一、我省财政投资评审节约资金4亿元（论文文献综述）
管淑慧[1]（2021）在《国有企业内部审计职能定位与升级路径》文中指出当前,许多国有企业都建立了包含内部审计的现代企业管理制度。但是国有企业的内部审计工作还存在一些问题。在国家相关政策下,国有企业的内部审计面临着升级的挑战。文章分析了当前国有企业内部审计职能定位与升级中存在的问题,并提出了国有企业应当改善内部审计形象、细化职能定位、注重内外部风险的管控、建立新型增值型内部审计体系,以切实提高国有企业的整体效益。
于睿,薛筱菲[2]（2021）在《关于预算评审工作开展情况调查研究及我市相关工作的建议》文中提出预算评审工作是财政预算编制、执行、监督管理活动中不可或缺的重要环节。《中华人民共和国预算法实施条例》关于预算评审的相关规定,赋予该项工作法律依据。相比发达国家,我国预算评审工作起步较晚,虽然一些地区已经实施预算编制项目库管理,按照"先预算评审后安排预算"原则编制年度部门预算,然而,在执行过程中仍存在组织机制问题亟待解决。本文通过对上海市、杭州市、太原市的调查研究,重点对辽宁省预算评审工作进展情况及取得经验开展研究,并提出沈阳市开展预算评审工作的可行性建议,为沈阳实现全面预算管理提供借鉴。
呼和浩特市财政局[3]（2021）在《关于呼和浩特市2020年预算执行情况和2021年预算（草案）的报告》文中研究指明各位代表：受市人民政府委托，现将我市2020年预算执行情况和2021年预算（草案）的报告提交本次人民代表大会审议，并请市政协各位委员和列席会议的同志们提出意见。一、2020年预算执行情况2020年，面对统筹疫情防控和经济社会发展的大战大考，面对财政改革发展的?
梁宵[4]（2020）在《H省财政投资评审管理优化研究》文中指出
安百杰[5]（2020）在《公共服务供给视角下的财政项目绩效评价研究》文中认为公共服务供给是政府的基本职能,政府利用财政资金提供公共服务的过程,不只是一个经济的过程,更是一个政治的过程。这是因为财政资金的主要来源——税收,本质上是公民收入的一种让渡。公民的“税收牺牲”必然要求产生相应的效益,这正是开展公共服务供给财政项目绩效评价的原因所在。在我国,财政资金往往会以“项目”的形式来支持公共服务供给,同时也因为效率、效果、效益等方面的不佳而饱受诟病。开展公共服务供给财政项目绩效评价,促进财政项目绩效评价水平的提高,也是国家治理现代化进程中加强财政管理、推动治理效能转换的必然要求。“如何在公共服务视角下,有效地提高财政项目绩效评价水平?”这一研究问题由此而提出。近年来,中国在公共服务供给财政项目绩效评价方面取得了重大的进步,形成了行之有效的推广模式,但仍然存在着一些问题。这些问题亟需进一步考察分析我国财政项目绩效评价的运作现状和理论立场,结合我国治理现代化进程的任务与方向,来寻求建立与“全方位、全过程、全覆盖”的全面实施预算绩效管理要求相适应的策略优化路径。财政项目绩效评价分析框架的建构是本研究的基础。回顾财政项目绩效评价涉及的公共管理学、经济学、财政政治学等多重理论渊源,可以发现,除了致力于建构实践工作中使用的财政项目绩效评价框架标准,学界颇多聚焦于对财政项目绩效评价中应更加关注其政治性维度的探讨。财政政治学作为一种在经济社会和政治过程中共同演进的学科视角,核心内容在于认为研究财政的问题,一方面可以从经济学的角度,利用数据和模型来分析财政资金使用效率和帕累托最优问题;另一方面可以从政治学科的角度,基于对国家治理效能和政府合法性的分析,关注公平、公民偏好等问题,来阐释财政现象。由此,财政政治学将政治维度纳入财政项目绩效评价中的理论阐述,成为本研究构建财政项目绩效评价治理模型的重要理论依据。研究基于财政政治学构建起以“公共价值理念”“PV-4E分析框架”和“实现机制”为核心的财政项目绩效评价治理模型,模型的核心内容“PV-4E分析框架”包括了“公共价值”“4E评价标准体系”和“多元主体参与”等主要要素。其中,公共价值是判定绩效达成与否的重要依据,在框架设计中处于顶层设计地位,其外在的衡量标准可以表现为政府行为的回应性和公共性。“4E评价标准体系”主要是基于“经济、效率、效果、公平”（4E）标准的指标体系设计。“多元主体参与”主要是指开展财政项目绩效评价要关注党委、人大、财政、资金使用部门和社会等多元主体的参与度。基于所建构的理论分析框架,本研究主要运用了案例分析、内容分析和问卷调查研究等方法,按照“历史经验总结——运转现状描述——发现现实差距——寻找优化路径”的研究思路展开研究。首先,研究通过对我国财政项目绩效评价的历史梳理和政策文本分析分析,考察了其发展的历程与发展特征。一是结合财政项目绩效评价实践发展的历史,细化整个发展历程为财政收支平衡考核阶段、财政投资评审阶段、财政项目绩效评价试点阶段和全面实施预算绩效管理阶段。二是基于2003年以来的中央层面财政项目绩效评价类政策文本的内容分析,探索总结财政项目绩效评价的实践方向。三是对中央和部分省市级财政部门中负责财政项目绩效评价管理的工作机构的组建方式和职能文本进行分析,提炼其核心职能分为顶层设计、技术工具、绩效实践和成果利用等内涵。其次,研究通过对一项财政项目绩效评价活动的案例研究,考察当前财政项目绩效评价的现实运作过程。选择了 2017年度农村无害化卫生厕所改造项目资金的财政绩效评价案例,结合对相关人员的“非标准化访谈”记录文本的理解,对项目基本情况、项目评价中的指标体系设计、评价过程、评价结果等进行描述,最终对权责关系和关键环节予以总结。认为,一是财政绩效评价中的程序设计,主要包括绩效评价准备、制定评价实施方案、组织实施绩效评价、综合分析评价、形成绩效评价报告、整理底稿等六个主要环节。二是论述了财政项目绩效评价实践中的权责关系。财政项目绩效评价涉及多方参与者,主要包括党委、人大机构、财政部门、主管部门、资金使用单位和独立外部主体等,不同参与方由于其本身政治角色和职能定位特点而权责关系不同。三是财政绩效评价中的关键环节是既注重协商,又要注重评价方法的选择等等。再次,基于“PV-4E”分析框架的实证研究,识别并分析我国财政项目绩效评价存在的现实差距。在对收集的案例、政策文本、自填式调查问卷成果等相关文本进行梳理的基础上,依据质性研究的思路,通过构建节点将分析资料的编码位置连接起来,使庞杂的文本资料纳入到“PV-4E”分析框架中予以分析,形成清晰的概念框架和研究范畴。从绩效评价理念设计、绩效评价执行和绩效评价信息利用三个维度,总结基于“PV-4E”分析框架的现阶段公共服务供给财政项目绩效评价的现实差距。发现现阶段财政项目绩效评价存在的差距主要集中于三方面。一是财政项目绩效评价价值理念有待深化,表现为理念设计未聚焦于政府公信力的提升和评价指标构建设计呈现“三多三少”的特征。二是财政项目绩效评价操作过程科学性欠佳,表现为目标管理粗放,难以为绩效评价指标设计提供借鉴意义;信息意识缺乏,致使实务操作中信息化水平低下;指标关注不均衡,评价中对合规性指标关注较多;绩效评价机构建设不完善,市场导向缺失。三是财政项目绩效评价信息利用度有待提升,表现为绩效意识淡薄,信息需求动力未得到充分激发;绩效信息隐匿,信息缺乏公开度、透明度;绩效评价信息挖掘缺失,信息支撑作用难以彰显。最后,在现状运转描述和现实差距分析后,“借他山之石,琢己身之玉”,探讨中国财政项目绩效评价的优化路径。一方面,研究对美国绩效评价工具使用状况进行总结和分析,总结其经验,寻找对中国财政项目绩效评价的借鉴之处,主要包括:注重法治建设,寻找行政与法治平衡点以及注重多目标设置等方面。另一方面,研究回应我国财政项目绩效评价的发展要求,从价值导向提升、技术性优化和绩效评价信息深度利用等方面提出具体优化策略。具体包括:在价值导向提升方面,提出要构建公共价值导向的财政项目绩效评价理理念和构建多主体参与的财政项目绩效评价开展理念。在技术操作优化方面,提出优化财政项目绩效评价的项目选择、指标设计、技术使用和执业质量。在绩效评价信息的深度利用方面,提出创新财政项目绩效评价信息的利用机制,丰富财政项目绩效评价信息向提升治理效能的转换渠道和强化财政项目绩效评价利用的文化氛围等等。总之,开展财政项目绩效评价是提升公共服务供给绩效的十分有效的手段,是尝试用“工具——价值”双重属性的方法来实现对帕累托最优状态后的进一步推进。同时也看到,当前的财政项目绩效评价开展中,各个政府部门普遍聘请专家对公共支出的绩效进行评价,是一种值得肯定的进步,却不符合税收正义的完全受益原则,因为公共支出的效应应该由承担税负的民众而不是专家在密闭空间中来衡量。由此,要发展和完善现代财政制度,让民众来发挥民意表达和参与预算决策的作用,才是符合财政政治学理念的公共服务供给的治本之策。从逐步关注政府职能到“治本之策”的发展,其间财政项目绩效评价作为一项“工具——价值”双重属性的研究,具有十分重要的意义。由此要在发挥其工具性作用的同时,提升财政项目绩效评价的价值性作用,而这也是财政政治学理论指导下财政项目绩效评价的关键优化路径选择。
李敬东[6]（2020）在《关于衡水市2019年预算执行情况和2020年预算草案的报告》文中研究表明各位代表：受市人民政府委托，我向大会报告2019年预算执行情况和2020年预算草案，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。一、2019年预算执行情况2019年是全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要一年，是决胜全面建成小康社会、实施“?
林张杏[7]（2020）在《项目预算绩效管理的问题与对策研究 ——以G省财政专项资金旅游项目为考察对象》文中指出随着财政收支规模的扩大以及公众对公共产品和服务的要求的不断提高,绩效管理成为我国政府管理资金的迫切需求和重要手段。从20世纪90年代开始我国逐渐开始对绩效管理研究,在借鉴西方绩效管理经验的基础上,不断完善绩效评价指标体系,然而我国绩效管理工作仍处于一个摸索阶段,绩效管理的理念尚未深入人心。近年来,我国政府把关注焦点逐渐转移到政府财政专项项目资金这一问题上,财政项目资金在整个政府财政支出中又占有很大的比例,所以专门对财政项目资金进行绩效评价,加强对财政项目资金的管理能力,提高财政项目资金的使用效率越发重要,不同于部门的整体绩效评价,这对于政府整体绩效管理工作有着重要意义。党的十八届三中全会确立了全面深化改革的总体目标,强调财政是国家治理的基石和重要支柱。党的十九大对加快建立现代财政制度作出重要部署,明确提出要建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理。2018年9月,中共中央、国务院正式印发《关于全面实施预算绩效管理的意见》,提出全面实施预算绩效管理是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求,是深化财税体制改革、建立现代财政制度的重要内容,是优化财政资源配置、提升公共服务质量的关键举措,解决当前预算绩效管理存在的突出问题,加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。这有利于稳步提升财政资金使用效益,将预算管理水平提升到全新的高度;有利于保障财政资源分配的合理性。旅游业作为蓬勃发展的服务业的新支柱产业,对经济、社会发展的贡献率日益提高,对其它产业的投资拉动效应越来越受到各方瞩目。对旅游业的资金投入也侧面反映了政府的整体布局,响应习近平总书记在十九大报告中指出的深化供给侧结构性改革。习近平总书记也再次对G省的发展定位进行了明确:“G省是改革开放的排头兵、先行地、实验区,在我国改革开放和社会主义现代化建设大局中具有十分重要的地位和作用。”G省充分利用经济第一大省雄厚的经济实力以及活跃的资本市场,大力推动文化与旅游的融合,提高谋划G省文化旅游发展的时代站位。G省新时代改革开放的“纲”就在粤港澳大湾区建设,粤港澳大湾区建设作为新时代改革开放的总牵引、开拓高品质发展的重要动力源,G省需担当重要职责。粤港澳大湾区建设为推动广东文化旅游产业向“高精尖”发展,实现粤港澳文化旅游产业紧密协作并参与国际市场竞争,为G省提供新的战略空间和发展平台。本文从G省财政专项资金中的旅游项目资金入手,查阅了大量预算绩效管理的相关文献资料,基于新公共管理理论与目标管理理论,通过文献研究法、访谈法等分析G省旅游项目绩效管理的现状,剖析其存在的问题,并分析其原因,借鉴典型国家的先进经验,结合我国实际情况,提出对策和建议,以期提高G省旅游项目财政资金的使用效率,为推动和完善G省财政项目资金绩效管理实践提供参考。
徐秋景[8]（2020）在《地市级政府财政预算评审管理研究 ——以晋城市为例》文中提出财政预算评审是预算管理的重要组成部分,是由财政部门专职评审机构,利用专业技术力量,依据国家法律、法规及部门规章,对财政性投资和专项支出的必要性、可行性、合理性、绩效性等进行统一评价与审查的技术性管理活动。作为加强和改进预算管理的重要手段,财政预算评审对提高预算编制的真实性、合理性和准确性具有重要意义,是保障政府投资项目顺利实施的前提,是优化预算资源配置的技术支撑,是服务民生财政的重要一环。能否充分发挥财政预算评审职能,关系财政资金效益是否实现最优,关系纳税人的钱是否花在刀刃上。本文以山西省晋城市财政预算评审为例,对市级评审管理中存在问题进行了探讨研究。首先,从财政预算、财政预算管理及财政预算评审等概念出发,通过阐述财政预算评审管理及其内容,从宏观层面对财政预算评审管理及其意义进行了概述。其次,从机构职责、管理依据、管理流程、管理成效等方面,对晋城市财政预算评审管理现状进行了综述。再次,结合晋城评审管理实际,提出了评审管理中存在的一系列问题,并对产生问题的具体原因进行了分析。最后,针对评审管理中的存在问题,提出相应的解决对策。在晋城的财政预算评审管理实践中,主要存在前期评审管理缺位评审干预有限、规程标准等不统一评审规范性弱、评审实际操作中存在部分管理漏洞、信息化系统在实际评审管理中效用低、评审管理风险渐增结论有失公允、人员管理不到位制约评审发展等问题,究其原因主要有对评审定位不清认识不够、缺乏统一的评审操作及标准、沟通及监管等执行不力、信息化系统实用性弱、风险防控等管理不到位、激励培训等措施不完善等。对此,本论文提出在今后的评审管理中,应重点从建立健全评审机制体制、规范评审操作提高评审效率、加强财评沟通协调及监管、完善信息化系统、加强管控降低评审管理风险、加强人才培养提升人员素质等方面,改进评审工作,提升评审效能,充分发挥评审作用,探索并研究未来预算评审的发展方向。本文首先研究了财政预算评审管理的现有情况,进而以晋城市财政预算评审管理为例探讨了其现状,分析评审管理中存在问题与原因,有助于加深对晋城市财政预算评审管理的认识,并针对相关问题提出合理化对策,对促进财政预算精细化、科学化,保证财政资金合理分配,充分发挥财政职能意义重大,为晋城市财政预算评审事业持续健康发展和其他地市级评审机构的建设发展提供了一定的参考依据。
郭琦[9]（2020）在《SJT区政府投资计划管理体系研究》文中进行了进一步梳理政府投资计划是管理“政府投资”的重要手段。我国政府投资计划管理起步较晚,目前理论基础不够夯实,相关的法律法规亟需建立健全。各地政府对政府投资计划的管理机构、管理方法、管理模式也各不相同。目前,我国仍处于中速发展阶段,地方政府普遍面临着政府投资项目较多,建设资金与政府计划投资无法匹配的问题。本文以SJT区政府投资计划为研究对象,以SJT区政府投资计划目前存在问题及剖析原因为研究方向,以试图建立管理制度完善、统筹规划、计划管理科学的的基层政府投资计划管理体系为目标,为地方政府科学布局、合理支出财政资金、完善政府投资决策体系、更好发挥财政资金使用效益提供决策依据。本文通过对2013年至2019年SJT区政府投资计划进行数据分析,发现以下三方面问题:一是列入计划的部分项目未按照计划开工建设、二是列入计划的部分项目未按照计划竣工、三是部分急需建设项目未列入计划。主要原因是:牵头汇总部门把关不严,政府投资计划管理不够科学,建设部门缺少长期建设规划统筹。据此,我结合工作实际,提出完善管理制度、做好规划统筹和项目储备、提高计划管理科学化水平三方面工作建议。探索性提出通过定性与定量相结合的方式,通过方法、制度、流程三个维度构建SJT区管理体系,并以沈阳市SJT区中心敬老院1号楼翻建工程、沈阳市XXX中学教学楼及学生宿舍新建工程、沈阳市XXX污水处理厂新建工程3个项目为例,对指标评价模型的计算和管理体系的整个过程进行模拟,验证其有效性。
陈凡[10]（2020）在《财政扶持综合开发产业化项目对农业经济增长影响研究》文中进行了进一步梳理我国农业供给侧结构性改革深化、乡村振兴战略稳步实施、农业高质量发展迈入新台阶,但“三农”工作仍面临诸多矛盾,财政资金扶持是破解农业产业发展困境的重要抓手。财政资金通过发挥撬动、引导作用,可为产业化项目发展提供重要的资金保障。财政扶持综合开发产业化项目对农业经济增长影响如何,是本文研究的重点。本文利用宏观统计数据及微观调研数据,运用统计分析、面板数据模型等方法展开研究。首先,提出本文的理论基础,并理论分析财政扶持综合开发产业化项目对农业经济增长的影响机制及面临的困境;然后,梳理财政扶持农业综合开发产业化项目的缘由、历史演变及发展现状;最后,分别从微观视角、宏观视角探究财政扶持综合开发产业化项目对农业经济增长的影响。主要研究结论如下。第一,农业龙头企业作为财政扶持农业综合开发产业化项目的重要建设主体,以自身发展为抓手,微观意义上对农业经济增长产生显着影响。通过对河北省、天津市60家典型农业龙头企业的深入调研,搜集2014-2018年农业龙头企业规模、经营状况、投入产出情况及成长能力等方面的指标,运用面板数据模型,分析表明财政扶持农业综合开发产业化项目资金每增加1个单位,将分别促进农业龙头企业销售收入、净利润增加0.1207、0.1271个单位。第二,农民作为财政扶持农业综合开发产业化项目的重要参与者及受益者,其收入状况是财政投入产出的微观“窗口”。探究项目区内农民是否增收、增收效果,可为农业经济增长影响效果提供微观视角。运用倾向得分匹配方法,在消除差异与选择性偏误后准确估计,结果表明,财政扶持农业综合开发产业化项目显着提高了项目区农民人均纯收入,增加了15.73%。第三,基于省级维度的分析表明,财政扶持综合开发产业化项目对农业经济增长的宏观效果在不同地区间存在显着差异。分析表明,东部、中部、西部财政综合开发产业化项目投入对农业经济增长的产出弹性分别为0.0076、0.0120、0.0080。中部地区作为农业大区,财政投入发挥了较好的积极效果。第四,基于县级维度的分析表明,财政扶持综合开发产业化项目能够促进宏观农业经济增长。以北京、天津、湖南、湖北等省（市）作为调研区域,搜集财政农业综合开发产业化项目投入、第一产业总产值、农业基础设施、农业生产常规投入要素、农业技术推广等方面的指标,运用DID方法分析,结果表明财政扶持综合开发产业化项目对宏观农业经济增长的净效果为0.3366。结合研究结论,本文提出以下政策建议:健全财政资金投入增长及监管机制;建立并推进效果评价及纠偏机制;优化资金配置并推行差别化的扶持办法;提高财政扶持农业综合开发产业化项目目标瞄准精度。
二、我省财政投资评审节约资金4亿元（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、我省财政投资评审节约资金4亿元（论文提纲范文）
（1）国有企业内部审计职能定位与升级路径（论文提纲范文）
| 0 引言 |
| 1 国有企业内部审计职能定位与升级面临的挑战和难题 |
| 1.1 职能定位模糊，业务层级较低 |
| 1.2 内部审计的权威性不够，没有形成一致的认同度 |
| 1.3 内部审计的职能定位和升级将面临文化与认知的挑战 |
| 2 国有企业内部审计职能定位与升级路径分析 |
| 2.1 细化审计职能定位，构建增值型审计业务体系 |
| 2.2 塑造内部审计形象，使增值型审计身份得到认同 |
| 2.3 扩大风险控制范围，提高增值型审计的风险管控能力 |
| 3 结束语 |
（2）关于预算评审工作开展情况调查研究及我市相关工作的建议（论文提纲范文）
| 一、关于开展预算评审机制调研的相关背景 |
| （一）关于建立和开展预算评审机制的制度支持 |
| （二）关于建立预算评审机制的必要和深远意义 |
| （三）关于预算评审对项目预算管理的重要作用 |
| 二、关于国家和辽宁省及相关城市预算评审情况 |
| （一）国家预算评审工作的开展及现状 |
| （二）辽宁省预算评审工作开展情况 |
| （三）其他城市预算评审工作开展情况 |
| （四）沈阳市开展预算评审工作的必要性 |
| 三、国内预算评审现状、问题及对策研究 |
| （一）国内预算评审的现状和主要问题 |
| （二）解决国内预算评审存在问题的对策研究 |
| 1.加强制度、人才、信息化方面建设是预算评审的保障。 |
| 2.推进审核标准、项目库建设是做好预算评审的支柱。 |
| 3.强化从评审到绩效的闭环管理是做好预算评审的根本。 |
| 四、健全沈阳市预算评审工作的相关建议 |
| （一）建立健全预算评审体制机制 |
| （二）建立完善法规制度体系 |
| （三）强化预算评审队伍建设 |
| （四）加快项目库建设及审核标准制定 |
| （五）加强宣传提高预算评审的认知度 |
| （六）推进预算评审与绩效考核指标相关联 |
| （七）尽快实现地方机构转型升级 |
| （八）推进预算评审嵌入预算管理一体化平台 |
| 调研依据 |
（5）公共服务供给视角下的财政项目绩效评价研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 导论 |
| 第一节 研究背景与问题的提出 |
| 一、以顾客为导向的新公共管理观念的风靡 |
| 二、全面实施预算绩效管理的政策背景 |
| 三、中国经济新常态加剧现代财政制度建立的紧迫性 |
| 第二节 研究意义 |
| 一、理论意义 |
| 二、实践意义 |
| 第三节 研究的相关概念界定 |
| 一、公共服务 |
| 二、财政项目绩效评价 |
| 第四节 国内外研究现状 |
| 一、公共服务供给的研究进展 |
| 二、财政项目绩效评价研究的主题和观点 |
| 三、国内外研究评价 |
| 第五节 研究思路、内容与框架、研究方法、创新点及不足 |
| 一、研究思路与研究内容、研究框架 |
| 二、论文研究方法 |
| 三、研究的创新点与不足 |
| 第二章 财政项目绩效评价的分析框架 |
| 第一节 财政项目绩效评价的理论渊源 |
| 一、政府治理基础理论 |
| 二、经济学理论渊源 |
| 三、财政政治学解释 |
| 第二节 财政项目绩效评价治理模型的现实和理论依据 |
| 一、现实依据 |
| 二、理论依据 |
| 第三节 财政项目绩效评价治理模型的构建 |
| 一、财政项目绩效评价治理模型的“PV-4E”分析框架要素 |
| 二、财政项目绩效评价治理模型的实现机制 |
| 三、财政项目绩效评价治理模型的构成 |
| 第四节 财政项目绩效评价治理模型的内涵分析 |
| 一、理论内涵 |
| 二、优势分析 |
| 本章小结 |
| 第三章 中国财政项目绩效评价的发展——基于政策文本的分析 |
| 第一节 中国财政项目绩效评价的历史进程 |
| 一、计划经济时期的财政收支平衡考核阶段 |
| 二、改革开放后的财政项目投资评审阶段 |
| 三、财政项目绩效评价试点阶段 |
| 四、全面实施预算绩效管理阶段 |
| 第二节 中国财政项目绩效评价的发展特征 |
| 一、政策文本的数据选择 |
| 二、中国财政项目绩效评价政策发文特征 |
| 三、中国财政项目绩效评价的推进内容 |
| 第三节 中国财政项目绩效评价管理机构的职能特征 |
| 一、绩效评价中财政部门作用描述的必要性 |
| 二、省级财政部门绩效评价管理机构组建方式 |
| 三、财政项目绩效评价治理机构核心职能 |
| 本章小结 |
| 第四章 财政项目绩效评价的现实运作——基于S省项目资金的绩效评价研究 |
| 第一节 案例选择缘由及概况 |
| 一、项目选择缘由 |
| 二、项目基本情况 |
| 第二节 财政项目绩效评价中指标体系设计 |
| 一、指标构建原则 |
| 二、指标设计 |
| 三、指标效度与信度 |
| 第三节 财政项目绩效评价执行过程 |
| 一、评价流程 |
| 二、评价方法 |
| 三、现场评价的实施 |
| 第四节 财政项目绩效评价的结果评估 |
| 一、财政项目绩效评价的赋分和评等 |
| 二、财政项目绩效评价的问题反馈 |
| 第五节 权责关系与关键环节:财政项目绩效评价的重点 |
| 一、财政项目绩效评价实践中的程序设计 |
| 二、财政项目绩效评价实践中的权责关系 |
| 三、财政项目绩效评价实践中的关键环节 |
| 本章小结 |
| 第五章 财政项目绩效评价的现实差距——基于“PV-4E”框架的实证分析 |
| 第一节 财政项目绩效评价治理中的“PV-4E”框架分析路径 |
| 一、“PV-4E”框架的分析价值 |
| 二、“PV-4E”框架的分析路径 |
| 第二节 数据收集与分析过程 |
| 一、研究设计与文本选择 |
| 二、文本情况简述 |
| 三、数据分析过程 |
| 第三节 财政项目绩效评价的现实差距分析 |
| 一、财政项目绩效评价价值理念有待深化 |
| 二、财政项目绩效评价操作过程科学性欠佳 |
| 三、财政项目绩效评价信息利用度有待提升 |
| 本章小结 |
| 第六章 财政项目绩效评价的优化路径 |
| 第一节 它山之石:美国绩效评价工具的操作经验 |
| 一、美国绩效评价的主要工具及其特征 |
| 二、美国绩效评价工具的治理经验 |
| 三、美国经验对我国财政项目绩效评价的启示 |
| 第二节 财政项目绩效评价的价值导向提升 |
| 一、价值导向提升原则 |
| 二、面向新时代的财政项目绩效评价价值理念深化路径 |
| 第三节 财政项目绩效评价的技术优化 |
| 一、优化财政项目绩效评价的项目选择 |
| 二、优化财政项目绩效评价的指标设计 |
| 三、优化财政项目绩效评价的技术性操作 |
| 四、优化财政项目绩效评价的执业质量 |
| 第四节 财政项目绩效评价信息的深度利用 |
| 一、创新财政项目绩效评价信息的利用机制 |
| 二、丰富财政项目绩效评价信息向提升治理效能的转换渠道 |
| 三、强化财政项目绩效评价利用的文化氛围 |
| 本章小结 |
| 第七章 结论与展望 |
| 第一节 研究的主要结论 |
| 一、财政项目绩效评价的分析框架 |
| 二、财政项目绩效评价的发展进程 |
| 三、财政项目绩效评价的现实运作 |
| 四、财政项目绩效评价的现实差距 |
| 五、财政项目绩效评价的优化路径 |
| 第二节 展望 |
| 附录一: 论文中所用的表格 |
| 附录二: 论文中所用的图示 |
| 附录三: 非标准化访谈提纲要点 |
| 附录四: 全面实施预算绩效管理下绩效信息应用研究调查问卷 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 |
| y位论文y阅及答p情况表 |
（6）关于衡水市2019年预算执行情况和2020年预算草案的报告（论文提纲范文）
| 一、2019年预算执行情况 |
| （一）发挥财政职能作用，支持各项民生事业发展 |
| （二）狠抓政策运用，助推经济提质增效 |
| （三）深化财政改革，提升财政管理水平 |
| （四）强化财政监督，切实节约财政资金 |
| 二、2020年预算安排情况 |
| （一）2020年预算安排指导思想和基本原则 |
| （二）2020年全市预算草案 |
| （三）2020年市级预算草案1、一般公共预算 |
| （四）市级重点支出和重大投资项目安排情况 |
| 三、2020年预算执行重点工作 |
（7）项目预算绩效管理的问题与对策研究 ——以G省财政专项资金旅游项目为考察对象（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景和意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究的意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 从预算管理的角度对预算绩效管理的研究 |
| 1.2.2 从绩效管理的角度对预算绩效管理的研究 |
| 1.2.3 从预算绩效管理的路径找寻的研究 |
| 1.2.4 研究述评 |
| 1.3 研究思路与研究方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 第二章 项目预算绩效管理的理论分析 |
| 2.1 核心概念 |
| 2.1.1 预算绩效管理 |
| 2.1.2 项目预算绩效管理 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 新公共管理理论 |
| 2.2.2 目标管理理论 |
| 2.2.3 理论分析框架的构建 |
| 2.3 本章小结 |
| 第三章 G省旅游项目预算绩效管理的进展与成效 |
| 3.1 G省旅游项目预算绩效管理的缘起与发展 |
| 3.1.1 我国预算绩效管理演进历程 |
| 3.1.2 G省预算绩效管理的缘起与发展 |
| 3.2 G省旅游项目预算绩效管理的主要做法 |
| 3.2.1 G省旅游项目预算绩效管理概况 |
| 3.2.2 预算绩效管理制度机制建设 |
| 3.2.3 2016-2018年绩效自评工作 |
| 3.2.4 预算绩效管理过程的做法 |
| 3.3 G省旅游项目预算绩效管理的成效 |
| 3.3.1 初步树立绩效管理意识观念 |
| 3.3.2 积极探索科学的绩效评价指标体系建设 |
| 3.3.3 绩效评价结果得到初步应用 |
| 3.4 本章小结 |
| 第四章 G省旅游项目预算绩效管理的主要问题及原因分析 |
| 4.1 G省旅游项目预算绩效管理的主要问题 |
| 4.1.1 绩效管理与预算管理“两张皮” |
| 4.1.2 绩效评价指标设定不够科学 |
| 4.1.3 项目预算绩效管理的内外部环境有待完善 |
| 4.1.4 预算绩效管理体制环节衔接不够紧密,缺乏动态绩效监控 |
| 4.2 G省旅游项目预算绩效管理主要问题的原因分析 |
| 4.2.1 预算绩效管理理念未牢固树立 |
| 4.2.2 绩效评价指标体系不健全 |
| 4.2.3 项目绩效运行跟踪监控力度不够 |
| 4.2.4 绩效评价结果应用奖惩主体难以界定 |
| 4.3 本章小结 |
| 第五章 典型国家项目预算绩效管理的经验与借鉴 |
| 5.1 美国 |
| 5.1.1 建立绩效预算的法律制度框架 |
| 5.1.2 完善绩效评价方法 |
| 5.1.3 加强绩效信息的运用与公开 |
| 5.1.4 产出和结果为导向的绩效管理模式得到推行 |
| 5.2 新西兰 |
| 5.2.1 广泛的政治支持 |
| 5.2.2 加强立法保障 |
| 5.2.3 循序渐进的路径选择 |
| 5.2.4 实行权责发生制等会计核算制度 |
| 5.3 典型国家项目预算绩效管理的经验借鉴 |
| 5.3.1 培育绩效文化 |
| 5.3.2 加强顶层设计 |
| 5.3.3 完善评价体系 |
| 5.3.4 健全配套措施 |
| 5.4 本章小结 |
| 第六章 完善G省旅游项目预算绩效管理的对策建议 |
| 6.1 树立全面预算绩效管理理念 |
| 6.2 建立健全科学的预算绩效评价指标体系 |
| 6.3 建立健全绩效评估立法,改善评估的制度环境 |
| 6.4 加强预算绩效管理体系中各环节之间的衔接 |
| 6.4.1 充分发挥绩效目标管理对预算绩效管理机制的导向作用 |
| 6.4.2 重视事前绩效评估机制,逐步推广形成政策机制 |
| 6.4.3 实行事中绩效运行监控管理 |
| 6.4.4 完善绩效指标体系建设和预算绩效管理信息化建设 |
| 6.4.5 构建激励与问责相容的绩效评价结果应用体系 |
| 6.5 本章小结 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 附录1 旅游产业发展及宣传营销项目支出类绩效自评指标体系 |
| 附录2 访谈提纲 |
| 附录3 C1访谈记录 |
| 附录4 C2访谈记录 |
| 附录5 C3访谈记录 |
| 附录6 C4访谈记录 |
| 附录7 C5访谈记录 |
| 附录8 C6访谈记录 |
| 攻读硕士学位期间取得的研究成果 |
| 致谢 |
| 附件 |
（8）地市级政府财政预算评审管理研究 ——以晋城市为例（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| ABSTRACT |
| 引言 |
| 第1章 财政预算评审及其意义 |
| 1.1 财政预算评审 |
| 1.1.1 财政预算 |
| 1.1.2 财政预算管理 |
| 1.1.3 财政预算评审 |
| 1.1.4 财政预算评审管理及其内容 |
| 1.2 相关理论基础 |
| 1.2.1 新公共管理理论 |
| 1.2.2 公共决策预算理论 |
| 1.2.3 委托代理理论 |
| 1.3 加强地市级政府财政预算评审管理的重要意义 |
| 1.3.1 确保地市级财政资金安全有效规范使用 |
| 1.3.2 强化财政对地市级政府投资项目的监管 |
| 1.3.3 促使项目预算管理更科学、更规范 |
| 1.3.4 更好地服务地方政府基本公共建设 |
| 第2章 晋城市财政预算评审管理的现状 |
| 2.1 晋城市财政预算评审管理主体及依据 |
| 2.1.1 晋城市财政预算评审机构及职责 |
| 2.1.2 晋城市财政预算评审管理依据 |
| 2.2 晋城市财政预算评审管理过程 |
| 2.2.1 受理项目及审核资料 |
| 2.2.2 制定评审计划 |
| 2.2.3 实施项目初审 |
| 2.2.4 开展项目复核 |
| 2.2.5 征求反馈意见 |
| 2.2.6 出具评审报告 |
| 2.2.7 整理归档 |
| 2.3 晋城市财政预算评审管理成效 |
| 2.3.1 制定了评审管理相关办法流程 |
| 2.3.2 提高了财政资金的使用效益 |
| 2.3.3 建立起配套的评审管理体系 |
| 第3章 晋城市财政预算评审管理存在问题与原因 |
| 3.1 晋城市财政预算评审管理存在的主要问题 |
| 3.1.1 前期评审管理缺位评审干预有限 |
| 3.1.2 规程标准等不统一评审管理规范性弱 |
| 3.1.3 评审实际操作中存在部分管理漏洞 |
| 3.1.4 信息化系统在实际评审管理中效用低 |
| 3.1.5 评审管理风险渐增结论有失公允 |
| 3.1.6 人员管理不到位制约评审发展 |
| 3.2 产生相关问题的原因 |
| 3.2.1 对评审定位不清认识不够 |
| 3.2.2 缺乏统一的评审操作及标准 |
| 3.2.3 沟通及监管等执行不力 |
| 3.2.4 信息化系统实用性弱 |
| 3.2.5 风险防控等管理不到位 |
| 3.2.6 激励培训等措施不完善 |
| 第4章 加强市级政府财政预算评审管理的对策 |
| 4.1 建立健全评审管理机制体制 |
| 4.1.1 提高财评法律地位明确财评机构性质 |
| 4.1.2 前移评审管理关口参与项目前期规划 |
| 4.1.3 切入概算评审管理优化项目设计 |
| 4.1.4 强化预算约束规范预算编制管理 |
| 4.1.5 建立项目库真正意义上实现“先评审后预算” |
| 4.2 规范评审操作提高评审效率 |
| 4.2.1 完善评审管理办法及评审操作流程 |
| 4.2.2 建立项目支出标准体系 |
| 4.2.3 规范评审报告提高成果应用 |
| 4.3 加强财评沟通协调及监管 |
| 4.3.1 建立起相关部门联动体系 |
| 4.3.2 重点加强与项目单位的沟通协调 |
| 4.3.3 落实好资料管理、现场踏勘及跟踪评审等监管约束 |
| 4.4 进一步完善评审管理信息化系统 |
| 4.4.1 提高财评管理信息化认识 |
| 4.4.2 创建预算评审信息交流平台 |
| 4.4.3 完善系统实际应用存在问题 |
| 4.4.4 建立信息安全管理制度 |
| 4.5 强化管控降低评审管理风险 |
| 4.5.1 提高评审管理工作透明度 |
| 4.5.2 细化规范各评审管理环节 |
| 4.5.3 建立风险控制机制及管理体系 |
| 4.5.4 建立多层级的风险监管体系 |
| 4.6 增强队伍建设提高人员素质 |
| 4.6.1 提升评审人员思想及业务素养 |
| 4.6.2 树立服务意识激发人员积极性 |
| 4.6.3 建立省市县各级机构联动机制 |
| 4.6.4 加强对中介机构及外聘人员的管理 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 个人简况及联系方式 |
（9）SJT区政府投资计划管理体系研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 选题背景及研究意义 |
| 1.1.1 论文选题的背景 |
| 1.1.2 论文选题意义 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.2.1 国外政府投资计划管理相关研究 |
| 1.2.2 国内政府投资计划管理相关研究 |
| 1.3 论文的研究方法 |
| 1.3.1 资料研究法 |
| 1.3.2 比较研究法 |
| 1.3.3 实证研究法 |
| 2 政府投资计划概述 |
| 2.1 政府投资相关概述 |
| 2.2 政府投资计划管理相关概述 |
| 2.2.1 计划管理的概念和特点 |
| 2.2.2 政府投资计划的相关概念 |
| 3 SJT区政府投资计划现状、存在问题及原因 |
| 3.1 SJT区政府投资计划基本情况 |
| 3.1.1 SJT区政府投资计划概况 |
| 3.1.2 SJT区2013至2019年政府投资计划基本情况 |
| 3.1.3 SJT区2013至2019年政府投资计划情况分析 |
| 3.2 SJT区2013至2019年政府投资项目存在的问题 |
| 3.2.1 列入计划的部分项目未按照计划开工建设 |
| 3.2.2 列入计划的部分项目未按照计划竣工 |
| 3.2.3 部分急需建设项目未列入计划 |
| 3.3 存在的问题的原因 |
| 3.3.1 牵头汇总部门把关不严 |
| 3.3.2 政府投资计划管理不够科学 |
| 3.3.3 建设部门缺少长期建设规划统筹 |
| 4 完善SJT区政府投资项目计划管理体系的对策建议 |
| 4.1 完善管理制度 |
| 4.1.1 分工明确,压实责任 |
| 4.1.2 开展业务培训,提升项目管理人员的专业水平 |
| 4.1.3 提升政府投资计划管理精细化水平 |
| 4.2 做好规划统筹和项目储备 |
| 4.2.1 做好与总体规划、专项规划的统筹衔接 |
| 4.2.2 做好项目建设三年行动计划和夯实项目储备库 |
| 4.3 提高计划管理的科学化水平 |
| 4.3.1 完善专业咨询制度 |
| 4.3.2 扩大地方政府投资计划管理过程中第三方参与程度 |
| 4.3.3 建立地方政府投资项目计划的后评价和责任追究制度 |
| 5 构建SJT区政府投资项目计划管理体系 |
| 5.1 构建管理流程 |
| 5.1.1 入库前评价工作流程 |
| 5.1.2 “准备库”工作流程和管理原则 |
| 5.1.3 “立项库”工作流程和管理原则 |
| 5.1.4 “预算库”工作流程和管理原则 |
| 5.1.5 “执行库”工作流程和管理原则 |
| 5.2 确定管理方法-构建指标评价体系 |
| 5.2.1 指标评价体系构建的原则、思路和步骤 |
| 5.2.2 指标评价体系的构建 |
| 5.3 形成管理制度 |
| 5.4 本章小结 |
| 6 实例分析 |
| 6.1 指标评价体系实例分析 |
| 6.1.1 沈阳市SJT区中心敬老院1号楼翻建工程介绍 |
| 6.1.2 沈阳市SJT区中心敬老院1号楼翻建工程的模型验证 |
| 6.1.3 3个项目的得分情况 |
| 6.2 管理体系实例分析 |
| 6.2.1 依据分数确定项目是否进入准备库 |
| 6.2.2 依据时间确定项目是否进入立项库 |
| 6.2.3 依据得分确定是否进入预算库 |
| 7 结论和展望 |
| 7.1 结论 |
| 7.2 论文创新点 |
| 7.3 研究的不足及今后探索的方向 |
| 参考文献 |
| 作者简介 |
| 致谢 |
（10）财政扶持综合开发产业化项目对农业经济增长影响研究（论文提纲范文）
| 附件 |
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景和意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 研究目标 |
| 1.3 文献综述 |
| 1.3.1 关于农业产业化相关研究 |
| 1.3.2 关于农业综合开发相关研究 |
| 1.3.3 关于财政投入农业发展相关研究 |
| 1.3.4 研究评述 |
| 1.4 研究方案 |
| 1.4.1 研究思路与章节安排 |
| 1.4.2 研究方法与数据来源 |
| 1.5 创新与不足 |
| 1.5.1 创新点 |
| 1.5.2 研究不足 |
| 第二章 理论基础及分析 |
| 2.1 理论基础 |
| 2.1.1 农业的基础性及弱质性理论 |
| 2.1.2 制度变迁与产业组织理论 |
| 2.1.3 公共财政理论 |
| 2.2 财政扶持农业综合开发产业化项目的特殊性分析 |
| 2.2.1 基于农业的视角 |
| 2.2.2 基于政策目标的视角 |
| 2.2.3 基于农业经营主体发展的视角 |
| 2.3 财政扶持农业综合开发产业化项目面临困境的博弈分析 |
| 2.3.1 管理机制角度的分析 |
| 2.3.2 利益联结机制角度的分析 |
| 2.4 财政扶持综合开发产业化项目对农业经济增长影响机理 |
| 2.4.1 作用机制 |
| 2.4.2 研究假设 |
| 2.5 本章小结 |
| 第三章 财政扶持农业综合开发产业化项目发展演进及现状分析 |
| 3.1 财政扶持农业产业化发展的缘由及历史演变 |
| 3.1.1 农业产业化内涵及成效分析 |
| 3.1.2 财政扶持农业产业化发展路径分析 |
| 3.1.3 财政扶持农业产业化发展历史变迁 |
| 3.2 财政扶持农业综合开发产业化项目的主体分析 |
| 3.2.1 财政扶持农业产业化经营主体的必要性 |
| 3.2.2 财政扶持农业产业化经营主体总体特征分析 |
| 3.2.3 财政扶持农业龙头企业发展分析 |
| 3.3 财政扶持农业综合开发产业化项目分析 |
| 3.3.1 农业产业化经营项目基本情况分析 |
| 3.3.2 农业产业化经营项目空间分布分析 |
| 3.3.3 典型农业产业化经营项目分析-以天津市为例 |
| 3.4 本章小结 |
| 第四章 财政扶持综合开发产业化项目对农业经济增长影响:微观视角 |
| 4.1 背景分析 |
| 4.2 财政扶持农业综合开发产业化项目对农业龙头企业发展的影响 |
| 4.2.1 数据说明、指标选取及初步分析 |
| 4.2.2 模型设计、选择及研究假说 |
| 4.2.3 实证分析及结果 |
| 4.2.4 农业龙头企业社会效益分析 |
| 4.3 财政扶持农业综合开发产业化项目对农民增收的影响 |
| 4.3.1 理论分析及研究框架 |
| 4.3.2 数据、模型及方法 |
| 4.3.3 实证分析及结果 |
| 4.4 本章小结 |
| 第五章 财政扶持综合开发产业化项目对农业经济增长影响:宏观视角 |
| 5.1 分析框架及作用机制 |
| 5.1.1 研究视角 |
| 5.1.2 分析框架 |
| 5.1.3 作用机制 |
| 5.2 基于省级视角的分析 |
| 5.2.1 财政扶持产业化项目及农业经济发展状况分析 |
| 5.2.2 变量设置及模型设定 |
| 5.2.3 实证结果分析 |
| 5.3 基于县级视角的分析 |
| 5.3.1 理论框架 |
| 5.3.2 数据分析与理论模型 |
| 5.3.3 评估结果及分析 |
| 5.4 本章小结 |
| 第六章 研究结论及政策建议 |
| 6.1 研究结论 |
| 6.2 政策建议 |
| 参考文献 |
| 附录A |
| 附录B |
| 致谢 |
| 作者简历 |
四、我省财政投资评审节约资金4亿元（论文参考文献）
- [1]国有企业内部审计职能定位与升级路径[J]. 管淑慧. 当代会计, 2021(09)
- [2]关于预算评审工作开展情况调查研究及我市相关工作的建议[A]. 于睿,薛筱菲. “建设沈阳 请您建言”主题研讨会论文集, 2021
- [3]关于呼和浩特市2020年预算执行情况和2021年预算（草案）的报告[N]. 呼和浩特市财政局. 呼和浩特日报(汉), 2021
- [4]H省财政投资评审管理优化研究[D]. 梁宵. 哈尔滨工程大学, 2020
- [5]公共服务供给视角下的财政项目绩效评价研究[D]. 安百杰. 山东大学, 2020(01)
- [6]关于衡水市2019年预算执行情况和2020年预算草案的报告[N]. 李敬东. 衡水日报, 2020
- [7]项目预算绩效管理的问题与对策研究 ——以G省财政专项资金旅游项目为考察对象[D]. 林张杏. 华南理工大学, 2020(02)
- [8]地市级政府财政预算评审管理研究 ——以晋城市为例[D]. 徐秋景. 山西大学, 2020(01)
- [9]SJT区政府投资计划管理体系研究[D]. 郭琦. 沈阳建筑大学, 2020(04)
- [10]财政扶持综合开发产业化项目对农业经济增长影响研究[D]. 陈凡. 中国农业科学院, 2020(01)