资金绩效管理结果作为专项债券额度分配的重要测算因素，并与有关管理措施和政策试点等挂钩。
问：什么是政府专项债券项目
- 答：政府专项债券是指为筹集资金建设某一特定项目，依靠政府对投资者的信用，约定到期日偿还本息而发行的债券。
政府专项债券发行成本相对较低，而且专款专用，运作相对规范、透明，而且对于取得的到期的政府专项债券也免征企业所得税和个人所得税。
政府专项债券项目主要就是用于公益性资本支出，例如重大基础设施建设、城镇化项目等，根据财政部有关规定，政府专项债券将主要支持向区内个人和中小机构投资者发行，而四川、浙江和其他地区已经支持个人购买政府专项债券，通常是通过商业银行柜台进行购买。
问：如何做到收支平衡？
- 答：在编制预算时，要坚持收支平衡、量入为出的原则。假如在某些非凡情况下出现收支差额,则要及时采取措施增加收入,压缩支出，发行公债，以实现预算收支平衡。
在预算执行时，要加强税收征管，防止收入流失，严格控制支出，提高财政资金的使用效益，保证财政收支平衡。
编审决算时要严格核实各项收支,应收未收的收入,要果断收上来，应该退库的收入，要及时办理退库，各项支出要严格按规定列入决算，消除财政虚假收入的情况，以实现财政收支的真正平衡。
扩展资料：
注意事项：
1、需要掌握财政收支平衡的含义，统计口径和财政预算等基础知识。
2、要知道国家财政平衡并不单指收入和支出相等，还有略有盈余和略有赤字这两种情况。
3、由于政府性基金是自求平衡，专项债券收入投资的项目有一定收益，因此并不统计在赤字内，但确实缓解了地方财政压力，投资的项目自求平衡使得这笔钱花得更加精准，而非大水漫灌，因此兼顾这些方面支出，2.8%的财政赤字率安排是合适的。
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