一、在科教领域中要废除“官本位”（论文文献综述）
田莉[1]（2021）在《延安时期中国共产党政治建设研究》文中提出回顾历史,我们可以看到延安时期是我们党从幼年走向成熟的关键时期,也是党的建设伟大工程、党的政治建设的开创期和探索期,是中国共产党政治建设史上的一个重要历史阶段,展现出了党的政治建设在党建设伟大工程中的突出地位,也呈现出了党的政治建设的基本规律,可以说是我们党政治建设史上的一座“富矿”,蕴藏着丰富历史经验和卓越历史智慧。延安时期中国共产党能够成长为一个思想上、政治上和组织上完全巩固的党,究其根源就在于抓住了党的政治建设这一党的根本性建设。延安时期党的政治建设并不是中国共产党凭空创造的,而是有着深厚的历史渊源、理论来源和实践基础。延安时期,抗日战争爆发后对外民族矛盾更加尖锐,国内形势复杂多变对内阶级矛盾更加突出加之苏德战争爆发,导致共产国际和苏联与中国共产党分歧剧烈,这些如此复杂的国际国内局势向中国共产党提出“为什么行?如何才能够行?中国人民为什么要选择中国共产党”等历史拷问,中国共产党在国破家亡的重要关头找到了党的政治建设这个解答历史谜题的钥匙。延安时期党的政治建设有着丰富的理论来源,马克思、恩格斯、列宁党建思想中关于党的政治目标、政治立场和政治要求等思想理论,是延安时期党政治建设的直接理论来源,为我们党在延安时期推进和加强党的政治建设提供了理论支撑;同时,延安时期党的政治建设是在深刻总结中国共产党成立后至延安时期之前我们党在革命实践中对政治建设进行探索过程中形成的经验基础上不断推进的。延安时期党的政治建设主要围绕坚定党的政治信仰、坚持党的政治领导、提升政治能力、净化党内政治生态等方向进行了卓有成效的探索,深刻回答了为什么要加强党的政治建设,怎样加强党的政治建设等重大问题,具有鲜明时代特点,主要包括:继承性与创造性双重凸显、整体性和重点性有机结合、普遍性和特殊性互相联结、阶级性和人民性辩证统一。延安时期党的政治建设统领了党的建设伟大工程,为赢得革命战争的胜利奠定了坚实的基础,保障了党历史使命的完成。延安时期党的政治建设是对马克思主义政党政治建设思想的继承和发展,是马克思主义政党政治建设思想在中国的重大突破和重大创新,是马克思主义党建中国化的重要内容,是毛泽东党建思想的重要组成部分,其在马克思主义建党学说中,在马克思主义党建中国化过程中,在中国共产党建设进程中,都具有重要历史地位。延安时期党的政治建设始终牢固树立党员政治信仰、坚持党的政治领导、强力提升全党政治能力、全面净化党内政治生态。延安时期党的政治建设对新时代我们党持续推进和加强党的政治建设具有重要启示作用,新时代我们党必须深入学习和借鉴延安时期我们党政治建设的历史经验,从宝贵的延安精神中汲取政治建设的伟大力量,以历史智慧推动新时代党的政治建设向纵深发展。
郝照[2]（2021）在《马克思主义人才观视域下我国科技人才政策研究》文中进行了进一步梳理
郭书剑[3]（2020）在《中国大学学术精英的流动》文中提出当前中国大学人才竞争的主要对象是制度化学术精英,中国学术劳动力市场的强势群体亦是制度化学术精英。作为政府与大学协作的产物,制度化学术精英因拥有经官方认证的学术权威与学术声誉而受到大学的强烈推崇与热烈追求。大学围绕制度化学术精英而展开的人才竞争直接刺激并引发学术精英的流动。某种意义上,制度化精英主义愈兴盛则大学学术精英竞争愈激烈,而大学学术精英竞争愈激烈则大学学术精英流动愈频繁。1999年以来,中国大学学术精英在不同地区、不同省市的不同层次大学间进行水平流动和垂直流动。大学学术精英在全国的分布格局随各地、各校人才竞争力的变化而不断变化。总体上,中国大学学术精英流动“散中有聚”“聚中有散”;以跨域流动为主,但同域流动现象亦值得关注;众多普通院校和地方城市正以更加开放的姿态、更具活力的机制、更富成效的举措在学术精英竞争中“异军突起”,地方政府的能动性和创造性促成了大学学术精英流动的新局面。中国地方政府人才竞争的背后是为经济增长而竞争,更是为政治晋升而竞争。为赢得政治锦标赛,地方政府所出台的人才政策对大学学术精英流动具有较强的激发性、引导性与支持性。因地制宜制定人才政策,与时俱进变革人才政策,是地方政府维持人才竞争力、保持人才竞争优势的必要之举。作为一项长期政策,大学重点建设的逻辑是竞争博弈,而竞争博弈的载体则是学术锦标赛。在市场化大学排名与行政化学科评估的驱动下,中国大学着重以学术管理资本主义的方式吸引海内外学术精英,以不断争取国家的政策关照与政府的重点支持。大学人才竞争所促成的流动,对学术精英学术发展的影响,既有特殊性也存共通性。大部分学术精英流动后的学术生产力、学术影响力和学术竞争力得到提高。这一方面是由于流动对知识生产与创新的促进作用,另一方面则与学术锦标赛密切相关,其不仅驱动大学支持学术精英发展学术,还驱动大学要求学术精英发展学术。大学学术精英流动是一个复杂现象。由于学术精英吸收能力的异质性与学术精英竞争优势的可转移性,大学学术精英流动对大学发展的影响具有不确定性。可以明确的是,学术精英流入对大学学科发展的积极影响并没有人们想象的那么大,学术精英流出对大学学科发展的消极影响也并没有人们想象的那么大。基于此,学术精英流动不应成为大学间此消彼长的“零和博弈”,更不应诱致大学间针锋相对的“人才战争”。在面向世界、追求卓越的发展战略下,需要正确理解中国大学学术精英的流动,以客观冷静的态度、以历史的、发展的、全球的眼光认识和体察中国大学学术精英流动所具有的阶段性、特殊性和一般性。这对中国大学全面深刻地了解自己,实事求是地制定科学合理的“双一流”建设目标、采取正确有效的学术精英队伍建设策略至关重要。
杜扬[4]（2017）在《我国公务员职业道德建设研究》文中认为党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央提出了治国理政的新理念新思想新战略,同时也是加强公务员职业道德建设的新精神新要求新举措。这些新精神新要求新举措不但对广大公务员的政治修养、职业精神、道德素质提出了新的更高要求,而且也为广大公务员从思想、作风、党性上进行了一次集中的“补钙”和“加油”。党和国家历来高度重视公务员职业道德建设,认为公务员职业道德建设关乎党的建设新的伟大工程的兴衰成败,关乎国家的长治久安,关乎社会的安定有序,关乎人民的安居乐业。因此,研究公务员职业道德建设问题,积极探寻完善我国公务员职业道德建设的策略,对全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党都具有十分重要的理论意义和实际意义。论文采用理论研究与实践探索相结合的研究方式,运用史论结合法、文献研究法、系统研究法、比较研究法,对公务员职业道德建设的相关概念进行梳理,明晰研究公务员职业道德建设的理论基础,对我公务员职业道德建设进行历史考察,借鉴国外公务员职业道德实践经验,分析我国公务员职业道德建设现状,提出加强我国公务员职业道德建设策略。以期对全面提高公务员职业道德建设科学化水平和治国理政能力进而实现中华民族伟大复兴的中国梦,提供一些有益的启示和应对策略。论文简要地介绍了研究背景、研究目的及意义,阐述国内外研究现状,交代研究内容和方法,明确创新点;依据国内外学者研究成果对公务员、职业道德及公务员职业道德进行概念界定,然后依据马克思恩格斯的人民公仆理论、列宁的领导干部道德建设理论和毛泽东的党员干部建设思想,梳理出研究的理论基础;对我国公务员职业道德建设进行历史考察,审视我国传统官德建设,挖掘其对当前我国公务员职业道德建设的启示,考察改革开发以来我国公务员职业道德建设,总结对我国当前公务员职业道德建设的启示;借鉴美国、英国、法国和德国这几个主要发达国家,以及日本、韩国、俄罗斯和新加坡近邻这些国家公务员职业道德建设的实践经验,探寻对我国公务员职业道德建设的有益启示;从建设规范、教育培训、监督机制和考评工作几个方面,认真总结我国公务员职业道德建设的成就,从法制建设、教育培训、监督机制和考评机制几个方面查找公务员职业道德建设存在的突出问题,有针对性地从制度、环境、教育和自身四个方面进行相关原因分析;最终依据存在的问题及产生的原因,提出我国公务员职业道德建设的策略。应该明确理论科学化、内容规范化和方法合理化的公务员职业道德建设目标,确立以德为先、政治约束、科学管理、法律保障和与时俱进的建设原则,形成制度完善、环境优化、教育培训和自我修养“四位一体”的建设路径。
毛文光（vithone laomao）[5]（2016）在《老挝政府行政管理改革研究》文中认为当前的老挝,正处在革新开放事业的关键时期,政府行政管理改革实践成败对于革新开放目标的最终取得具有重要的意义。基于此,本文将以老挝行政管理改革的实践作为研究对象进行研究。在系统分析了独立建国之后老挝行政管理从创立、完善与改革的历程之后,对当前老挝行政管理中所存在的问题及其今后改革的目标模式进行了设计。文章提出,作为一个经济发展相对滞后的前殖民社会主义国家的老挝,在谋求本国行政管理改革的过程中,不能闭门造车,为了能尽快的追赶和触摸到当前世界上政府改革最新趋势与规律,在老挝行政管理改革的中就必须参考与借鉴当前世界上其他国家政府改革的理论与经验,特别是对社会主义国家国家建设与改革具有典范意义的中国的行政管理改革的理论与实践。鉴于此,文章对当前世界各国政府改革具有重大启示意义的行政发展理论、制度变迁理论、治理理论、新公共管理理论与公共产品理论等理论进行了系统的研究并对这些理论之于老挝行政管理改革实践的启示意义进行了总结。在系统介绍了中国行政管理改革实践的历程、基本经验等问题的基础上,对老挝行政管理改革的目标模式、改革的基本内容以及阶段划分及举措等问题进行了研究。
武小龙[6]（2015）在《城乡“共生式”发展研究》文中研究表明本文的研究主要是基于以下两个基本的社会现象:一是城市发展中的"伪城市化"现象,这一现象主要是指,大量的进城务工人员,虽然居住在城市并被计算为城市人口,但他们并不能享受到与市民同等的城市各类公共服务,其收入和消费水平无法等同于一般城市人员。这种掩盖在城乡经济增长光环下的城乡居民实质上的权利不平等现象,可以说是城乡关系失调的一个真实的反映。二是农村发展中的"空心化"现象,这一异质现象,是一个复杂的社会经济过程在村庄的物质形态中的表现,是村庄外围粗放发展而内部衰败的空间形态的分异现象,包括人力资本空心化、土地抛荒化、家庭空巢化、公共服务空心化等多种形态表现。这一现象对城市化发展、新农村建设、以及城乡一体化推进均有较大影响。透过这两个基本的社会现象,可得出这样一个问题:即城乡关系失衡。故而,本文主要围绕"城乡关系失衡"这一核心问题意识,着力提出"城乡对称互惠共生发展"这一新的理论概念,试图以实证为辅助的规范研究法,尝试性地建构起"城乡共生式发展"这一中国城乡关系应然形态的理论架构,从而为城乡关系的实践提供理论上的指导。因此,本文的研究意义在于:从"生态学"的视角提出并建构"城乡共生式发展"这一理论体系。这一研究主要从三方面展开:第一,利用生态学中的"共生理论",提出并论证了中国城乡关系"共生发展"的总体概貌,即"病态共生"到"常态共生"的发展指向;第二,在价值层面上,从"对称性发展理念、互惠性发展理路、共生性发展格局"三大维度论证了五位一体的城乡对称互惠共生体系:第三,在实践路径上,提出并论证了"中央的次级城市发展战略路径、地方的可持续性经济发展路径、村社共同体重塑的乡村建设路径"三个操作性措施。对此,本文的研究展开分为以下七大部分:第一章:导论。这是本文的开篇。一是,基于相关的社会现象和背景,确定本文的研究问题,从而明确选题的目的及其意义。二是,确定研究对象后,着手对已有研究展开文献综述的梳理,包括对已有成果展开形式上的考察,从研究视角、研究方法、研究内容等角度对中国城乡关系的研究进路展开述评,对国外城乡关系理论研究的脉络展开梳理,从而提出本文研究方向。三是,对本文涉及到的基本概念和核心语汇展开系统诠释,厘清城乡关系、城乡一体化、城乡协调发展、城乡统筹发展、城乡共生发展之间联系和区别,并进一步界定城乡共生发展的基本内涵。四是,阐明本研究的总体框架与逻辑思路,并指明相关的研究方法、研究创新与存在不足。第二章:共生理论:观察中国城乡关系转型的新视角。本章主要提出共生理论这一新的研究视角并论证其与中国城乡关系研究的适切性。一是,探讨了中国社会转型中面临的"二元性秩序"问题,并且这种"二元性秩序"正逐步萌生出"共同发展"的内生性诉求。二是,阐述了 "共生理论"的内涵、实践运用及其与城乡关系的契合性,共生理论构成了"共同发展"内生性诉求的理论先声与理论依据,该理论的核心要义是强调共同进步、合作共赢,强调的是一种病态到常态的发展过程;目前"共生理论"主要集中于物种共生、生态景观建设、以及区域发展等领域的研究,对城乡关系问题的应用较为薄弱;而在研究要素、研究目的、研究过程上,共生理论均与城乡关系紧密契合。三是,简要阐述了中国城乡关系的"病态共生"与"常态共生",中国城乡"病态共生"关系主要表现在城乡二元结构的持续存在、城市偏向政策的依然严重、城乡经济社会发展的差距显着等方面,"常态共生"则是中国城乡关系的发展指向,这是一个涵盖"政治、经济、生态、社会、文化"五大层面的"对称互惠共生"系统。第三章:中国城乡关系的历史与现实:病态共生。本章主要立足于回答城乡关系"是什么"这一问题,以奠定本研究理论建构的现实基础。一是,从共生理论的视角梳理建国以来中国城乡关系的变迁历程,总结出中国城乡关系主要经历了 "寄生共生、偏利共生、非对称互惠共生"的三大演变形态。二是,从实证层面对当下城乡关系的现实境况进行描述性分析,指出城乡差距较大的客观现实,主要表现为区域整体性发展、城乡经济发展、城乡社会发展等方面的失衡与严重差距;同时,对当下城乡差距程度以及波动趋势进行实证评价,指出中国城乡差距程度总体上呈现由东向西阶梯性递增的趋势,并且改革开放后中国的城乡差距水平呈现波动性扩大趋势。三是,从理论层面对中国城乡关系的变迁逻辑进行了总结提炼,指出建国以来中国的城乡关系主要遵循"病态共生"到"常态共生"的内在发展规律,而"病态共生"则是城乡关系发展至今的总括性表达,体现为一种城乡二元的结构以及公平效率的丧失,本质上反映为对社会正义的缺失、偏离和违背。第四章:中国城乡病态共生"内在机理"的理论解释。本章主要立足于回答城乡关系"为什么"这一问题,主要利用"中央—地方—民众"三层分析框架来解释城乡病态共生的内在原因。一是从"自上而下"的角度,引入"城市偏向理论"对中央城乡关系发展的战略决策进行理论分析与实证检验,指出中央"城市偏向"的发展政策是城乡"病态共生"关系形成的本质原因,这种"城市偏向政策"主要表现为1978年之前的价格偏向和1978年之后的非价格偏向。二是从"地方政府自身"（作为一种官僚机器特性）的角度,引入"策略主义"的分析维度,指出地方政府（县乡两级）在城乡关系建设中的"策略行政"是引发中国城乡关系"病态发展"的直接原因,这主要表达为三大基本策略:对"硬指标"的变通、经济短期行为、"争资跑项"的策略行为。三是从"自下而上"的角度,引入"结构功能主义"理论,指出在乡村结构转型下"乡村空心化"所带来的乡村建设动力不足和民众基础缺失构成了中国城乡关系"病态共生"的又一潜在原因,这主要包括集体层面的"权威空心化"、精英层面的"人才空心化"、个人层面的"合作空心化"。"中央的政策偏向、地方的策略行政、乡村的基础缺失"共同构筑起了中国城乡"病态共生"的内在机理。第五章:中国城乡"对称互惠共生"常态关系的理论建构。本章主要立足于回答城乡关系"应是什么"这一问题,系统阐明城乡共生式发展的理论架构。首先,从"对称性发展理念、互惠性发展理路、共生性发展格局"三大维度阐释五位一体的城乡对称互惠共生体系。其次,分别从"政治、经济、生态、社会、文化"五大维度建构了城乡对称互惠共生发展"五位一体"的共生体系:一是城乡"政治共享"发展机制,包括:政治实体性资源的共享、经济实体性政治资源的共享、规范性政治资源的共享,也即是政治权力组织的合理安排、国家财政的合理性分配、政策制度的合理性设计;二是城乡"经济共荣"发展机制,包括:城乡土地收益共荣机制与工农业发展共荣机制,也即是"土地发展权同等、权属利益均等、国民经济合理分配",以促进城乡经济均衡发展;三是城乡"文化共融"发展机制,这主要从"文化观念、文化符号、文化记忆"三大层面建构"城乡文化共同体"以促进城市文化与乡村文化的真正共存与融合,从而带来城乡社会稳定发展的内发性秩序;四是城乡"社会共建"发展机制,包括:官民合作共建、民众集体行动共建,即通过政府的政策制定以及居民的合作参与来推进城乡社会民生事业的共生发展;五是城乡"生态共治"发展机制,这一机制以生态型政府为建构基础、以合作式治理为建构路径,通过政府主导,民众、非政府组织的公共参与来达成城乡生态合作善治关系与永续性发展。第六章:中国城乡"对称互惠共生"发展的实践路径。本章主要立足于回答城乡关系"怎么做"这一问题,旨在阐明具体的发展策略。一是,城乡"对称互惠共生"发展需立足于乡村本位的价值思考以及践行均衡发展的战略思路。二是,城乡"对称互惠共生"发展需要城市市场（共生界面）的引导、以及政策制度（共生环境）的支持。三是,城乡"对称互惠共生"发展需要中央、地方、乡村的衔接来共同推进,分别是:中央层面的次级城市发展战略路径,包括探索"多样化"的城镇化发展之路、打造"差异化"的新农村建设方略、寻求"合作化"的城乡融合新模式;地方层面的可持续性经济发展路径,包括推动"压力型体制"向"民主合作制"转变、以及建立科学发展的政绩评价体系;乡村层面的村社共同体重塑路径,包括强化村社权力以应对"权威空心化"、吸引人才回流以应对"人才空心化"、塑造村社认同感和凝聚力以应对"合作空心化",当然,还有必要在"城市包容乡村发展"价值理念的基础上建构一个更大的社会共同体——"城乡共同体",以此来促成城乡"对称互惠共生"发展的实现。第七章:结论与讨论。一是,对全文进行总结,得出研究结论。二是,对城乡"对称互惠共生"发展进行了简要的政治学讨论,一方面,在城乡对称互惠共生发展中可实现"社会正义"理念的重构;另一方面,在城乡对称互惠共生发展中可实现"强国家的治理、以及强社会的初步发育"。
张晓燕[7]（2014）在《教育的民生功能研究》文中指出民生,即民众的生活。民生改善就是民众的物质生活和精神文化生活不断获得提升的状态。随着经济社会的发展,民生改善已成为当前我国政府与民众最关注的话题。作为社会发展与人的解放的动力元素,教育势必成为当前民生的基本构成部分,并对民生其它方面的改善起着基础性的作用。作为人的存在方式之一,在学校受教育是现代社会每个人生活的特殊组成部分,其发展水平已成为衡量民生状况的重要指标。在民生改善的过程中,不论是依靠制度保障,借助市场互利、居民互惠,还是主体的自主改善,都离不开教育的基础作用。教育在民生改善的中基础性地位与作用不是固有的,而是主体在相应教育观的引导下对教育整体结构进行组建进而生成功能的结果。在这个过程中,教育功能观是教育功能从可能转化为现实的关键环节。纵观已有研究,以“社会—人”为认识框架,从教育的社会功能与育人功能两大方面来定位教育已成为“定论式”的研究共识。但在民生改善视域下,既有的教育功能观却存在遮蔽教育民生取向的倾向。具体表现在：教育的社会功能观,立足于人的一般社会属性,不足以展现民生主体作为生命整体的多重属性；注重与非日常生活的关系,导致教育“日常生活”的空场；强调对经济社会发展的长远意义,缺乏对当下个体生活的观照。就教育的育人功能观而言,“社会化”本身的无立场不足以展现民生主体的现实存在；其隐含的抽象人性论倾向使民生主体基于现实生活的教育需求被忽视。教育的民生取向被遮蔽有其深厚的历史、现实与认识论根源。首先,传统社会教育价值功利取向的延异与国家主义及其教育理想的规制是教育民生取向被遮蔽的历史原因。其次,后外发生现代化背景下民生改善的本原意义被忽视,总体性社会结构中个体生活的依附性格局以及教育体制的精英主义倾向,是教育民生取向被遮蔽的现实原因。另外,对我国教育功能理论源泉唯物史观认识上的偏颇与教育功能观的实体思维倾向,是教育民生取向被遮蔽的认识论根源。基于对教育促进民生改善的历史透视以及我国当前教育发展的形势与任务,为了更恰切、更全面地诠释教育在人民生活改善中的作用,本研究提出教育的民生功能以弥补既有教育功能理论的不足。教育的民生功能,即教育系统在塑造和提升民生主体的主体性,引导民生主体提升生存发展能力和生活质量,进而促进人的全面发展过程中所发挥的功效和作用。一是培养民生主体改善物质生活条件的素质,引导其提高物质生活品位,包括提高个体的就业能力和收入水平；提升个体的物质消费能力,促使个体形成正确的物质消费观念；引导民生主体形成健康、有品位的生活方式。二是充实民生主体的精神生活世界,提升其精神生活质量,包括引导个体形成积极健康的精神生活状态与提高闲暇生活的质量。三是提升民生主体的幸福能力,包括引导个体树立正确的幸福观；形成有助于个体幸福的公正的社会环境；提升人的主观幸福感。教育功能的主体赋予性决定了教育功能的可建构性与生成性。教育价值观对教育功能的取向与定位起着直接的导向作用,是教育功能生成的前提。在相应教育价值观的基础上,构建教育政策,调整教育结构,加强课程改革,是教育功能得以实现的一般步骤。教育民生功能的实现亦遵循着这样的步骤,具体包括：超越社会本位的教育价值观,确定教育发展的民生立场,树立生活导向的教育价值观；坚持新时期的教育方针,构建民生导向的教育政策；调整与优化教育的层次结构与科类结构；加强课程改革,在重视科学教育的同时在相关课程中渗透生涯教育,继续加强地方课程开发。
王向南[8]（2014）在《中国非营利组织发展的制度设计研究》文中认为改革开放以来特别是党的十四大确立社会主义市场经济改革目标以来,我国非营利组织在社会建设中发挥着日益突出的独特作用。经济体制改革和政治体制改革交叉渗透,社会结构转型、发展方式转变的新形势下,面对一系列新的社会矛盾和社会需求,如何充分发挥非营利组织的作用,在制度安排和体制机制创新上为其健康发展创造条件,是本文研究的主要目的,从以下三个方面展开：第一,归纳梳理国外非营利组织的概念界定、发展起源、组织结构、运行机理、覆盖领域、与其他社会部门的关系、运行现状等,从中探索在制度安排上具有普遍性、规律性和借鉴意义的经验和做法,作为研究我国非营利组织发展制度设计的参照系；第二,研究分析我国非营利组织的概念界定、发展轨迹、组织结构、运行机理、覆盖领域、与政府和企业的关系、制度安排、运行现状等,通过与国外同类组织的对比分析,找出在体制机制方面的异同、优势和不足。针对存在问题,探索具有中国特色的非营利组织发展的制度创新,推进非营利组织健康发展；第三,立足我国非营利组织在经济社会发展中的积极作用,把研究的重点放在巩固、发展和丰富这些作用的制度设计方面,研究新举措,探索新路径,形成新机制。本文以公共管理理论为主线、融合多学科理论进行研究,采用经济学、政治学、社会学、哲学、历史学、法学、情报学等相关学科的理论对非营利组织发育成长、运营管理、功能作用、社会地位进行深入研究,力求在制度建设层面对非营利组织的内涵外延、本质属性和行为特征、历史沿革和发展走势作出判断、得出结论。本文研究的创新性成果主要包括三个方面：一是从国际视野对非营利组织在自由资本主义时期、垄断时期、冷战时期以及世界多极化新形势下的不同表现形态、行为特征、社会影响进行了提纲挈领式的梳理和概括,大纵深、全方位的对非营利组织在不同历史阶段产生发展的社会环境、制度环境以及在社会结构中的功能作出研究分析。二是归纳我国非营利组织在社会建设中的地位作用,即对政府失灵和市场失灵的补充作用,对弥补社会结构失衡、推进社会管理创新的促进作用,对弘扬传统文化、构建社会主义核心价值体系的传承引领作用,对扩大社会就业和社会财富分配的调节作用,围绕这些功能发挥,提出更好发挥其作用的制度安排。三是提出把知识管理方法引入非营利组织内部治理结构制度设计,在加强非营利组织信息管理、强化社会监督、非营利组织与社会良性互动等方面进行制度创新,论述了知识管理作用于非营利组织信息管理的机制。通过中外非营利组织制度对比,在比较中鉴别,在借鉴学习中创新,本文研究得出如下结论：在市场经济条件下,非营利组织在制度创新方面,应更好运用市场机制和竞争手段,为激活组织自身活力创造制度需求,形成有利其发展的竞争压力和市场拉力。在宏观层面,有效推动公共服务社会化进程,激发各类非营利组织提高服务质量吸纳社会资源,放宽市场准入门槛,创新激励成长的外部制度环境；在微观层面,明确非营利组织市场主体地位,健全法人治理结构,建立第三方评估机制和公示制度等,促进其整体绩效提升,从而在社会管理领域形成政府主导下的非营利组织和企业双主体运行模式,构建适应中国国情的非营利组织发展制度框架。
尹建华[9]（2014）在《中国共产党行政文化的历史考察》文中指出在当今中国现有的政治制度下，中国共产党的行政文化决定着当代中国的行政发展。因此，开展中国共产党的行政文化研究，无论是对提升中国共产党的执政能力，还是对当代中国的行政发展，都具有极为重要而又深远的意义。基于研究命题的基本概念界析，结合国内外的研究现状，本文认为，开展中国共产党的行政文化研究，首要而又基础性的工作是在对历史演进中的中国共产党的行政文化进行梳理的基础上总结其特征和规律，凝练和概括其核心行政文化，分析其存在的挑战，并尝试对其进行现代建构。基于此认知，论文按照如下的思路对中国共产党的行政文化展开论述：首先，对中国共产党的行政文化的三个主要理论来源——马克思和恩格斯的行政思想、列宁的行政思想和中国传统行政文化的精华进行总结和概括；接着，从党和行政关系、行政组织思想、行政人格思想、行政行为思想和行政价值观五个方面，对中国共产党在早期、土地革命战争时期、抗日战争时期、建国前夕和初期、社会主义建设曲折探索期和改革开放新时期的行政文化进行梳理。最后，在对历史演进中的中国共产党的行政文化进行反思的基础上尝试进行现代建构。研究发现，历史演进中的中国共产党的行政文化总体呈现出从新民主主义性质向社会主义性质转化的阶段性发展特征；遵循了继承了马列主义行政思想、吸收和借鉴了外国先进的行政经验及中国传统行政文化精华和实事求是地根据形势进行变通或创新三大基本规律；形成了以行政是国家意志的执行、党对行政的领导、民主集中制、人民公仆意识、廉洁高效和民主行政和行政为民为主要的核心行政文化；在进一步现代化中将面临着难于摆脱苏联模式的社会主义行政文化惯性、传统行政文化糟粕的内涵型影响依然存在和向西方发达国家学习先进行政经验将使其“中国特色”和“社会主义”两大基本特性面临变异危险的三重挑战。基于上述发现，论文最后认为，进一步推进中国共产党的行政文化的现代化必须将坚持中国共产党的领导作为灵魂，将行政的本质属性回归公共性，将行政为民作为核心价值取向，将廉洁行政和高效行政作为永恒的信条，将民主、法治和科学作为行政的基本准则。
郭炜[10]（2014）在《1978-1992年中国共产党知识分子政策的研究》文中研究表明1978年至1992年是中国共产党知识分子政策史上值得关注的一个历史阶段。拨乱反正政策的落实和新的知识分子政策的出台都在这一关键时期成功地实践。在总结以往经验教训基础上，中国共产党正确认识知识分子和知识分子问题，从理解和关怀的角度，主动改善与知识分子的关系，以解决知识分子实际困难入手，通过一系列政策的调整，不断创造有利于知识分子能力和作用发挥的条件和环境。这一时期的知识分子政策鲜明地体现出中国共产党正逐渐把知识分子问题放在“安邦兴国”的高度，在“尊重知识、尊重人才”基本方针指导下，以积极的态度解决知识分子问题，充分调动知识分子的积极性、主动性和创造性，实现国家利益与知识分子价值共赢的发展思路。中国共产党和知识分子的关系直接影响到知识分子能动作用的发挥，波及到国家的发展和社会的进步。这种关系是通过知识分子政策不断进行调整的。这一时期，按国内环境背景，可以细分为三个阶段，每个阶段都有不同的历史任务需要解决。中国共产党在这一时期对知识分子问题的思考，主要归纳如下：如何改善与知识分子的关系？如何发挥知识分子的作用？如何保障知识分子的权益？如何促进知识分子的发展？在对这些问题的分析和解决的过程中，新时期中国共产党知识分子政策形成和确立。本文将从国内环境背景中厘定知识分子政策出台的现实依据；对政策文本主要内容进行阐述，廓清不同时期问题集中的领域和政策调控的重点；通过搜集整理真实论据来反映这一时期中国共产党知识分子政策的实施效果并做简单评述。本文综合运用系统研究法、个案研究法、比较研究法等方法，在对大量材料进行梳理中完成对整体框架和内容的理解与把握。全文由绪论、正文四章、结语组成。绪论部分，首先是阐释问题的提出、选题的意义。其次是界定相关概念，明确研究对象。再次是研究基础与学术史回顾。对本文理论性、科学性的必要支撑进行说明，并阐述深入研究的必要性。最后是介绍本文的主要内容、基本框架与创新之处，揭示本文的思考脉络与内在逻辑，并论证本文的研究价值。第一章首先对中国共产党知识分子政策的历史沿革进行阐述。之后，详解在拨乱反正背景下的知识分子政策。基于对知识分子阶级属性的正确认知，中国共产党从恢复知识分子名誉地位、改善知识分子待遇、重视知识分子培养、规范知识分子管理和使用几个方面出台了一系列政策，建立与知识分子的互信关系，为知识分子作用的发挥创造条件。第二章阐述在全面调整和改革开放的历史阶段，围绕建设有中国特色的社会主义的中心任务和发展目标要求，秉持“尊重知识、尊重人才”的价值理念，中国共产党从解决历史遗留问题、提高知识分子的地位和待遇、推进科教体制改革、加强知识分子队伍建设方面，积极做好相关工作的落实，为知识分子施展才华营造更为宽松的环境。第三章阐述在国内外政治局势趋于紧张、改革路遇深层次矛盾的困窘时期，中国共产党明确提出知识分子是先进生产力的开拓者，从而保证了政策的平稳发展。中国共产党从深化科技、教育、文化体制改革，高层次人才的优待、管理和使用，引导知识分子合理流动、保障知识分子权益几个方面，适应市场经济发展要求全面优化环境，通过健全法制保障知识分子权益，为促进知识分子的全面发展开辟新路径。在第四章，笔者通过获取和整理能够反映当时知识分子政策实施情况的政策文本、国家财政投入、教科文卫事业发展、知识分子生存状态的相关数据样本，在实证研究视阈下进行分析与阐释，全面总结这一时期知识分子政策的绩效。最后，笔者结合实际，阐释“尊重”应有的涵义。本文得出如下结论：理解和尊重知识分子自由而全面发展的重要性和规律性，是知识分子政策制定的合理性和政策执行的实效性的前提。“尊重”的立意首先要从知识分子主体性要求出发，准确把握知识分子问题的实质，强化知识分子参与政策制定的作用，以此构建中国共产党和知识分子互利共赢的和谐关系。其次，“尊重”的内容要具体，尊重的层面要扩大。在实践中要善于发现问题并立足于解决问题的需要，使政策内容具体化。要恰当地制定相关配套措施，使政策的执行具有可操作性。要针对不同群体、分类细化知识分子政策，使知识分子政策真正惠及到更多的领域和群体。再次，“尊重知识、尊重人才”的环境与氛围的营造，要围绕知识分子问题的解决，以求真务实的精神，不断排解矛盾与阻障，积极创造知识分子作用发挥的条件。知识分子政策的落实需要有健全的经济体制、社会机制等方面的保障。要建立良好的运行、监督、反馈机制，保证政策效力的发挥和政策目标的达成。最后，要适应发展的需要，统筹现实需求，全面优化环境。要不断完善知识分子政策，保障知识分子权益，体现知识分子主体地位，创造人尽其才，各尽其能的良好局面。
二、在科教领域中要废除“官本位”（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、在科教领域中要废除“官本位”（论文提纲范文）
（1）延安时期中国共产党政治建设研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| 一、选题背景及意义 |
| (一)选题背景 |
| (二)选题意义 |
| 二、国内外研究现状 |
| (一)国内研究综述 |
| (二)国外研究综述 |
| (三)已有研究评述 |
| 三、研究思路与方法 |
| (一)研究思路 |
| (二)研究方法 |
| 四、概念界定与创新之处 |
| (一)概念界定 |
| (二)创新之处 |
| 第一章 延安时期中国共产党政治建设的生成逻辑 |
| 一、延安时期中国共产党政治建设的历史逻辑 |
| (一)抗日战争爆发后对外民族矛盾更加尖锐 |
| (二)国内形势复杂对内阶级矛盾更加突出 |
| (三)共产国际、苏联与中国共产党分歧剧烈 |
| 二、延安时期中国共产党政治建设的理论逻辑 |
| (一)马克思、恩格斯党建学说 |
| (二)列宁政党建设理论 |
| (三)中国共产党成立至延安时期党的政治建设经验 |
| 三、延安时期中国共产党政治建设的实践逻辑 |
| (一)加强党自身建设的现实需要 |
| (二)实现全民族团结统一的内在需要 |
| (三)领导民族民主革命的迫切需要 |
| 本章小结 |
| 第二章 延安时期中国共产党政治建设的主要内容 |
| 一、坚定马克思主义信仰 |
| (一)坚持用马克思主义理论武装全党 |
| (二)坚定执行党的政治路线 |
| (三)坚决站稳人民群众政治立场 |
| 二、坚持党的政治领导 |
| (一)维护毛泽东在全党的领导地位 |
| (二)完善党的领导体制 |
| (三)改进党的领导方式 |
| 三、提高政治能力 |
| (一)增强党组织的政治功能 |
| (二)彰显边区各级机关政治属性 |
| (三)发挥群团组织政治作用 |
| (四)提高党员干部政治本领 |
| 四、净化党内政治生态 |
| (一)严肃党内政治生活 |
| (二)严明党的政治纪律 |
| (三)发展积极健康的党内政治文化 |
| (四)严格选人用人的政治标准 |
| (五)加强党风廉政建设 |
| 本章小结 |
| 第三章 延安时期中国共产党政治建设的主要特点 |
| 一、继承性与创造性双重凸显 |
| (一)始终坚持以马克思主义党建理论为指导 |
| (二)在实践中对马克思主义党建理论进行创造性转化 |
| 二、整体性和重点性有机结合 |
| (一)始终坚持整体规划推进党的政治建设 |
| (二)善于抓住党的政治建设中的关键要害 |
| 三、普遍性与特殊性互相联结 |
| (一)始终贯彻党的政治建设的普遍性原则 |
| (二)始终立足延安时期的具体实际具体分析 |
| 四、阶级性与人民性辩证统一 |
| (一)始终坚定无产阶级政治立场 |
| (二)始终忠诚于人民的根本利益 |
| 本章小结 |
| 第四章 延安时期中国共产党政治建设的历史地位 |
| 一、统领了延安时期党的建设伟大工程 |
| (一)为党的思想、组织、作风建设提供政治方向 |
| (二)决定党的思想、组织、作风建设的效果 |
| 二、保障了延安时期党历史使命的完成 |
| (一)确立了以毛泽东同志为核心的党中央 |
| (二)培养了大批政治能力强的党员干部 |
| (三)营造了良好的党内政治生态 |
| 三、发展了马克思主义党建学说 |
| (一)推进了马克思主义党建学说中国化 |
| (二)架构并奠定了党的政治建设基础 |
| 本章小节 |
| 第五章 延安时期中国共产党政治建设的经验启示 |
| 一、延安时期中国共产党政治建设的基本经验 |
| (一)牢固树立党员政治信仰 |
| (二)始终坚持党的政治领导 |
| (三)强力提升全党政治能力 |
| (四)全面净化党内政治生态 |
| 二、延安时期中国共产党政治建设的当代启示 |
| (一)必须坚持把党的政治建设摆在首要地位 |
| (二)必须坚定政治信仰巩固全党思想基础 |
| (三)必须坚持党的全面领导掌稳政治建设之舵 |
| (四)必须提升政治能力增强党的政治建设内生动力 |
| (五)必须净化政治生态营造良好政治局面 |
| 本章小节 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 攻读博士学位期间主要研究成果 |
（3）中国大学学术精英的流动（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| 一、研究缘起 |
| 二、核心概念 |
| 三、文献述评 |
| 四、理论基础 |
| 五、研究思路与方法 |
| 第一章 中国大学学术精英的生成 |
| 第一节 制度化精英主义及其内涵 |
| 一、何谓制度化精英主义 |
| 二、制度化精英主义的文化生态 |
| 第二节 制度化精英主义的历史溯源 |
| 一、前制度化精英主义时期 |
| 二、制度化精英主义的萌发与成长 |
| 三、制度化精英主义的成熟与定型 |
| 四、制度化精英主义的形变与转型 |
| 五、制度化精英主义的新发展 |
| 第三节 学术精英制度化与制度化学术精英 |
| 一、人才计划:制度化学术精英的“温床” |
| 二、多元互动:制度化学术精英的生成 |
| 三、被接受的制度化:学术精英与学术共同体 |
| 第二章 中国大学学术精英流动概况与特征 |
| 第一节 “两院”院士流动概况 |
| 一、流动规模 |
| 二、流动方向 |
| 第二节 “长江”“杰青”流动概况 |
| 一、流动规模 |
| 二、流动方向 |
| 第三节 “四青”人才流动概况 |
| 一、流动规模 |
| 二、流动方向 |
| 第四节 大学学术精英流动的整体概况与主要特征 |
| 一、整体概况 |
| 二、主要特征 |
| 第三章 政策驱动与学术精英流动 |
| 第一节 经济增长与人才竞争 |
| 一、为经济增长而竞争 |
| 二、创新驱动与经济发展 |
| 三、政策激励与人才竞争 |
| 第二节 地方政府人才政策的要义 |
| 一、部分省级政府人才政策的要义 |
| 二、部分非省会中心城市人才政策的要义 |
| 三、地方政府人才政策的主要特征与革新空间 |
| 第三节 人才政策与学术精英流动 |
| 一、学术精英是人才政策的重要对象 |
| 二、人才政策势差客观存在 |
| 三、人才政策效力有弱化风险 |
| 第四章 锦标赛制与学术精英流动 |
| 第一节 学术锦标赛与大学排名 |
| 一、大学为何参与学术锦标赛? |
| 二、大学如何提升大学排名? |
| 第二节 大学声誉竞争与学术精英流动 |
| 一、大学学术精英的市场需求度 |
| 二、大学竞争学术精英的策略 |
| 三、大学引才策略对学术精英流动的影响 |
| 第三节 学术精英竞赛型流动及其效益 |
| 一、学术精英学术流动的效益 |
| 二、学术精英行政调动的效益 |
| 三、竞赛型流动与学术精英发展 |
| 第五章 学术精英流动与大学发展 |
| 第一节 学术精英流动对流入大学的影响 |
| 一、“985”大学学术精英引进及其影响 |
| 二、“211”大学学术精英引进及其影响 |
| 三、普通大学学术精英引进及其影响 |
| 四、小结 |
| 第二节 学术精英流动对流出大学的影响 |
| 一、“985”大学学术精英流出及其影响 |
| 二、“211”大学学术精英流出及其影响 |
| 三、普通大学学术精英流出及其影响 |
| 四、小结 |
| 第三节 学术精英流动与大学发展的理论分析 |
| 一、学术精英流动的影响具有不确定性 |
| 二、学术精英吸收能力及其异质性 |
| 三、学术精英竞争性优势的可转移性 |
| 第六章 关于中国大学学术精英流动的反思 |
| 第一节 中国大学学术精英流动的阶段性 |
| 一、深化改革促进的高等教育自主化 |
| 二、快速发展推动的高等教育大众化与一流化 |
| 三、大学学术精英流动的阶段性及其形成 |
| 第二节 中国大学学术精英流动的特殊性 |
| 一、人才计划支配的学术精英流动 |
| 二、事业单位制异化的学术精英流动 |
| 第三节 中国大学学术精英流动的一般性 |
| 一、世界一流大学运动与中外大学学术精英流动 |
| 二、加快推进中国大学学术精英流动的国际化 |
| 结束语 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 在读期间科研成果发表情况 |
| 后记 |
（4）我国公务员职业道德建设研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究目的及意义 |
| 1.2.1 研究目的 |
| 1.2.2 研究意义 |
| 1.3 国内外研究现状 |
| 1.3.1 国内研究现状 |
| 1.3.2 国外研究现状 |
| 1.3.3 国内外研究发展趋势 |
| 1.4 研究内容和方法 |
| 1.4.1 研究内容 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 1.5 创新点 |
| 2 相关概念界定及理论基础 |
| 2.1 相关概念界定 |
| 2.1.1 公务员 |
| 2.1.2 职业道德 |
| 2.1.3 公务员职业道德 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 马克思恩格斯人民公仆理论 |
| 2.2.2 列宁领导干部道德建设理论 |
| 2.2.3 毛泽东党员干部道德建设思想 |
| 2.3 本章小结 |
| 3 我国公务员职业道德建设历史考察及启示 |
| 3.1 我国传统官德建设考察及启示 |
| 3.1.1 我国传统官德建设内容考察 |
| 3.1.2 我国传统官德建设途径考察 |
| 3.1.3 对我国当前公务员职业道德建设的启示 |
| 3.2 改革开放以来我国公务员职业道德建设考察及启示 |
| 3.2.1 邓小平关于公务员职业道德建设的探索 |
| 3.2.2 江泽民关于公务员职业道德建设的发展 |
| 3.2.3 胡锦涛关于公务员职业道德建设的丰富 |
| 3.2.4 习近平关于公务员职业道德建设的深化 |
| 3.2.5 对我国当前公务员职业道德建设的启示 |
| 3.3 本章小结 |
| 4 国外公务员职业道德建设借鉴 |
| 4.1 主要发达国家公务员职业道德建设实践 |
| 4.1.1 美国公务员职业道德建设实践 |
| 4.1.2 英国公务员职业道德建设实践 |
| 4.1.3 德国公务员职业道德建设实践 |
| 4.1.4 法国公务员职业道德建设实践 |
| 4.2 近邻一些国家公务员职业道德建设实践 |
| 4.2.1 日本公务员职业道德建设实践 |
| 4.2.2 韩国公务员职业道德建设实践 |
| 4.2.3 俄罗斯公务员职业道德建设实践 |
| 4.2.4 新加坡公务员职业道德建设实践 |
| 4.3 对我国公务员职业道德建设的启示 |
| 4.3.1 强化职业道德立法 |
| 4.3.2 设置专门管理机构 |
| 4.3.3 加强职业道德培训 |
| 4.3.4 形成完备监督机制 |
| 4.4 本章小结 |
| 5 我国公务员职业道德建设现状分析 |
| 5.1 公务员职业道德建设的成就 |
| 5.1.1 公务员职业道德建设规范日趋完善 |
| 5.1.2 公务员职业道德教育培训逐步推进 |
| 5.1.3 公务员职业道德监督机制初步形成 |
| 5.1.4 公务员职业道德考评工作力度提高 |
| 5.2 公务员职业道德建设存在问题 |
| 5.2.1 公务员职业道德法制建设进程缓慢 |
| 5.2.2 公务员职业道德教育培训不够全面 |
| 5.2.3 公务员职业道德监督机制仍需完善 |
| 5.2.4 公务员职业道德考评机制还不完备 |
| 5.3 公务员职业道德建设存在问题之原因 |
| 5.3.1 制度原因 |
| 5.3.2 环境原因 |
| 5.3.3 教育原因 |
| 5.3.4 自身原因 |
| 5.4 本章小结 |
| 6 我国公务员职业道德建设策略 |
| 6.1 公务员职业道德建设目标 |
| 6.1.1 公务员职业道德建设理论科学化 |
| 6.1.2 公务员职业道德建设内容规范化 |
| 6.1.3 公务员职业道德建设方法合理化 |
| 6.2 公务员职业道德建设原则 |
| 6.2.1 以德为先原则 |
| 6.2.2 政治约束原则 |
| 6.2.3 科学管理原则 |
| 6.2.4 法律保障原则 |
| 6.2.5 与时俱进原则 |
| 6.3 公务员职业道德建设路径 |
| 6.3.1 完善公务员职业道德建设相关制度 |
| 6.3.2 优化公务员职业道德建设环境 |
| 6.3.3 强化公务员职业道德教育建设 |
| 6.3.4 加强公务员自身职业道德修养 |
| 6.4 本章小结 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 攻读学位期间发表的学术论文 |
| 致谢 |
| 附件 |
（5）老挝政府行政管理改革研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 导论 |
| 一、选题背景 |
| 二、研究的意义 |
| （一）理论意义 |
| （二）实践意义 |
| 三、研究现状综述 |
| 四、研究方法 |
| 五、研究思路 |
| 六、研究主要内容 |
| 第一章 老挝行政管理改革的概况 |
| 第一节 老挝行政管理改革的背景 |
| 一、老挝君主立宪制阶段（1947年5月—1975年11月） |
| 二、老挝革新开放之前（1975年11月—1986年11月） |
| 三、老挝革新开放阶段（1986年12月—今） |
| 第二节 老挝行政管理的现状分析 |
| 一、前宪法时期的老挝行政管理 |
| 二、宪法时期的老挝行政管理 |
| 第三节 老挝行政管理改革的实践与问题 |
| 一、老挝行政管理改革的探索性实践 |
| 二、老挝行政管理改革实践问题分析 |
| 第二章 西方行政管理实践对老挝行政管理改革的启示 |
| 第一节 西方国家行政管理改革的实践 |
| 一、法国政府改革的基本情况 |
| 二、英国政府改革的基本情况 |
| 三、美国政府改革的基本情况 |
| 第二节 西方国家行政管理改革实践对老挝的启示 |
| 一、改革策略与路径的合理选择 |
| 二、切实注重政府职能的转变 |
| 三、政府与市场、社会展开合作 |
| 四、推动政府机构改革与管理方式创新 |
| 第三章 深化老挝行政管理改革条件与目标 |
| 第一节 老挝行政管理改革的必要性分析 |
| 一、老挝当前行政管理所面临的挑战 |
| 二、老挝当前行政管理中存在的问题 |
| 第二节 老挝行政管理改革的条件分析 |
| 一、老挝行政管理改革的经济政策条件 |
| 二、老挝行政管理改革的共识凝聚 |
| 三、老挝行政管理改革的领导优势 |
| 四、老挝行政管理改革具有宽松的国际环境优势 |
| 第三节 老挝行政管理改革的基本目标 |
| 一、服务型政府的基本内涵 |
| 二、老挝借鉴中国服务型政府改革目标模式的可行性分析 |
| 三、老挝行政管理改革目标模式内涵分析 |
| 第四章 深化老挝行政管理改革的基本内容 |
| 第一节 加强执政党建设,提高执政党的执政能力 |
| 一、从严治党 |
| 二、调整党的领导方式 |
| 第二节 深化老挝政府职能转变 |
| 一、以服务型政府为目标,规范政府职能和行为方式 |
| 二、以服务型政府为目标,确立综合运作与监管体系 |
| 三、以服务型政府为目标,推进相关改革 |
| 第三节 推进老挝教育与科学事业的发展 |
| 一、充分发挥已有的科技实力,进一步增强科技创新能力 |
| 二、集中力量,重点突破,实现跨越式发展 |
| 三、发展创新文化,努力培育全社会的创新精神 |
| 四、深化科技创新体制改革,加强国家创新体系建设 |
| 第四节 深化老挝公共产品供给方式改革 |
| 一、建构公共物品多元供给的新格局 |
| 二、有效推进公共物品供给的配套体制保证 |
| 第五章 深化老挝行政管理改革的基本阶段与措施 |
| 第一节 老挝行政管理改革的阶段划分 |
| 一、老挝行政管理改革的第一阶段：政府职能的与管理方式的创新 |
| 二、老挝行政管理改革的第二阶段：机构改革与人事行政改革 |
| 三、老挝行政管理改革的第三阶段：央地关系调整与行政法制化 |
| 第二节 深化老挝行政管理改革的措施 |
| 一、行政管理要与社会经济发展相适应 |
| 二、树立科学的行政管理理念 |
| 三、合理转变政府管理职能 |
| 四、加强行政伦理建设与行政文化建设 |
| 五、完善行政机构和体制 |
| 六、提高自身的国际竞争力 |
| 结语 |
| 参考文献 |
（6）城乡“共生式”发展研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 导论 |
| 第一节 中心主题与问题缘起 |
| 一、研究背景:城乡发展中的"不和谐"现象 |
| 二、研究目的及意义 |
| 第二节 文献综述 |
| 一、中国城乡关系研究的基本进路 |
| 二、国外城乡关系理论研究的脉络走向 |
| 三、文献的总体述评与本研究的方向 |
| 第三节 基本概念与核心语汇 |
| 一、城乡关系:一种演变样态 |
| 二、城乡一体化:城乡关系演变的最终目标 |
| 三、城乡协调与城乡统筹:城乡关系的发展方略 |
| 四、城乡共生:中国城乡关系变迁的本土化表达 |
| 第四节 逻辑思路与研究方法 |
| 一、研究的逻辑思路 |
| 二、主要的研究方法 |
| 第五节 本文研究的创新与不足 |
| 一、研究的主要创新 |
| 二、研究存在的不足 |
| 第二章 共生理论:观察城乡社会转型的新视角 |
| 第一节 社会转型:一个整体性的社会变革过程 |
| 一、中国社会转型的"二元性"秩序 |
| 二、社会转型下"共同发展"的现实诉求 |
| 第二节 共生理论: "共同发展"内生诉求的理论先声 |
| 一、内涵解读: "病态—常态"的演变过程 |
| 二、研究进路:共生理论的实践运用 |
| 三、内在关联:对中国城乡关系变迁的现实观照 |
| 第三节 中国城乡关系发展的"病态"与"常态" |
| 一、病态共生:中国城乡社会的"二元并存" |
| 二、常态运作:城乡"对称互惠共生发展"的提出 |
| 本章小结 |
| 第三章 中国城乡关系的历史与现实:病态共生 |
| 第一节 建国后中国城乡关系的历史嬗变 |
| 一、第一次变迁(1949-1978):寄生共生阶段 |
| 二、第二次变迁(1979-2002):偏利共生阶段 |
| 三、第三次变迁(2003-现今):非对称互惠共生阶段 |
| 第二节 中国城乡关系现实境况的描述性认知:差距依然很大 |
| 一、中国区域发展的整体性差距 |
| 二、中国城乡经济发展的差距 |
| 三、中国城乡发展其他方面的差距 |
| 第三节 中国城乡发展差距程度与波动状况的实证评价 |
| 一、城乡发展差距综合评价指标体系的构建 |
| 二、城乡发展差距程度的主成分分析 |
| 三、我国城乡发展差距的波动状况分析 |
| 四、我国城乡发展差距的总体性评价 |
| 第四节 中国城乡关系变迁的逻辑揭示 |
| 一、内在规律:从"病态共生"到"常态共生" |
| 二、城乡"病态共生"下的社会正义缺失 |
| 本章小结 |
| 第四章 中国城乡病态共生"内在机理"的理论解释 |
| 第一节 理论解释框架的构建 |
| 一、"国家—社会"二分法的应用与局限 |
| 二、"中央—地方—民众"三层分析法的深化与引入 |
| 第二节 "城市中心—乡村边缘"的中央战略决策 |
| 一、城市偏向理论:城乡差距的一个解释模型 |
| 二、中国城市偏向政策表现及形成机理的理论分析 |
| 三、城市偏向影响城乡差距的实证检验 |
| 第三节 城乡关系发展中地方政府的"策略行政" |
| 一、策略主义:理解地方政府行为的一个新向度 |
| 二、地方政府在城乡关系建设中"策略运作"的多维表现 |
| 三、压力型体制:地方政府"策略行政"的内在机制 |
| 四、个案分析:苏中T镇政府在城乡关系建设中的"策略行为" |
| 第四节 村庄转型下乡村建设民众基础的缺失 |
| 一、"结构—功能"主义:剖析乡村结构转型的分析范式 |
| 二、集体层面:"权威空心化"与乡村建设"资源缺失" |
| 三、精英层面: "人才空心化"与乡村建设"主体流失" |
| 四、个人层面: "合作空心化"与乡村建设"内聚力消失" |
| 五、个案分析:苏北K村的"空心化"问题 |
| 本章小结 |
| 第五章 中国城乡"对称互惠共生"常态关系的理论建构 |
| 第一节 城乡"对称互惠共生":五位一体的共生体系 |
| 一、城乡"对称性"发展理念:平等与公正 |
| 二、城乡"互惠性"发展理路:双向与合作 |
| 三、城乡"共生性"发展格局:五位一体 |
| 第二节 政治共享:城乡共生发展的核心要件 |
| 一、城乡政治资源不公平分配及社会断裂 |
| 二、外在驱动与内部博弈: "城强乡弱"分配的机理 |
| 三、对称配置:城乡政治资源共享机制的建立 |
| 第三节 经济共荣:城乡共生发展的互利机制 |
| 一、经济共荣之核心: "土地增值收益分配"与"工业援建农业" |
| 二、制度缺失:土地征收出让"同地不同价" |
| 三、城乡"经济共荣"机制的路径建构 |
| 第四节 文化共融:城乡共生发展的人文力量 |
| 一、城乡文化冲突的典例:农民工归属认同的游离 |
| 二、文化共同体的解体:城乡文化冲突内在依据 |
| 三、转型与吸纳:城乡文化共同体的建构 |
| 第五节 社会共建:城乡共生发展的目标认同 |
| 一、合作缺失:城乡社会民生事业建设的困境 |
| 二、社会关联衰败下社会合作共建的式微 |
| 三、认同与合作:城乡社会民生事业共建机制的塑造 |
| 第六节 生态共治:城乡共生发展的环境基础 |
| 一、城乡生态治理的"不出事逻辑"与"策略变通" |
| 二、等级与竞争:城乡生态治理失范的发生机制 |
| 三、合作式治理:城乡生态善治机制的构建 |
| 本章小结 |
| 第六章 中国城乡"对称互惠共生"发展的实践路径 |
| 第一节 中国城乡"对称互惠共生"发展的实践反思 |
| 一、价值回归:立足乡村本位 |
| 二、中心意旨:城乡均衡发展的实践思路 |
| 第二节 中国城乡"对称互惠共生"发展的实践条件 |
| 一、共生界面:城乡市场的引导 |
| 二、共生环境:制度政策的供给 |
| 第三节 中国城乡"对称互惠共生"发展的路径优化 |
| 一、中央层面: "大城市-小城镇-新农村"的多中心发展战略 |
| 二、地方层面:可持续经济发展的实践行为 |
| 三、乡村层面:村社共同体的重塑 |
| 本章小结 |
| 第七章 结论与讨论 |
| 第一节 研究结论 |
| 第二节 城乡对称互惠共生发展的政治学讨论 |
| 一、在城乡对称互惠共生发展中塑造"社会正义" |
| 二、城乡对称互惠共生发展中的"强国家—强社会" |
| 参考文献 |
| 附录:访谈提纲 |
| 致谢 |
| 攻读学位期间科研情况 |
（7）教育的民生功能研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 导论 |
| (一) 研究缘起 |
| (二) 文献综述 |
| (三) 本研究的基本设想 |
| 一、民生改善：新时期教育发展的基本向度 |
| (一) 民生思想与实践的历史源流与现代意蕴 |
| 1. 我国民生思想与实践的演变 |
| 2. 西方民生思想与实践的演变 |
| 3. 民生的现代意蕴 |
| 4. 中国进入“民生时代” |
| (二) 教育是民生的基本构成部分 |
| 1. 学校教育是生活的特殊组成部分 |
| 2. 教育发展水平是衡量民生状况的重要指标 |
| 3. 受教育权从法理的角度确保了教育民生的地位 |
| (三) 教育是推进民生改善的力量之源 |
| 1. 教育是民生制度有效实施的保障 |
| 2. 教育是市场互利合理运行的基础 |
| 3. 教育是居民互惠得以实现的前提 |
| 二、既有教育功能观对教育民生取向的遮蔽 |
| (一) 教育的社会功能观及其对个体当下生活的忽视 |
| 1. 建国以来,教育社会功能观是影响我国教育体系的主导力量 |
| 2. 立足于人的社会属性,缺乏对个体多重属性的现实观照 |
| 3. 注重与非日常生活的关系,导致教育“日常生活”的空场 |
| 4. 强调对经济社会发展的长远意义,缺乏对个体当下生活的观照 |
| (二) 教育的育人功能观及其对个体现实生活的遮蔽 |
| 1. 教育的育人功能观在我国的兴起及其理论价值 |
| 2. “社会化”自身的无立场不足以凸显民生主体的现实存在 |
| 3. 隐含的抽象人性论倾向对个体现实教育需求的遗忘 |
| 三、教育民生取向被遮蔽的根源剖析 |
| (一) 教育民生取向被遮蔽的历史探源 |
| 1. 传统社会教育功利取向的延异 |
| 2. 国家主义及其教育理想的规制 |
| (二) 教育民生取向被遮蔽的现实原因分析 |
| 1. 后发外生现代化背景下民生改善的独立意义被忽视 |
| 2. 总体性社会结构中个体生活的依附性格局 |
| 3. 教育体制的精英主义倾向 |
| (三) 教育民生取向被遮蔽的认识论原因 |
| 1. 对唯物史观认识上存在偏颇 |
| 2. 教育功能观的实体思维倾向 |
| 四、教育民生功能的提出与现代释义 |
| (一) 教育民生功能的思想源流 |
| (二) 教育民生功能的内涵诠释 |
| 1. 促使民生主体改善物质生活,提高其物质生活品位 |
| 2. 充实民生主体的精神生活世界,提升其精神生活质量 |
| 3. 引导民生主体形成正确的幸福观,增强其幸福生活能力 |
| 五、教育民生功能的生成 |
| (一) 树立教育的民生价值观是生成教育民生功能的前提 |
| 1. 超越社会本位的教育价值观,确定教育发展的民生立场 |
| 2. 构建生活导向的教育价值观 |
| (二) 构建民生导向的教育政策是生成教育民生功能的保障 |
| 1. 新时期的教育方针为构建民生导向教育政策提供了依据 |
| 2. 民生导向教育政策的基本特征 |
| (三) 调整与优化教育结构是生成教育民生功能的具体路径 |
| 1. 教育层次结构的调整与优化 |
| 2. 教育科类结构的调整与优化 |
| (四) 加强民生导向的课程改革是生成教育民生功能的关键 |
| 1. 重视科学知识教育 |
| 2. 在相关课程中渗透生涯教育 |
| 3. 继续加强地方课程开发 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 后记 |
| 发表论文一览表 |
（8）中国非营利组织发展的制度设计研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 目录 |
| 引言 |
| 一、选题的依据 |
| 二、研究方法及主要内容 |
| 三、研究意义 |
| 第一章 非营利组织理论综述 |
| 第一节 非营利组织的概念界定 |
| 一、当代西方学者关于非营利组织的概念 |
| (一) 五特征说 |
| (二) “第三部门”说 |
| (三) “志愿部门”和“辅助性活动”说 |
| (四) “非政府组织”说 |
| (五) “慈善组织”或“免税组织”说 |
| 二、黑格尔、马克思等关于非营利组织的社会学表述 |
| 三、中国古典民本思想—非营利组织的文化渊源 |
| 四、中国当代学术界对非营利组织的定义 |
| (一) 正面定义法的定义 |
| (二) 剩余定义法的定义 |
| 第二节 非营利组织起源理论 |
| 一、政府失灵理论 |
| 二、合约失灵理论 |
| 三、志愿失灵理论 |
| 四、文化因素影响与作用理论 |
| 五、中国学者关于非营利组织产生的论述 |
| (一) 条件供给论的主要观点 |
| (二) 功能结构论的解释 |
| (三) 组织制度论的基本表述 |
| 第三节 非营利组织与政府和市场间的关系理论 |
| 一、国外学者关于政府-非营利组织关系的类型学理论 |
| (一) 四模式论 |
| (二) 八模式论 |
| (三) “3C关系”说 |
| (四) “SCA关系”说 |
| 二、中国学者关于政府-非营利组织关系的代表性观点 |
| 三、企业—非营利组织的关系学理论 |
| (一) 竞争关系论 |
| (二) 共生关系论 |
| (三) 利益相关者论 |
| 四、政府、企业、非营利组织相互依赖理论 |
| 第二章 国外非营利组织发展概况 |
| 第一节 国外非营利组织发展的社会体制环境 |
| 一、自由资本主义时期非营利组织发展 |
| (一) 资产阶级革命为宗教慈善组织营造了社会环境 |
| (二) 宗教慈善组织在英国发展的深层原因 |
| (三) 非营利组织发展在自由资本主义阶段的表现形式 |
| 二、垄断资本主义时期非营利组织发展 |
| (一) 垄断资本主义阶段非营利组织发展的社会环境 |
| (二) 垄断资本主义阶段非营利组织发展的新趋势新特点 |
| (三) 垄断资本主义时期非营利组织的组织形态变化 |
| 三、“冷战”时期非营利组织发展 |
| (一) 冷战是美苏两个超级大国全球争霸的产物 |
| (二) 冷战期间非营利组织发展的三个阶段 |
| (三) 冷战时期非营利组织发展的新趋势新特点 |
| 四、世界多极化背景下非营利组织发展 |
| (一) 多极化格局的形成 |
| (二) 后危机时代非营利组织发展的功能特点 |
| 第二节 国外非营利组织的制度安排 |
| 一、国外非营利组织的登记管理制度 |
| (一) 登记管理对非营利组织的意义 |
| (二) 登记部门及程序 |
| (三) 对非营利组织运行的管理 |
| 二、国外非营利组织参与社会公共服务情况 |
| (一) 非营利组织参与公共服务的机制和特点 |
| (二) 非营利组织参与公共服务的方式和领域 |
| (三) 非营利组织在公共服务中的功能作用 |
| 三、国外非营利组织经费来源 |
| (一) 社会慈善捐赠 |
| (二) 政府资助 |
| (三) 组织会费 |
| (四) 服务收费 |
| 四、国外非营利组织的文化和宗教表现形态 |
| (一) 国外非营利组织的文化表现形态 |
| (二) 西方非营利组织的宗教表现形态 |
| 第三节 当代发达国家非营利组织制度的特点和借鉴 |
| 一、英国非营利组织制度安排的主要特征 |
| (一) 慈善组织的登记监管体制 |
| (二) 非营利组织运营模式 |
| 二、美国非营利组织管理制度及与政府关系 |
| (一) 政府对非营利组织的管理制度 |
| (二) 非营利组织的自我管理 |
| (三) 民间非营利组织与政府的关系 |
| 三、澳大利亚非营利组织的法律制度及国际合作 |
| (一) 澳大利亚非营利组织的法律制度 |
| (二) 澳大利亚非营利组织的国际合作情况 |
| 四、日本非营利组织制度设计特色及沿革 |
| (一) 日本非营利组织的法律制度及其沿革 |
| (二) 日本非营利组织的税收制度及其改革 |
| 五、发达国家非营利组织制度安排的借鉴 |
| 第三章 中国非营利组织产生与发展 |
| 第一节 中国非营利组织的产生与类型划分 |
| 一、中国非营利组织发展历程概要 |
| 二、中国非营利组织产生的经济社会背景 |
| (一) 国际层面的宏观背景 |
| (二) 国内经济和社会背景 |
| 三、中国非营利组织的分类 |
| (一) 准非营利组织 |
| (二) 公益型非营利组织 |
| (三) 互益型非营利组织 |
| (四) 官民双重属性的非营利组织 |
| 第二节、中国非营利组织发展的时代特征 |
| 一、改革开放后非营利组织的发展 |
| 二、社会主义市场经济体制下非营利组织的发展 |
| (一) 市场经济条件下非营利组织发展的特点 |
| 三、新世纪以来非营利组织发展的新挑战新机遇 |
| (一) 挑战来自多个层面 |
| (二) 机遇源于改革发展 |
| 第三节 中国非营利组织与政府和企业的相互关系 |
| 一、非营利组织与政府的关系 |
| 二、非营利组织与企业的关系 |
| (一) 相互监督关系 |
| (二) 对话竞争关系 |
| (三) 互利合作关系 |
| 三、政府、企业与非营利组织在市场经济体制下的分工与合作 |
| 第四节 中国非营利组织的现行制度 |
| 一、登记管理制度 |
| (一) 登记程序 |
| (二) 登记管理的特点 |
| 二、经费筹措制度 |
| 三、运行监督制度 |
| 四、激励约束制度 |
| 第五节 中国非营利组织的对外开放与国际合作 |
| 一、我国对外援助制度 |
| 二、中国非营利组织的国际交流与合作 |
| (一) 中国非营利组织对外交流合作的主要领域 |
| (二) 中国非营利组织参与国际合作的主要形式 |
| 第四章 中外非营利组织制度与功能的比较分析 |
| 第一节 中外非营利组织制度差异及成因分析 |
| 一、中外非营利组织兴起的文化基础比较 |
| (一) 西方国家非营利组织兴起的文化渊源 |
| (二) 中国非营利组织兴起的文化渊源 |
| (三) 中外非营利组织文化基础比较 |
| 二、中外非营利组织成长的社会背景比较 |
| (一) 西方发达国家非营利组织兴起的社会背景 |
| (二) 中国非营利组织孕育的社会背景 |
| 三、中外非营利组织发展的制度条件比较 |
| (一) 外部管理制度方面 |
| (二) 组织自身制度方面 |
| 第二节 优势与不足：中外非营利组织的功能比较 |
| 一、国外非营利组织功能的优势 |
| (一) 公众管理社会和参政议政民主平台的搭建 |
| (二) 较强的社会参与性使公民自治机制快速建立 |
| (三) 协调利益相关者关系的中介功能充分发挥 |
| (四) 市场竞争机制中组织功能的不可替代性 |
| (五) 提供公共产品与服务方面的独特优势 |
| 二、中国非营利组织的功能及其缺欠 |
| (一) 整体性功能 |
| (二) 功能的缺欠 |
| 第五章 中国非营利组织发展的制度设计 |
| 第一节 中国非营利组织发展的制度环境 |
| 一、中国非营利组织发展的制约性制度 |
| (一) 资源配置政府权重过大导致的组织空间狭窄 |
| (二) 双重管理体制对组织取得合法地位增加了程序难度 |
| (三) 组织结构和运行机制不完善造成的社会公信力内伤 |
| 二、中国非营利组织运行中的功能扭曲与矫正 |
| (一) 价值目标偏离 |
| (二) 行政化低效率 |
| (三) 志愿者失信 |
| (四) 内部控制倾向 |
| (五) 草根社团法制缺失 |
| 第二节 中国非营利组织发展的制度目标建议 |
| 一、积极发挥政府主导作用 |
| (一) 在资源配置方面对非营利组织的让渡和支持 |
| (二) 通过购买和委托授权发挥非营利组织公共服务作用 |
| (三) 通过政策和法规双向调节引导规范非营利组织行为 |
| 二、充分发挥非营利组织主体作用 |
| (一) 社会治理三边结构中的稳固一极 |
| (二) 构建社会主义核心价值观的重要力量 |
| (三) 社会应急管理的优势基因 |
| 三、建立非营利组织与企业合作的有序机制 |
| (一) 建立与企业合作的比较优势机制 |
| (二) 非营利组织与企业合作的现实风险 |
| (三) 建立与企业合作的策略选择机制 |
| 第三节 中国非营利组织可持续发展的制度建构 |
| 一、建立政府主导下的非营利组织外部治理结构 |
| (一) 完善政府监管职能 |
| (二) 健全相关法律规制 |
| (三) 构建第三方监督评价治理结构 |
| 二、通过公益文化建设优化非营利组织发展的社会环境 |
| (一) 行为文化的培育 |
| (二) 消费文化的培育 |
| (三) 法治文化的培育 |
| (四) 创新文化的培育 |
| (五) 生态文化的培育 |
| 三、突出自我修复和自主发展能力的组织内部治理结构 |
| (一) 采取企业管理模式形成权力制衡营销高效的组织架构 |
| (二) 引入知识管理方法完善组织信息管理制度 |
| (三) 运用市场机制规范组织竞争和自律 |
| 四、基于社会管理创新环境的非营利组织前景展望 |
| (一) 功能作用展望 |
| (二) 制度创新展望 |
| (三) 内生增长动力展望 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 后记 |
| 在学期间公开发表论文及着作情况 |
（9）中国共产党行政文化的历史考察（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 一、 选题缘起与研究价值 |
| （一） 有助于中国共产党的执政能力与水平的提升 |
| （二） 有助于当代中国行政管理体制改革的进一步深化 |
| （三） 有助于行政作风的好转及行政工作人员素质的提升 |
| （四） 有助于弥补马克思主义中国化研究在行政文化研究领域的“缺位” |
| 二、 理论前提：研究现状述评 |
| （一） 国外行政文化的研究现状述评 |
| （二） 国内中国共产党的行政文化的研究现状述评 |
| 三、 研究命题的基本概念界析 |
| （一） 行政 |
| （二） 文化 |
| （三） 行政文化 |
| 四、 基本思路、论文框架及主要研究方法 |
| （一） 基本思路 |
| （二） 论文框架 |
| （三） 主要研究方法 |
| 第二章 中国共产党的行政文化的理论来源 |
| 一、 马克思、恩格斯的行政思想 |
| （一） 行政的本质是统治阶级的国家意志的执行 |
| （二） 卑劣化、官僚化和集权化是旧行政的三大基本特征 |
| （三） 无产阶级专政国家行政的新图景 |
| 二、 列宁的行政思想 |
| （一） 必须坚持无产阶级政党的领导 |
| （二） 践行议行合一，实现人民管理 |
| （三） 贯彻民主集中制，反对官僚主义 |
| （四） 将经济管理作为行政的首要职能 |
| （五） 把国家机关革新为廉价高效、民主公开的机关 |
| （六） 社会主义国家工作人员应该具备良好的人格 |
| 三、 中国传统行政文化中的精华 |
| 第三章 早期中国共产党的行政文化 |
| 一、 从建苏维埃政府到革命阶级联合专政的国民政府的行政组织心理 |
| 二、 从不准党员“做官”到主动参政的党政关系心理 |
| 三、 关注民生的行政价值取向 |
| 第四章 土地革命战争时期中国共产党的行政文化 |
| 一、 在继承列宁的党政关系思想的基础上积极主张党政分开 |
| 二、 效仿苏俄建立行政组织制度 |
| （一） 建立“议行合一”的行政组织体系 |
| （二） 将组织性质定位为工农民主专政 |
| （三） 将民主集中制确立为行政组织原则 |
| 三、 具有鲜明的无产阶级性的行政人格思想 |
| （一） 干部工人化 |
| （二） “有盐同咸，无盐同淡”的行政规格意识 |
| （三） 勤政廉政的行政品格 |
| 四、 初步形成了廉洁、高效、民主和依法的行政意识 |
| （一） 继承马列主义的廉价政府理念，大力推行廉洁行政 |
| （二） 为实现高效行政，科学调整区划和划分央、地职能，大兴调查研究 |
| （三） 落实选民的罢免权，强化民主监督，推进民主行政 |
| （四） 依法行政思想的萌芽 |
| 五、 形成了一切为了工农的行政价值观 |
| （一） 大幅提高工农地位 |
| （二） 努力改善工农生活 |
| 第五章 抗日战争时期中国共产党的行政文化 |
| 一、 在党和行政的关系上主张在党政分开前提下确立党的一元化领导 |
| 二、 根据共产国际的指示，建立适合抗战需要的政权组织制度 |
| （一） 将议会民主制下的政府（行政）委员会作为政权的组织形式 |
| （二） 及时地将政权的性质调整为各革命阶级联合专政 |
| （三） 在议会民主制的外表下坚定不移地贯彻民主集中制原则 |
| 三、 树立了以是否抗日为基础的行政人格思想 |
| （一） 将是否抗日作为选任政府工作人员的首要标准 |
| （二） 确立“只见公仆不见官”的干部规格意识 |
| （三） 政府工作人员应具备“德才兼备”的品格 |
| 四、 廉洁、高效、民主、依法的行政行为意识逐步增强 |
| （一） 精兵简政，反腐倡廉，确保政府廉洁运行 |
| （二） 推进政府管理体制改革，促进政府高效运转 |
| （三） 民主行政意识的逐步增强 |
| （四） 继续推行依法行政 |
| 五、 确立了为人民服务的行政价值观 |
| （一） 充分保障人民权利 |
| （二） “给人们以看得见的物质福利” |
| （三） 努力改善民生 |
| 第六章 建国前夕与初期中国共产党的行政文化 |
| 一、 党政关系经历了从强化党的一元化领导到以党代政的转变 |
| （一） 强化党一元化领导，尤其是党中央的集中统一领导 |
| （二） 主张在党政分开的前提下加强和改善党对政府的领导 |
| （三） 以党代政局面的初步形成 |
| 二、 以毛泽东思想为指导，基于国情逐步建立中国特色行政组织制度 |
| （一） 组织形式实现了从协商民主的政府委员会到人大会制政府的转变 |
| （二） 组织性质定位经历了从各革命阶级联合专政到人民民主专政的转变 |
| （三） 在坚持民主集中制基础上发挥中央和地方两个积极性的组织原则 |
| 三、 社会主义行政人格思想的初步形成 |
| （一） 选人的首要标准经历了从回归基于阶级出身到基于才能的转变 |
| （二） 旗帜鲜明地反对干部特权化 |
| （三） 干部不仅要具备较高的政治素质，而且还要具备文化业务素质 |
| 四、 廉洁、民主和依法的行政行为意识进一步增强 |
| （一） 多措并举，进一步推进廉洁行政 |
| （二） 发动人民参与，反对官僚主义，促进民主行政 |
| （三） 依法行政意识在废除旧法制和确立新法制进程中得以进一步增强 |
| 五、 行政价值观经历了从行政为民到效率至上的转变 |
| （一） 从满足农民土地需求到引导农民走向合作化道路 |
| （二） 从劳资两利到对资本主义工商业进行社会主义改造 |
| （三） 从团结改造知识分子到“双百方针”的确立 |
| 第七章 社会主义建设曲折探索期中国共产党的行政文化 |
| 一、 以党代政的继续发展导致了党政合一的体制最终形成 |
| 二、 逐步“左”倾的行政组织思想 |
| （一） 人民政府（人民委员会）的组织形式逐渐被革委会取代 |
| （二） 组织性质定位从人民民主专政“左”倾为无产阶级专政 |
| （三） 宪法上得以确认的民主集中制组织原则在实践中遭到严重破坏 |
| 三、 略显“左”倾的行政人格思想 |
| （一） 选拔干部的首要标准从基于才能逐步过渡到基于政治素质与态度 |
| （二） 反对干部特权化，防止“形成脱离人民的贵族阶层” |
| （三） 干部的品格要求从“又红又专”发展到只重“红” |
| 四、 廉洁和民主的行政行为意识继续发展，依法行政意识逐渐断裂 |
| （一） 精简机构,倡导节约,禁建楼堂馆舍，推进廉洁行政 |
| （二） 在反对官僚主义中强化人民监督与参与，促进民主行政 |
| （三） 依法行政因逐渐被依政策、文件行政所替代而出现断裂 |
| 五、 行政价值观经历了从效率至上到以阶级斗争为纲的“左”倾转变 |
| （一） 效率至上 |
| （二） 以阶级斗争为纲 |
| 第八章 改革开放新时期中国共产党的行政文化 |
| 一、 在党政分开的改革进程中强化和改善党对政府的领导 |
| 二、 逐步恢复和完善中国特色行政组织制度 |
| （一） 组织体系逐步从四级革委会发展为五级人民政府 |
| （二） 组织性质定位从无产阶级专政恢复到人民民主专政 |
| （三） 健全民主集中制的组织原则，进一步发挥中央和地方两个积极性 |
| （四） 推进政府职能由全能管治型政府向有限服务型政府转变 |
| 三、 社会主义现代行政人格思想逐步形成 |
| （一） 按照“德才兼备，任人唯贤”的标准选任干部 |
| （二） 坚定不移地继续反对干部尤其是领导干部的特权化 |
| （三） 按照“德才兼备”原则和“四化”方针建设一支高素质的干部队伍 |
| 四、 廉洁、民主和依法行政意识不断增强，科学行政意识已经生成 |
| （一） 精简政府机构，倡导廉洁，严惩腐败，大力推进廉洁行政 |
| （二） 强化民主监督，加强与人民联系，扩大人民参与，促进民主行政 |
| （三） 在依法治国基本方略的推动下，依法行政正逐步向法治行政迈进 |
| （四） 科学行政意识已经生成 |
| 五、 行政价值观经历了从民生为本、效率优先到更加注重公平的转变 |
| （一） 民生为本 |
| （二） 效率优先 |
| （三） 更加注重公平 |
| 第九章 中国共产党行政文化的总结、反思与现代建构 |
| 一、 中国共产党行政文化的总结与反思 |
| （一） 中国共产党行政文化具有阶段性演进特征 |
| （二） 中国共产党行政文化呈现四大演进规律 |
| （三） 中国共产党核心行政文化已经形成 |
| （四） 中国共产党行政文化现代化面临三重挑战 |
| 二、 中国共产党行政文化的现代建构 |
| （一） 将中国共产党的领导作为灵魂 |
| （二） 将行政的本质属性回归公共性 |
| （三） 将行政为民作为核心价值取向 |
| （四） 将廉洁、高效确立为永恒信条 |
| （五） 将民主、法治和科学确立为基本准则 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 攻读博士学位期间取得的研究成果 |
| 致谢 |
| 附件 |
（10）1978-1992年中国共产党知识分子政策的研究（论文提纲范文）
| 内容提要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| 一、问题提出与选题意义 |
| 二、相关概念界定 |
| 三、研究现状与理论背景 |
| 四、研究思路与研究方法 |
| 五、研究重难点与创新点 |
| 第一章 1978—1982 年中国共产党知识分子政策 |
| 第一节 中国共产党知识分子政策的历史沿革 |
| 一、民主革命时期中共对知识分子及知识分子问题的认识 |
| 二、新中国成立前后中共对知识分子的“团结、教育、改造”政策 |
| 三、五十年代中后期中共在知识分子问题上的经验与教训 |
| 第二节 1978—1982 年中国共产党知识分子政策的背景 |
| 一、“文化大革命”造成的严重危害 |
| 二、拨乱反正工作的全面开展 |
| 三、中国共产党和国家工作重心的转移与社会关系的调整 |
| 四、国民经济的调整和改革开放的开启 |
| 第三节 1978—1982 年中共领导集体关于知识分子问题的思考 |
| 一、知识分子是工人阶级的一部分 |
| 二、“尊重知识、尊重人才” |
| 三、最大限度汇聚知识分子发挥作用 |
| 第四节 1978—1982 年中国共产党知识分子政策的主要内容 |
| 一、恢复知识分子名誉和地位 |
| 二、改善知识分子的待遇 |
| 三、重视知识分子的培养 |
| 四、规范知识分子的管理和使用 |
| 第五节 1978—1982 年中国共产党知识分子政策小结 |
| 一、正确认识知识分子和知识分子问题 |
| 二、改善知识分子待遇，构建良好信任关系 |
| 三、服务建设需要大规模造就知识分子队伍 |
| 第二章 1983—1988 年中国共产党知识分子政策 |
| 第一节 1983—1988 年中国共产党知识分子政策的背景 |
| 一、改革开放全面展开 |
| 二、科教领域改革全面启动 |
| 三、改革衍生问题的全面调整 |
| 第二节 1983—1988 年中共领导集体关于知识分子问题的思考 |
| 一、提高知识分子待遇，加大科教投入 |
| 二、利用国外智力，扩大对外开放 |
| 三、推进体制改革，创造知识分子作用发挥的环境 |
| 第三节 1983—1988 年中国共产党知识分子政策的主要内容 |
| 一、解决历史遗留问题 |
| 二、提高知识分子的地位和待遇 |
| 三、推进科教体制改革 |
| 四、加强知识分子队伍建设 |
| 第四节 1983—1988 年中国共产党知识分子政策小结 |
| 一、科教改革拓展知识分子作用空间 |
| 二、反思现实困境，调整知识分子政策 |
| 三、综合利用国内外两种资源，加强知识分子队伍建设 |
| 第三章 1989—1992 年中国共产党知识分子政策 |
| 第一节 1989—1992 年中国共产党知识分子政策的背景 |
| 一、平息政治风波与领导层的平稳过渡 |
| 二、深化改革与扩大开放 |
| 三、改革开放进入新阶段 |
| 第二节 1989—1992 年中共领导集体关于知识分子问题的思考 |
| 一、知识分子是先进生产力的开拓者 |
| 二、知识分子作用的发挥是衡量党的领导水平的重要标志 |
| 三、不断深化改革，全面优化环境 |
| 第三节 1989—1992 年中国共产党知识分子政策的主要内容 |
| 一、深化科技、教育、文化体制改革 |
| 二、高层次人才的优待、管理和使用 |
| 三、引导知识分子的合理流动 |
| 四、保障知识分子权益 |
| 第四节 1989—1992 年中国共产党知识分子政策小结 |
| 一、深化改革为知识分子解缚松绑 |
| 二、以激励政策为核心的高层次人才的管理与使用 |
| 三、推动科技立法，保障知识分子权益 |
| 第四章 从数据看 1978—1992 年中国共产党知识分子政策的实施效果 |
| 第一节 政策文本相关数据研究 |
| 一、关于组织领导 |
| 二、关于激励政策 |
| 三、关于人才流动 |
| 第二节 国家财政投入相关数据研究 |
| 一、关于财政科技拨款 |
| 二、关于国家教育支出 |
| 三、关于文教科卫事业投入 |
| 第三节 教科文卫事业发展相关数据研究 |
| 一、关于教育发展 |
| 二、关于科技发展 |
| 三、关于文化卫生事业发展 |
| 第四节 知识分子生存状态相关数据研究 |
| 一、关于知识分子变化 |
| 二、关于知识分子的荣誉奖励 |
| 结语“尊重”知识分子的当代解读 |
| 附录 |
| 参考文献 |
| 后记 |
四、在科教领域中要废除“官本位”（论文参考文献）
- [1]延安时期中国共产党政治建设研究[D]. 田莉. 贵州师范大学, 2021
- [2]马克思主义人才观视域下我国科技人才政策研究[D]. 郝照. 太原科技大学, 2021
- [3]中国大学学术精英的流动[D]. 郭书剑. 南京师范大学, 2020(03)
- [4]我国公务员职业道德建设研究[D]. 杜扬. 东北林业大学, 2017(02)
- [5]老挝政府行政管理改革研究[D]. 毛文光（vithone laomao）. 云南大学, 2016(04)
- [6]城乡“共生式”发展研究[D]. 武小龙. 南京农业大学, 2015(06)
- [7]教育的民生功能研究[D]. 张晓燕. 西南大学, 2014(04)
- [8]中国非营利组织发展的制度设计研究[D]. 王向南. 东北师范大学, 2014(01)
- [9]中国共产党行政文化的历史考察[D]. 尹建华. 华南理工大学, 2014(12)
- [10]1978-1992年中国共产党知识分子政策的研究[D]. 郭炜. 中共中央党校, 2014(11)