一、社会化送温暖工程新支点（论文文献综述）
穆希琳[1]（2021）在《国企工会互助制度的生成与变迁研究 ——基于YZ厂的实证分析》文中研究表明在我国各级工会组织实施的正式制度中,工会互助制度属于工会保障职能中兼具职工集体福利和困难职工帮扶双重主题的制度形式。该制度的生成是结构互构与个体需求的复合体。在不同的发展阶段内制度的表现样态呈现区别化,本文对工会互助制度发展阶段的划分将厘清制度的发展脉络,对各阶段制度内容和运行实际效果的分析是归纳制度阶段特征的依据。而在工会互助制度变迁的逻辑体系中,原有的制度生成结构发生变化,作为工会组织“自我赋能”的中层力量崛起发挥着创新工会互助制度组织形态的作用。对工会互助制度的研究将原本呈现为割裂状态的工会互助制度典型阶段融汇为一脉相承的制度发展过程,并且将静态的制度呈现以动态演进的方式开展研究。通过构建“结构—需求—制度”的分析框架,将工会互助制度的生成和变迁的动力要素划分为“宏观制度—单位组织”的多重制度逻辑结构,又将个体需求的满足程度使用“认同—行动”双重维度进行类型划分。通过分析强化了“中层组织”在制度变迁中不可忽视的关键力量,中层组织呈现单位组织“退场”、上级工会组织“入场”。工会组织通过市场化机制的尝试达到“自我赋能”,这一外在突生的力量为工会互助制度变迁提供了全新的组织形态。本研究选择东北地区国有大型企业YZ厂作为田野调查点开展实证研究。YZ厂建厂历史悠久,工会互助制度发展历程完善,并且当下YZ厂仍保留单位内外多种互助制度并行,在参与上级工会职工互助保障的主流互助制度之外,在单位内部按年度职工仍开展向厂内互助基金会捐款。本研究采用社会学定性分析方法中的实地研究法和文献研究法。将该厂1955年建厂初期至1995年间在工会会员之间实行的以“互助储金会”为代表的经济互助制度,结合“生活服务小组”、“思想互助小组”等为代表的劳力互助制度和思想互助制度,统称为工会互助制度的“初样态”。将1995年后参与中国职工保险互助会C市办事处组织的以职工医疗互助为主要内容的“职工互助保障”称为社会主义市场经济时期工会互助制度的“新样态”。在社会生产力发展水平处于低位时期,收入分配制度遵循平均主义基础上的按劳分配,职工收入长期处于较低水平成为客观现实。社会管理领域国家以单位体制将个体纳入单位组织中便于管理及整合,单位组织也成为国家向个体提供福利待遇的中间组织。本论文所研究的国有企业在单位体制时期是典型的能够为单位成员提供近乎全覆盖福利、单位成员对单位组织依附黏性较强的单位组织。从自上而下的结构角度而言,国家经济社会的宏观制度要求单位组织承担国家意志的传达者、国家资源的提供者角色,纳入代表着“国家”的单位组织中的个体依靠单位解决自身的困境成为该历史阶段下理所当然的选择。这是国家制度对单位组织内部成员互助行为的社会建构。从自下而上的结构角度而言,在企业与国家“同构”之下的国有企业工会,听从党委领导并为行政部门分忧是其重要的政治任务,在国家总体资源供给量不足的局限下,动员群众力量展开互助互济活动成为工会的理性选择。把单位成员的问题在单位组织的场域内解决,这是单位组织“向上负责”的反馈表现。在国家宏观制度与中层单位组织的互构结构之外,大量职工存在临时性经济借贷需求这样微观个体的实际需求也是工会互助制度的生成要素。笔者通过对YZ厂工会互助制度发展过程的研究认为互助制度的变迁是对原有互助制度中呈现正反馈递增的设置予以保留,在此基础上采取渐进式变迁的方式,符合职工对工会互助制度发展的预期惯性,也符合制度制定的主体工会组织的功能定位。由于工会在不同社会发展阶段的功能侧重有所区别,工会互助制度也随之呈现了从“解群众之困”到“筑风险补充保障”的功能偏重转向。在单位体制之下,工会是生产性行政单位的企业同盟者或建设伙伴。因此工会组织为单位行政减轻负担的同时还要为职工群体缓解压力,正确地认识和处理工人的生活福利工作,将出现临时经济困难的职工“揽”到工会职责份内,采取广泛依靠群众力量、解决群众自身问题的方式设立“互助储金会”,这是工会对稳定单位体制的有效的助益方式之一。随着社会主义市场经济的发展,职工互助保障的群体边界相较单位体制时期工会互助制度范围扩大。职工互助保障将一事一时的工会“送温暖活动”转变为覆盖全年的帮扶救助长效机制,将工会单向“施惠”转变为职工双向多元互助参与。笔者通过对YZ厂工会互助制度的研究认为互助制度的当代价值不仅在于为职工提供风险补充保障,更在于“重塑”单位内部职工间相互关爱的凝聚力。“在内”有单位组织对“单位人”的关怀,“单位人”以尽心完成职业目标作为对单位组织的回馈;“在外”利用大数法则的职工互助保障,是低投入的非营利性的风险补充补充保障。笔者认为工会互助制度的发展进路应在维护职工保障权益的原则上拓展多层次多元化的互助保障体系,配合“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”过程中的下岗职工、人数日渐增加的离退休职工、互联网平台灵活就业职工等群体设置有工会特色的互助保障制度,这也将是工会迎合职工民意需求增强持续创新能力持续“赋能”的表现。
朱常柏[2]（2016）在《改革开放以来中国共产党城市社会救助包容性研究》文中进行了进一步梳理改革开放以来,特别是自20世纪90年代以来,中国城市贫困问题日益突出,城镇基尼系数高达0.529,位居最不公平国家行列。与经济高速增长同时并存的城市贫困以及收入差距不断扩大问题已经给我国政治、经济及社会领域造成了重重矛盾,严重影响了社会公平和经济社会可持续发展,成为社会不稳定的主要根源。中国共产党遵循马克思主义社会救助理论,在汲取我国传统社会救济思想的基础上,与时俱进采取了有力措施,逐步建立起以城市居民最低生活保障制度为核心,以专项救助和临时救助为重要组成部分的城市社会救助体系,大大缓解了城市贫困。伴随着改革开放以来中国共产党对于发展观念认识的不断深化,由“效率优先,兼顾公平”到“兼顾效率和公平”,再到“共享发展”理念,城市社会救助的演变历程大致经历了城市社会救助行为、城市社会救助制度建设以及城市社会救助体系的建立与完善过程。但是由于我国现行贫困线标准偏低,生活在贫困线上下的城市居民众多,贫困人群生活质量低下,抵御生活风险的能力依然脆弱,城市社会救助重生计轻发展的制度缺陷致使社会救助包容性缺失,救助效果差强人意。本研究将以马克思主义为指导,以社会主义社会保障理论为理论前提,从包容性增长的视角,探讨中国共产党自改革开放以来在城市社会救助方面包容性程度,以及遵行科学发展观,以发展型社会政策为依托构建完善的城市社会救助制度以增强其包容性。力争立足学科前沿,从科学社会主义理论高度,运用发展经济学、社会保障学、历史与文献学、政治学、经济学、社会学、管理学等相关学科知识,采取规范研究与实证分析相结合、国际比较与国内比较相结合、理论思考与政策建议相结合的方法,辅之以定量分析和定性分析相结合的方法,对本课题进行多层次、多角度,历时性与共时性的综合研究。包容性增长理论是发展经济学关于增长的最新理念,它是在国际社会,特别是亚洲发展中国家经济社会发展中面临着贫富分化和显着不平等已经影响可持续发展的状况下,由亚洲开发银行及相关国际组织倡导的最新增长理论。目前包容性增长理论已经被大多数发展中国家作为减少贫困、实现社会公平正义的指导思想,并嵌入到减贫的具体政策措施中。他山之石,可以攻玉。经历20世纪70年代的石油危机后,发达国家社会福利项目,特别是社会救助项目,一方面由全民化向目标化发展,把社会救助与经济社会的统筹发展协调起来,提高了社会救助的经济效应与社会效应。另一方面,社会救助已经从传统模式向现代模式、由选择模式向普遍模式发展,社会救助包容性特征日益增强。先进国家社会救助实践充分表明,包容性增长,不仅是一种新型发展理念,更是制定社会政策必须秉承的价值取向,它所包含的公平正义的价值观念以及包容社会各阶层共同发展共同富裕的政策导向也为社会救助政策的制定指明了方向。社会救助要想取得良好效应,就必须探寻贫困发生的机制,增强制度包容性。改革开放以来,中国城市贫困既有个人摆脱贫困的能力欠缺等个人原因,也有社会变迁中的结构性因素,还有社会转型中的政策缺位政策不完善等原因。这就为社会救助政策干预找到了逻辑起点：即通过实施包容性增长策略,一方面促进经济快速有效增长,创造更多就业机会和更多发展成果,实现益贫式增长,另一方面制定更加包容的社会政策,消除社会排斥增强社会融合,提升贫困者的人力资本,提高社会服务的公平性,为整个经济社会有机和谐发展提供持续的人力支撑和向好的人文环境。改革开放以来,中国共产党对于城市社会救助理念的认识有一个逐步深化的过程。在改革初期,中国共产党提出效率优先的发展理念无暇顾及社会保障制度整体设计,社会保障制度只是为经济建设服务,强调的是社会保障制度的经济功能,重点建设的社保项目也是养老保险和失业保险制度,直到城市贫困充分显现,城市社会救助才真正进入决策视野。1997年提出建立城镇居民最低生活保障制度。这说明中国共产党对城市社会救助的重要性有了初步认识,但是仍然停留在作为服务经济体制改革的工具性认识层面。1999年的《城镇居民最低生活保障条例》的颁布,说明中国共产党开始对城市社会救助政策的重新认识,并开始逐步完善包括城镇居民最低生活保障制度在内的社会救助政策。随着经济增长与贫富差距扩大,效率增长与社会不公平等突出问题,使中国共产党不得不对社会保障政策进行重新思考和定位,同时对经济发展与民生改善之间的关系作出回应,分配原则也由此前的“效率优先,兼顾公平”发展到“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平”,至此,针对城市贫困群体的社会救助政策受到特别关注,中国共产党对社会保障制度功能的认识也更加深入与全面,尤其注重对城市社会救助制度体系建构与完善。这种全面且科学的认识在党的十八大报告中集中表述为“社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度”。社会保障成为改善民生福祉和促进社会公平正义的一项基本社会政策,这表明中国共产党对社会保障的认识突破了传统窠臼达到了历史新高度。包容性增长视角下中国城市社会救助的路径选择至少包括实施益贫式社会救助政策,提高贫困人群收入水平,消除物质贫困；遵循发展型社会救助原则,提升贫困者自救能力,消除能力贫困；秉承公平正义价值理念,实现权利包容和机会平等,消除权利贫困。城市贫困是经济社会转型发展的必然结果,它相对于农村贫困而言甚至是个巨大进步。城市发展在于包容,而非排斥。包容性增长式城市社会救助的政策指向至少包括这样几方面内容：坚持公有制主体地位,完善初次分配制度,增大劳动收入比例；提高城市社会救助的去商品化程度；现有城市社会救助政策要与社会治理相结合,形成多方力量参与治理贫困的格局,有效缓解城市贫困。唯此,才能切合中国共产党人的努力方向。
党春艳[3]（2013）在《转型期我国城市贫困问题研究 ——基于社会互构论视角》文中认为城市贫困是我国社会转型时期面临的一个极为重要的经济、政治和社会问题。本文主要运用社会互构论这一基本的理论视角重新审视社会转型期我国城市贫困问题,采用定量研究和定性研究相结合的方法,在梳理国内外城市贫困研究的基础上,探讨城市贫困的发生机制,揭示制度与行动互构下城市贫困群体的生存逻辑,并探讨个人与社会之间的多元主体在贫困救助中的参与与贫困群体生存压力的改变,在此基础上,探讨在互构论视角的指导下建构更积极有效的应对转型期城市贫困的策略。研究发现,转型期我国城市贫困是个人与社会之间一种相互建构的过程,这个过程充满着差异和冲突。具体而言,伴随着产业结构调整和就业制度、社保制度的变迁,国家和企业的之间的父爱主义关系向个人自立——国家提供有限帮助的关系转变,个人与国家的关系也因国家与企业关系的变化而改变。从理论上来讲,这对个人既是一种制约,也是一种机遇,因为个人同时获得了选择职业、就业岗位的自由,其自主权有所增加。但是,个人在计划经济时代已然形成的全面依附于单位企业的角色意识和行为规范不会在短时间内发生彻底的改变,在一段时间内仍然保持着对单位企业的依赖惯性,以及资源、市场能力的欠缺导致对这种新型国家与个人关系的适应性障碍,个人在一段时期内陷入贫困就成了个人与社会互构关系下的一个不可避免的结果。在这种结构性背景下,城市贫困群体也表现出巨大的主体能动性。城市贫困群体依据自身拥有的资源、能力回应着结构的调整和制度的变迁,拥有市场需要的资源和具有较强市场能力的人选择积极适应市场的行动策略,在制约和机会并存中积极寻找新的活动；而受制于自身资源、市场能力的欠缺的城市贫困群体,则表现出基于生存理性考虑下的积极抑或消极的抵抗,这种迫于生存压力的生存行动选择促使了国家出于维持社会稳定的考虑建立起多层次的贫困救助制度以维持城市贫困群体的基本生活,当基本生活得以保障后,城市贫困群体以积极从事非正规工作的行动选择回应着国家多层次的救助制度,他们或从事个体经营,或打零工,或成为城市大街小巷流动小商贩中的一员,他们通过自身的努力寻求着新的生存方式。中间组织的多元参与亦影响着城市贫困群体生存压力的改变。家庭网支持向城市贫困群体提供了较多的经济支持、生活照料和情感支持,对缓解其生存压力产生了极为重要的重要。社区作为平台承接了政府委托实施的社会保障服务,承担了大量行政性工作。社区组织提供的福利尽管对下岗失业人员缓解家庭困难起到了一定的作用,但因就业福利项目的短期性、培训的无效性、及就业福利与低保之间的冲突性使得城市贫困群体对此项福利并不十分满意。就非营利组织扶贫而言,无论从参与数量还是从参与内容上看,非营利组织介入社区福利的提供都存在很大的缺失和不足,对贫困群体的帮助非常有限,可以说,个人与非营利组织之间因非营利组织一方的缺席而丧失了互构的前提,无法形成良好的互动机制。作为扶贫重要一方的企业,存在着对城市贫困群体的排斥,加上他们在执行有关政策时的变通、缴纳社会保险的缺席,约束了城市贫困群体参与市场就业及享受国家社会保障的机会,而城市贫困群体面对企业的排斥、变通和缺席表现出极大的忍耐和迁就,沉默是他们最普遍的行为选择,这在一定程度上加剧了企业逃避责任的行为选择,进而又使城市贫困群体面临更为严峻的生存压力。最后,文章基于社会互构轮视角提出了应对转型期我国城市贫困的政策性建议,如继续发挥政府在治贫减贫中的作用、提高个人的参与热情和能力、继续发挥家庭网的扶贫功效、挖掘社区在治贫减贫中的功能、增加非赢利组织在治贫减贫中的作用和减少市场对城市贫困群体的排斥等。
罗锋[4]（2011）在《“历史的细语”：新纪录运动中的底层影像研究（1991-2010）》文中研究指明1990年代,中国纪录片领域发起了一场“新纪录运动”,其中大部分影像开始关注底层群体。原先被遮蔽的底层社会开始在镜头中向我们敞开。论文以新纪录运动中的底层影像为研究对象,在社会历史背景中考察底层影像的生成语境,探究底层影像如何呈现、呈现了一个什么样的底层社会,以及如何在“看”与“被看”的关系中理解、认识底层影像,并在此基础上最终探讨底层影像之于历史书写的意义。论文主要分为以下几个部分：第一章力求细致地追踪中国纪录片中底层影像的嬗变轨迹。对底层影像嬗变轨迹的梳理决不仅限于这一描述行为本身,其最终目的在于为进一步详尽分析讨论1990年代纪录片底层形象的集中呈现奠定基础。更重要的是,若没有对当代纪录片中关于底层影像的讨论,我们也就无法了解后期中国电视纪录片为何会被称为“专题片”,进而也就难以理解新纪录运动中底层影像出现所带来的视觉力量和思想冲击。第二章主要考察新纪录运动中的底层影像生成语境。除了社会转型这一维度外,本章从宏观、中观和微观视角试图揭示出新纪录运动中的底层影像出现背后存在的复杂语境。第三章主要讨论底层影像是如何呈现底层的问题。这一部分首先从当下的大型纪录片切入并对其一味追求视觉奇观效应提出自己的质疑,进而去考察底层叙事如何建构自己的修辞方式,其中重点讨论了影像呈现底层的两种手法：回归现场和日常生活叙事,并着重分析了底层影像偏重于记录日常生活的缘由。第四章对底层影像的考察由外部转向内部,深入影像文本当中去解读影像为我们呈现了一个什么样的底层空间。本章粗略地将底层划分为下岗工人、农民工和性工作者三大类别分别加以观照,尝试着结合社会学、政治学等相关学科的理论视角对文本进行解读。同时结合南亚庶民研究学派相关学说来探讨底层影像之于历史书写的意义。第五章将影像文本内外结合起来,以“看”与“被看”的关系为总体性视角来观照底层影像。首先简要论述了“底层能否发声”这一问题；其次侧重于从拍摄者与拍摄对象的观看关系来对底层影像涉及到的伦理问题展开分析；最后由底层影像与西方电影节和各类影展的观看关系切入,论述了简单套用后殖民主义理论以及站在泛道德立场理解底层影像可能存在的风险。结语部分则在以上论述的基础上,再次对新纪录运动中的底层影像的历史与文化意义作一总体观照；同时对本研究不足之处,以及下一步打算开展的研究思路作一简要说明。
晋城市总工会、晋城市委党校课题组,张满祥,宋万奎,李建亮,陈究盆,郭浑庆,闫静[5]（2010）在《以扩大工会社会影响力为支点 全面推动工会工作》文中研究说明改革开放以来,我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化,经济关系和劳动关系日趋复杂化,在此情况下,工会作为党领导的工人阶级的群众组织,如何能更好地发挥党联系职工的桥梁和纽带作用,如何能更好地代表和维护职工利益?带着这些问题,我们到晋城市总工会进行了调研。通过大量走访基层工会组织,与部分企业负责人、职工和基层工会干部进行座谈,我们认为,工会要充分发挥党联系职工的桥梁和纽带作用,更好地代表和维护职工利益,就必须增强工会的吸引力、凝聚力、感召力和向心力,以不断扩大工会的影响力为支点,全面推动工会工作。一、增强吸引力是扩大工会影响力的基础
晋城市总工会、晋城市委党校课题组,张满祥,宋万奎,陈究盆,郭浑庆,闫静[6]（2010）在《以扩大工会社会影响力为支点 全面推动工会工作》文中进行了进一步梳理改革开放以来,我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化,经济关系和劳动关系日趋复杂化,在此情况下,工会作为党领导的工人阶级的群众组织,如何能更好地发挥党联系职工的桥梁和纽带作用,如何能更好地代表和维护职工利益?带着这些问题,我们到晋城市总工会进行了调研。通过大量走访基层工会组织,与部分企业负责人、职工和基层工会干部进行座谈,我们认为,工会要充分
项志华,蔡路平[7]（2010）在《鹰击长空 楚天舒阔——中国工商银行湖北省分行跨越式发展前瞻》文中认为作为中部崛起战略支点的湖北省,近年来在"中部崛起"、"两型社会"建设、武汉东湖高新技术自主创新示范区等国家战略和政策的支持下,通过实施"两圈一带"发展战略,全省驶入高速发展快速道,这为工商银行湖北省分行跨越式发展提供了千载难逢的历史机遇。湖北省分行根据总行的总体规划和总行领导的相关指示,提出了2012年拨备前利润突破90亿元、成为我行"重要利润贡献行"、跻身第二赢利梯队的奋斗目标。湖北省分行能否实现预定目标,事关工商银行整体战略布局与持续快速发展。在湖北省分行管理信息部的积极支持配合下,本刊记者专访了湖北省分行行长官学清,并分别与省行营业部、部分二级分行的相关同志进行座谈,以期能让读者看到湖北省分行奋力拼搏、冠绝同业,跻身第二赢利梯队的信心与决心。
覃颂[8]（2008）在《论群团组织在维护青少年权益中的作用 ——以广西共青团组织为例》文中指出青少年是祖国和民族的未来,维护青少年权益既是社会正义的体现,也是建设社会主义和谐社会的重要要求。随着我国经济的飞速发展,社会各个领域都进入了快速转型期,此时在各种利益和社会矛盾的冲击下,青少年权益受到的侵害以及由此引发的其他社会问题日益突出。虽然青少年权益保障问题的提出是基于当今社会变革过程中青少年群体的权益受到不同程度的侵害,而引发一系列社会问题这一现实为前提的,但是在青少年权益保障体系建立的过程中,又会因经济、政治以及其他社会因素的影响和制约而不可避免地存在着这样那样的困难。任何一个国家和社会政策体系都不可能依靠单一的政府或阶层全面的解决青少年维权问题,更不可能想过去那样仅仅通过行政命令,通过发号施令的方式缓解社会矛盾。在这样的背景下,群团组织,尤其是中国的群团组织,因其特殊的性质能够更容易的架起政府与民间的桥梁。在青少年维权问题上,共青团作为群团组织的代表对于沟通政府和社会各个阶层,整和社会资源,集中力量解决青少年权益侵害问题如失学失教、家庭暴力、贫困流浪等;权益保障问题如制度缺失、机构缺位、司法不力、救助不及等;社会化障碍问题如交往受阻、信仰危机、自我迷茫、角色错位等都具有不可获缺的作用。共青团的工作也不可能仅仅停留在行政驱使的平面上,而是要利用公共治理理论,改善传统的组织工作问题,才能充分的行使维权责任。本文从青少年维权问题入手,分析了青少年维权的范畴和性质,并提出了群团组织在青少年维权中的角色介定;第二部分阐述共青团的群团组织特征并分析其与普通群团组织的联系和差异;第三部分探讨广西共青团在广西青少年维权活动中的实际作用和存在问题;最后通过公共治理理论中善治理论的应用,对广西共青团的维权工作提出建议。
张珺[9]（2008）在《我国农村公共产品供给问题研究》文中研究指明我国是发展中国家,农业是国民经济的基础。但近年来我国农业经济发展缓慢,农民负担沉重,农村社会问题日益突出……,“三农”问题已经严重阻碍了我国的经济增长和社会发展。造成“三农”问题的一个主要原因是我国农村公共产品的供给问题:我国现行的农村公共产品供给总量不足、供给结构不合理、供给效率低、负担欠公平等问题。我国政府非常重视这一问题,中共中央和国务院在2004至2008年连续几年的中央“1号文件”中,都非常重视“三农”问题,在社会主义新农村建设的今天,如何有效的供给农村公共产品已成为学术界研究的热点问题之一。本文以农村社会转型、打破城乡二元经济、统筹城乡发展、建设新农村为研究背景,对我国农村公共产品的供给问题展开研究。本文在梳理既有研究成果的基础上,对农村公共产品供给的内涵和相关理论进行界定和阐述,探讨农村公共产品供给与农业和农村社会经济发展、与农民增收之间的关系。从定量角度对我国农村公共产品供给的规模和效益进行定量的回归模型分析,并用此模型分析了若实现城乡统筹发展,农民和城市居民享受同等的公共消费,城乡居民的生活水平同步提高,在坚持“多予少取”的原则下,我国目前的农村公共产品的供给仍严重不足,政府的财政支农资金还远远不能满足需要,得出财政支农资金至少要在近几年内达到一万亿人民币才能弥补目前的农村公共产品供给资金不足的现状。本文除了对供给资金进行定量分析外,对国农村公共产品供给不足、供给过程中供给不足与供给相对过剩并存、供给中存在区域差别、供给效率低以及等问题进行了分析,从定性角度较为全面地对我国农村公共产品供给的历史沿革和政策演变进行系统分析,揭示和分析现行我国农村公共产品供给方面存在的主要问题,我国农村公共品供给变迁具有明显的路径依赖特征,农民自我供给有着深厚的历史渊源。改革开放以来,虽然农民的劳动积极性得到极大的提高,但农村公共产品的供给并没有因改革开放而得到改善,相反的却陷入了困境,尤其是税费改革后,农村公共品供给出现了更大的缺口,已经发展到严重影响农民增收、农业和农村的发展,本文对产生我国农村公共产品供给问题的原因进行了深入的分析,为实现经济的快速增长,我国长期实行的是“重工轻农”、“城乡分治”的经济发展战略,对农村的汲取多,给予少,这是造成农村公共产品长期供给不足的根本原因。我国农村公共产品供给过程中,政府供给权责不清,“越位”“错位”“缺位”现象严重,长期以来采取的是“自上而下”的供给决策机制,在供给过程中较少的考虑农民的利益,导致农民急需的公共产品供给不足,而农民不需要的公共产品却存在着相对过剩,不仅损害了农民的利益,而且使有限的公共资金还未能从分发挥作用,表现为农村公共产品的供给效率低下。本文在借鉴国外农村公共产品供给的实践经验基础上,结合我国国情和当前的新农村建设的政策,对完善我国农村公共产品的供给提出了合理的建议。坚持“多予少取”和公平的原则,继续加大政府对“三农”的支持力度,加强政府职能的转变,构建服务型政府,急农民之所急,构建“自下而上”和“自上而下”相结合的农村公共产品供给决策机制,为农民提供满意公共产品和服务。
赵志敏,韩雁,王金堂,周丹,韩赤军[10]（2007）在《送温暖：真情构和谐》文中认为$T党和政府大力倡导，社会各界广泛参与的送温暖活动，已成为帮扶困难群众脱贫解困的一个“品牌”。 社会永远的向前发展，但并不意味着前进的道路上没有荆棘。随着国家产业结构调整的深入，社会各个领域的矛盾将更加激化，其中?
二、社会化送温暖工程新支点（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、社会化送温暖工程新支点（论文提纲范文）
（1）国企工会互助制度的生成与变迁研究 ——基于YZ厂的实证分析（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 选题缘起与问题提出 |
| 1.1.1 选题缘起 |
| 1.1.2 问题提出 |
| 1.2 核心概念界定 |
| 1.2.1 工会 |
| 1.2.2 工会会员与单位成员 |
| 1.2.3 互助互济 |
| 1.2.4 工会互助制度 |
| 1.3 理论基础与解释框架 |
| 1.3.1 理论基础:制度生成与变迁理论 |
| 1.3.2 解释框架:“结构—需求—制度”分析框架 |
| 1.3.3 论文篇章结构 |
| 1.4 研究对象情况介绍 |
| 1.5 研究方法 |
| 1.6 研究意义 |
| 1.6.1 理论意义 |
| 1.6.2 现实意义 |
| 第2章 相关文献回顾与述评 |
| 2.1 国内文献回顾 |
| 2.1.1 工会角色与组织运行研究 |
| 2.1.2 工会功能与改革研究 |
| 2.1.3 互助价值传统与互助实践研究 |
| 2.1.4 工会互助保障研究 |
| 2.2 国外文献回顾 |
| 2.2.1 工会角色与组织运行研究 |
| 2.2.2 工会功能与改革研究 |
| 2.2.3 互助思想与互助组织研究 |
| 2.3 既有学术贡献与局限 |
| 2.3.1 学术贡献 |
| 2.3.2 研究局限 |
| 第3章 工会互助制度生成的背景分析 |
| 3.1 制度下沉:社会生产力发展水平催生互助“刚性需求” |
| 3.1.1 计划经济时期经济水平与收入分配制度的局限 |
| 3.1.2 单位制初期国有企业“纵横交错”管理体系下的工会组织 |
| 3.1.3 单位制初期的工会保障职能 |
| 3.2 组织反馈:单位成员团结模式的有机形塑 |
| 3.2.1 发挥工会“政治动员”组织者的作用 |
| 3.2.2 互助行为优化单位成员社会互动结构 |
| 3.2.3 集体主义思想成为单位体制时期价值取向 |
| 3.3 个体需求:满足计划经济时期单位成员基本生活保障需求 |
| 3.3.1 脱离剥削性质的旧时民间借贷组织的需求 |
| 3.3.2 大量单位成员存在应急借款的需求 |
| 3.3.3 缓解单位成员家属“后顾之忧”的需求 |
| 第4章 计划经济时期工会互助制度的“初样态” |
| 4.1 工会互助制度“初样态”的运行和功能 |
| 4.1.1 建国初期工人阶级互助实践 |
| 4.1.2 工会互助制度的运行过程 |
| 4.1.3 工会互助制度“初样态”的功能 |
| 4.2 YZ厂工会互助制度“初样态”的内容和特点 |
| 4.2.1 “互助储金会”——经济互助制度 |
| 4.2.2 “生活服务小组”——劳力互助制度 |
| 4.2.3 “思想互助小组”——思想互助制度 |
| 4.2.4 由“输血”到“造血”的互助基金会 |
| 4.3 单位成员对工会互助制度“初样态”的行动回应 |
| 4.3.1 单位成员“支持型”行动 |
| 4.3.2 单位成员“妥协型”行动 |
| 4.3.3 单位成员“观望型”行动 |
| 4.3.4 单位成员“排斥型”行动 |
| 第5章 社会主义市场经济时期工会互助制度的“新样态” |
| 5.1 工会互助制度“新样态”的特点和功能 |
| 5.1.1 从路径依赖视角解析工会互助制度“新样态” |
| 5.1.2 职工互助保障区别于商业保险的独特价值 |
| 5.1.3 互助制度助力工会打造全方位保障“品牌” |
| 5.2 YZ厂工会互助制度“新样态”的表现形式 |
| 5.2.1 YZ厂参与职工互助保障的必要性 |
| 5.2.2 双轨互助制度并行的YZ厂特色 |
| 5.2.3 对制度目标和成效的认同激发参与动力 |
| 5.3 单位成员对工会互助制度“新样态”的行动回应 |
| 5.3.1 单位成员“支持型”行动 |
| 5.3.2 单位成员“妥协型”行动 |
| 5.3.3 单位成员“观望型”行动 |
| 5.3.4 单位成员“排斥型”行动 |
| 第6章 工会互助制度的变迁逻辑分析 |
| 6.1 宏观制度对中层赋能和个体需求的决定作用 |
| 6.1.1 国家宏观经济体制改革的决定作用 |
| 6.1.2 单位由行政性整合转向利益性整合 |
| 6.1.3 “国家—单位保障”进阶“国家—社会保障” |
| 6.2 中层赋能的“强化”促生互助组织新形态 |
| 6.2.1 向上贯彻:上级工会“在场”重塑互助边界 |
| 6.2.2 向下回应:发挥工会组织联系职工的“桥梁纽带” |
| 6.2.3 自我赋能:工会组织市场化“跨界” |
| 6.3 微观个体为宏观结构和中层赋能提供经验建构 |
| 6.3.1 “搭便车”的群体惰性助推互助行为制度化 |
| 6.3.2 “由借到挣”的行为逻辑嵌入互助基金会的运营理念 |
| 6.3.3 “风险自担”的制度常态激发工会互助保障的转型 |
| 第7章 结论与讨论 |
| 7.1 主要结论 |
| 7.1.1 工会互助制度生成的复合因素 |
| 7.1.2 工会互助制度变迁不可忽视的“中层力量” |
| 7.1.3 工会互助制度的现实意义 |
| 7.2 研究不足 |
| 7.3 研究展望 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 附录1:访谈提纲 |
| 附录2:受访者基本信息表(以访谈时间先后排序) |
| 附录3:《互助储金会组织通则》 |
| 附录4:《中国职工保险互助会章程》 |
| 附录5:中国职工保险互助会C市办事处开展的职工互助保障类型 |
| 作者简介及在学期间学术成果 |
| 致谢 |
（2）改革开放以来中国共产党城市社会救助包容性研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| 英文摘要 |
| 导论 |
| 一、问题提出及意义 |
| 二、国内外研究述评 |
| 三、研究思路和方法 |
| 四、研究的主要内容 |
| 五、创新与不足之处 |
| 第一章 包容性增长与城市社会救助 |
| 一、包容性增长理论 |
| (一) 包容性增长理论提出的背景 |
| (二) 包容性增长理论的不同定义 |
| (三) 包容性增长理论中的包容性 |
| 二、城市社会救助 |
| (一) 城市社会救助的内涵 |
| (二) 城市社会救助包容性 |
| 三、包容性增长包容性与城市社会救助包容性 |
| (一) 包容性增长包容性与城市社会救助包容性本质一致 |
| (二) 包容性增长包容性是城市社会救助包容性的基本前提 |
| (三) 城市社会救助包容性是包容性增长的基本保障 |
| 第二章 改革开放以来中国共产党城市社会救助的理论渊源 |
| 一、马克思主义经典作家的社会福利观 |
| (一) 马克思对贫困的认识 |
| (二) 马克思恩格斯对资本主义社会保障的批判 |
| (三) 马克思恩格斯对共产主义社会保障的设想 |
| (四) 列宁的福利理论 |
| 二、中国共产党成立前传统社会救济思想 |
| (一) 社会救济的伦理道德基础 |
| (二) 大同社会思想 |
| (三) 仓储后备思想 |
| (四) 互助均等思想 |
| (五) 赈灾济贫思想 |
| 三、毛泽东思想中的社会救济观 |
| (一) 贫困成因论 |
| (二) 救济目的论 |
| (三) 社会救济的基本原则 |
| (四) 社会救济的方法与途径 |
| 第三章 改革开放以来中国共产党城市社会救助包容性实践探索 |
| 一、城市社会救助制度的修复和改革 |
| (一) 效率优先的发展理念 |
| (二) 城市社会救助制度修复和改革 |
| 二、城市低保制度逐步完善和救助体系初步建立 |
| (一) 效率与公平兼顾的发展理念 |
| (二) 城市低保制度逐步完善和救助体系初步建立 |
| 三、十八大以来城市社会救助体系进一步完善 |
| (一) 共享发展理念 |
| (二) 城市社会救助体系进一步完善 |
| 四、改革开放以来中国共产党城市社会救助包容性 |
| (一) 以人为本 |
| (二) 公平正义 |
| (三) 共同富裕 |
| 第四章 发达国家社会救助包容性实践及启示 |
| 一、发达国家贫困救助理论 |
| (一) 贫困概念和内涵的发展 |
| (二) 贫困的归因 |
| (三) 贫困救助理论 |
| 二、发达国家社会救助包容性实践 |
| (一) 美国社会救助包容性实践 |
| (二) 德国社会救助包容性实践 |
| (三) 瑞典社会救助包容性实践 |
| (四) 日本社会救助包容性实践 |
| (五) 发达国家社会救助改革趋势 |
| 三、发达国家社会救助包容性实践的启示 |
| (一) 尊重和保护贫困者社会救助权 |
| (二) 社会救助与就业自救相结合 |
| (三) 让贫困者公平享受发展成果 |
| (四) 促进受助者融入社会 |
| 第五章 新形势下中国共产党城市社会救助包容性的路径选择 |
| 一、改革开放以来中国共产党城市社会救助包容性缺乏的表现 |
| (一) 就业激励参与欠缺导致贫困陷阱和依赖 |
| (二) 重视物质救助服务型救助不足 |
| (三) 救助覆盖面仍然较窄社会排斥明显 |
| 二、改革开放以来中国共产党城市社会救助包容性缺乏的原因分析 |
| (一) 救助理念现代性不明显导致片面救助与贫困依赖并存 |
| (二) 收入分配制度不合理导致城市贫困循环累积 |
| (三) 城市贫困者公民身份缺失导致社会排斥 |
| 三、新形势下中国共产党城市社会救助包容性的路径选择 |
| (一) 通过益贫式救助政策提高贫困人群收入水平消除物质贫困 |
| (二) 遵循发展型救助原则提升贫困者自救能力消除能力贫困 |
| (三) 秉承公平正义价值理念实现权利包容和机会平等消除权利贫困 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 读博期间的科研成果 |
（3）转型期我国城市贫困问题研究 ——基于社会互构论视角（论文提纲范文）
| 内容摘要 |
| Abstract |
| 第一章 导论 |
| 一、选题的背景和意义 |
| (一) 选题背景 |
| (二) 研究意义 |
| 二、基本概念阐释 |
| (一) 贫困与城市贫困 |
| (二) 转型与经济转型、社会转型 |
| 三、相关研究综述 |
| (一) 贫困理论研究 |
| (二) 城市贫困的实证研究 |
| (三) 对以往研究的简要评述 |
| 四、理论视角和研究方法 |
| (一) 理论视角 |
| (二) 研究方法 |
| (三) 研究架构 |
| 第二章 个人与社会互构下的转型时期我国城市贫困 |
| 一、城市贫困发生社会结构性因素 |
| (一) 经济环境 |
| (二) 制度变迁 |
| 二、城市贫困发生的个人行动性因素 |
| (一) 组织依赖 |
| (二) 资源、市场能力欠缺 |
| 三、个人与社会的互构 |
| 第三章 制度与行动的互构：城市贫困群体的生存逻辑 |
| 一、制度与行动 |
| (一) 制度 |
| (二) 行动 |
| (三) 制度与行动的关系 |
| 二、制度变迁中的行动回应 |
| (一) 市场适应下的行动选择：主动退出寻求活路 |
| (二) 生存危机下的行动选择：积极的抑或消极的对抗 |
| 三、行动回应下的反贫制度建构 |
| (一) 预防性制度的建构与参与 |
| (二) 再就业政策的建构与参与 |
| (三) 救助性制度的建构与参与 |
| 四、基本生活保障下的行动选择 |
| (一) 个体经营 |
| (二) 打零工 |
| (三) 流动小商贩 |
| 第四章 多元救助主体参与与贫困群体生存压力 |
| 一、家庭网支持与生存压力缓解 |
| (一) 经济支持 |
| (二) 生活照料 |
| (三) 情感支持 |
| 二、社会组织贫困救助与生存压力改变 |
| (一) 政府委托社区福利的供给与缺失 |
| (二) 社区组织福利的供给与缺失 |
| (三) 非营利组织福利的供给与缺失 |
| 三、市场排斥、企业策略行为与生存压力加剧 |
| (一) 市场排斥与生存压力加剧 |
| (二) 企业策略行为与生存压力加剧 |
| 第五章 结论与建议 |
| 一、基本结论 |
| (一) 转型期我国城市贫困是个人与社会之间一种相互建构的过程 |
| (二) 城市贫困群体的生存行动遵循的是一种来自内部的生存压力 |
| (三) 中间组织的多元互动亦影响着城市贫困群体生存压力的改变 |
| 二、对策建议 |
| (一) 继续发挥政府在贫困治理中的重要作用 |
| (二) 增强个人的参与热情和能力 |
| (三) 继续发挥家庭网的减贫功效 |
| (四) 发挥社区在治贫减贫中功能 |
| (五) 增强非营利组织在治贫减贫中的参与 |
| (六) 减少市场对城市贫困群体的排斥 |
| 三、一个值得关注的问题 |
| 四、研究的不足 |
| (一) 选样的局限性 |
| (二) 理论应用的局限 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
（4）“历史的细语”：新纪录运动中的底层影像研究（1991-2010）（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 绪论 从遮蔽到敞开:问题、方法及框架 |
| 一、研究缘起及问题的提出 |
| 二、概念界定及相关说明 |
| 三、文献综述 |
| 四、研究资料与研究方法 |
| 五、研究框架 |
| 参考文献 |
| 第一章 纪录片底层叙事的嬗变轨迹 |
| 第一节 “模糊的面相”:早期纪录片中的底层叙事 |
| 第二节 “点缀的面相”:当代纪录片中的底层叙事 |
| 第三节 “质感的面相”:新纪录运动中的底层叙事 |
| 小结 |
| 参考文献 |
| 第二章 新纪录运动中的底层影像生成语境分析 |
| 第一节 宏观视角:从现实主义到新现实主义 |
| 第二节 中观视角:"85新潮"运动与艺术的社会学转向 |
| 第三节 微观视角:文艺类知识分子的角色认同 |
| 第四节 重回现实:底层社会的生成与表达渠道的找寻 |
| 小结 |
| 参考文献 |
| 第三章 底层影像的“观点声音”与日常生活叙事 |
| 第一节 由“大型纪录片”生发的疑问 |
| 第二节 “观点声音”:从宏大叙事到“小叙事” |
| 第三节 日常生活叙事与底层影像的"编织" |
| 第四节 日常生活叙事的“焦虑”与检视 |
| 小结 |
| 参考文献 |
| 第四章 一种“索引关系”:关于底层影像的文本解读 |
| 第一节 突遭"扼喉"的下岗:纪录影像中的下岗失业群体 |
| 第二节 身份认同·新游民:底层镜像中的“城市候鸟” |
| 第三节 从"缺席"到"在场":镜像中的性工作者 |
| 第四节 "历史的细语":底层影像与历史书写 |
| 小结 |
| 参考文献 |
| 第五章 观看之道:底层影像的伦理考量与道德立场批评的反思 |
| 第一节 从"被看"到"看":底层可以发声吗? |
| 第二节 底层叙事的伦理考量 |
| 第三节 关于底层影像的泛道德立场批评的反思 |
| 小结 |
| 参考文献 |
| 结语 重生于底层影像中的“无名者的生活” |
| 一、底层影像与“无名者的生活” |
| 二、重回起点、问题及进一步思考 |
| 参考文献 |
| 参考文献 |
| 附录:相关参考影像资料一览表 |
| 后记 |
（8）论群团组织在维护青少年权益中的作用 ——以广西共青团组织为例（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究的主题及意义 |
| 1.2 研究综述 |
| 1.2.1 关于群团组织的研究现状 |
| 1.2.1.1 群团组织的基本概念 |
| 1.2.1.2 群团组织的分类 |
| 1.2.2 关于青少年维权工作的研究现状 |
| 1.2.3 关于善治理论的研究现状 |
| 1.3 本文的研究方法 |
| 第二章 对青少年维权工作问题的分析 |
| 2.1 维护青少年权益是构建和谐社会的需要 |
| 2.2 维护青少年权益的政策背景 |
| 2.3 维护青少年权益亟待解决的问题 |
| 2.4 群团组织在青少年维权活动中的重要作用 |
| 第三章 共青团的群团组织特征 |
| 3.1 共青团的性质和职能 |
| 3.1.1 共青团的性质 |
| 3.1.2 共青团的职能 |
| 3.2 共青团与普通群团组织的联系和差异 |
| 3.2.1 共青团的群团组织特征 |
| 3.2.2 共青团的官民二重性 |
| 第四章 共青团在广西青少年维权活动中的作用 |
| 4.1 共青团在广西的发展概况 |
| 4.2 广西共青团在青少年维权活动中的作用 |
| 4.2.1 广西共青团在青少年维权中的角色定位 |
| 4.2.2 广西共青团进行青少年维权所做的具体工作 |
| 4.2.2.1 进行困难救助 |
| 4.2.2.2 开展犯罪预防 |
| 4.2.2.3 培养就业创业 |
| 4.2.2.4 保证身心健康 |
| 4.2.2.5 开展学习教育 |
| 4.2.2.6 指导恋爱婚姻 |
| 4.3 广西共青团在青少年维权过程中存在的问题 |
| 4.3.1 客观方面 |
| 4.3.1.1 维权主体性与合法性的模糊 |
| 4.3.1.2 组织制度存在缺陷 |
| 4.3.1.3 公共意识存在误区 |
| 4.3.2 主观方面 |
| 4.3.2.1 思想认识存在误区 |
| 4.3.2.2 团干素质参差不齐 |
| 4.3.2.3 团的工作缺乏活力 |
| 4.3.2.4 对外宣传和沟通存在问题 |
| 第五章 以善治理论指导广西共青团的青少年维权工作 |
| 5.1 善治理论的提出 |
| 5.2 以善治理论为指导对广西共青团的青少年维权工作提出建议 |
| 5.2.1 通过合作确立维权的主体性和合法性 |
| 5.2.2 针对性回应维权需要 |
| 5.2.3 增加透明性和公众认可度 |
| 5.2.4 通过加强思想建设增强自主性和责任性 |
| 5.2.5 改善管理，提高组织效能 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 攻读学位期间发表学术论文 |
（9）我国农村公共产品供给问题研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1 选题背景和意义 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.1.1 我国经济和财政发展的形势较好，进入工业反哺农业阶段 |
| 1.1.2 增加农村公共产品的供给是新农村建设的主要内容 |
| 1.1.3 我国农村公共产品的供给现状严重制约了农村经济社会的发展 |
| 1.2 选题的目的和意义 |
| 1.2.1 选题的目的 |
| 1.2.2 选题的意义 |
| 2 国内外研究动态 |
| 2.1 国外研究动态 |
| 2.1.1 早期的公共产品的思想萌芽时期 |
| 2.1.2 近代的公共产品供给理论 |
| 2.1.3 现代的公共产品供给理论 |
| 2.2 国内研究动态 |
| 2.2.1 关于公共产品的研究 |
| 2.2.2 关于农村公共产品概念的研究 |
| 2.2.3 关于农村公共产品分类的研究 |
| 2.2.4 关于我国农村公共产品供给问题的研究状况 |
| 3 研究思路、基本框架与研究方法 |
| 3.1 研究思路 |
| 3.2 研究方法 |
| 3.3 基本框架 |
| 4 本研究的创新点与不足之处 |
| 4.1 本研究的创新点 |
| 4.2 本研究的不足之处 |
| 第二章 公共产品及农村公共产品供给的内涵与作用 |
| 1 公共产品的概念及其内涵 |
| 1.1 公共产品的概念 |
| 1.2 公共产品的分类 |
| 1.3 公共产品的特性 |
| 2 公共产品的供给分析 |
| 2.1 公共产品的公共性分析 |
| 2.1.1 公共产品的非排他性受技术的影响 |
| 2.1.2 公共产品的非竞争性受到消费者数量的影响 |
| 2.1.3 公共产品的公共性受到需求弹性的影响 |
| 2.1.4 公共产品的公共性与其外部性强弱有关 |
| 2.1.5 公共产品的公共性与社会组织形式有关 |
| 2.1.6 公共产品的公共性与社会文化的发展有关 |
| 2.2 公共产品的公共性与其供给的联系的分析 |
| 3 农村公共产品的概念及其内涵 |
| 3.1 农村公共产品的概念和研究范围 |
| 3.2 农村公共产品的特性 |
| 3.3 农村公共产品的分类 |
| 3.3.1 根据农村公共产品的性质，将其分为纯公共产品和准公共产品 |
| 3.3.2 根据农村公共产品的存在形式可以分为有形和无形的公共产品 |
| 3.3.3 按供给资金来源分，可分为制度内与制度外农村公共产品 |
| 3.3.4 按农村公共产品受益的范围来分，可以分为地域性和非地域性的公共产品 |
| 3.3.5 按照人的需求层次分，可以分为生存类、发展类和奢侈类的公共产品 |
| 3.3.6 按照农村公共产品的用途分可以分为生产类和生活类的农村公共产品 |
| 3.4 农村公共产品有效供给的作用 |
| 3.4.1 有利于改善农村居民的生产生活条件，构建和谐社会 |
| 3.4.2 有利于增加农民收入，改变农村贫穷落后的面貌 |
| 3.4.3 有利于农民素质的提高，促进农村社会的发展 |
| 3.4.4 降低农业生产的风险和农村私人生产活动的成本，提高农业综合生产能力 |
| 第三章 我国农村公共产品供给的历史分析 |
| 1 人民公社时期的农村公共产品供给 |
| 1.1 供给主体单一 |
| 1.2 生产方式呈现村民自我生产的特点 |
| 1.3 缺乏需求表达机制，没有需求的差异 |
| 1.4 自上而下的供给决策机制 |
| 1.5 两种供给筹资渠道 |
| 1.6 供给的内容主要是改善农村基本生活和生产条件的纯公共产品 |
| 2 改革开放后至2004年之前的农村公共产品供给 |
| 2.1 该阶段农村公共产品供给的政策环境 |
| 2.2 该阶段农村公共产品的供给特征 |
| 2.2.1 供给主体逐渐多元化 |
| 2.2.2 制度外供给为主的农村公共产品的供给筹资机制 |
| 2.2.3 自上而下的供给决策机制 |
| 2.2.4 农民对公共产品的需求呈现出差异性 |
| 3 2004年以来的农村公共产品供给 |
| 3.1 2004年以来我国农村公共产品供给的政策环境 |
| 3.2 2004年以来我国农村公共产品供给现状 |
| 3.2.1 以政府供给为主的多元供给方式 |
| 3.2.2 农村公共产品供给筹资渠道的变化较大 |
| 3.2.3 农村公共产品供给决策机制有创新 |
| 3.2.4 农村公共产品供给的投资重点在改善农民生活方面 |
| 3.2.5 农村公共产品供给取得的主要成效 |
| 第四章 当前我国农村公共产品供给存在的问题 |
| 1 农村公共产品供给严重不足 |
| 1.1 中央政府对农村公共产品的供给不足 |
| 1.1.1 对农村公共产品的资金投入比重不高 |
| 1.1.2 政府对农村公共产品供给投入的绝对量不足 |
| 1.2 地方财政对农村公共产品的供给不足 |
| 2 我国农村公共产品供给结构失调 |
| 2.1 关系农业生产的公共产品供给不足 |
| 2.1.1 农业基本设施供给严重不足 |
| 2.1.2 农业科技投入不足 |
| 2.2 关系到农民生活的公共产品供给不足 |
| 2.3 关系农民基本人权的公共产品供给短缺 |
| 2.3.1 农村教育不容乐观 |
| 2.3.2 农村医疗保健水平落后 |
| 2.3.3 农村社会保障供给不足 |
| 2.3.4 农村公共文化薄弱 |
| 2.4 关系农村可持续发展的公共产品供给短缺 |
| 2.4.1 有关农村环境保护类公共产品缺失 |
| 2.4.2 农村公共信息服务不健全 |
| 2.5 关系政治利益的公共产品供给过剩 |
| 2.5.1 农村政绩工程与形象工程层出不穷 |
| 2.5.2 政府职能部门机构臃肿 |
| 2.5.3 政府的管制政策供给过剩 |
| 3 城乡供给有别，存在不公平现象 |
| 3.1 城乡基础教育公共资源差距大 |
| 3.2 城乡公共卫生医疗差距大 |
| 3.3 城乡社会保障不平等 |
| 3.4 城乡公共基础设施建设不平衡 |
| 4 公共产品的供给效率不高，供给与农民的需求不相宜 |
| 第五章 我国农村公共产品供给问题解析 |
| 1 建国以来我国宏观经济发展战略、政策的影响 |
| 1.1 工业化为主导的发展战略削弱了农村公共产品供给能力 |
| 1.2 公共产品二元供给体制，造成城乡公共产品供给差异 |
| 1.3 在二元经济结构下，资金本能的流出农村 |
| 2 各级政府权责不清，基层政府无力供给农村公共产品 |
| 2.1 中央政府承担的供给责任不足 |
| 2.2 地方政府将部分公共产品供给责任下移给村集体组织 |
| 2.3 乡镇政府财政困难，无力持续提供公共产品 |
| 2.3.1 分税制造成乡镇政府财权与事权脱节 |
| 2.3.2 税费改革，乡镇收入骤减，财政陷入困境 |
| 2.3.3 农村经济发展水平低制约了乡镇政府的收入增加 |
| 2.3.4 乡镇政府机构膨胀、冗员过多也导致无力提供农村公共产品 |
| 2.4 乡镇债务大，难以提供公共产品 |
| 3 农村公共产品的集体供给能力不足 |
| 4 农村公共产品供给资金缺乏有效的监管，部分资金流失，未形成有效公共产品 |
| 4.1 地方政府职能错位，挤占农村公共产品供给资金 |
| 4.2 农村公共产品供给行为以追求部门或个人利益最大化为目标，造成公共资金的浪费 |
| 4.3 村级农村公共产品融资监管不规范 |
| 4.4 政府对农村公共产品的转移支付资金漏损严重，资金使用效率不高 |
| 5 自上而下的农村公共产品的供给决策机制，导致供给与需求的失衡 |
| 5.1 自上而下的农村公共产品的供给决策机制，导致需求方缺位，农民参与公共产品供给的积极性不高 |
| 5.2 自上而下的农村公共产品的供给的执行偏差与成本都较高 |
| 第六章 国外农村公共产品供给经验借鉴 |
| 1 典型发达国家公共产品供给的实践经验 |
| 1.1 美国农村公共产品的供给 |
| 1.1.1 美国政府的农业财政政策 |
| 1.1.2 在公共产品供给方面，各级政府职责分明，相对独立 |
| 1.1.3 美国公共产品供给形式 |
| 1.1.4 美国农村公共产品供给的主要内容和特点 |
| 1.2 日本农村公共产品的供给 |
| 1.2.1 日本农村公共产品供给的发展历程 |
| 1.2.2 日本农业财政支出政策 |
| 1.2.3 日本农村公共产品供给的特点 |
| 1.3 德国农村公共产品的供给 |
| 1.3.1 德国农村公共产品供给的发展历程 |
| 1.3.2 德国农村公共产品供给的主要内容 |
| 1.3.3 德国农村公共产品的供给机制 |
| 1.4 澳大利亚农村公共产品的供给 |
| 2 发展中国家公共产品供给的实践经验 |
| 2.1 韩国农村公共产品的供给 |
| 2.2 印度的农村公共产品供给 |
| 2.2.1 印度农村公共产品供给的资金筹措方式 |
| 2.2.2 印度农村公共产品供给的决策监督机制 |
| 2.2.3 印度政府推动的农村公共产品供给的主要内容 |
| 2.3 泰国的农村公共产品供给 |
| 3 国外农村公共产品供给的共同点及其经验借鉴 |
| 3.1 对农业实行支持和保护政策的一般规律 |
| 3.2 国外农村公共产品供给的经验借鉴 |
| 3.2.1 农村公共产品供给主体在工业化中后期以政府为主 |
| 3.2.2 在政府为主导的农村公共产品供给的前提下，鼓励非政府组织和农民积极参与公共产品的供给 |
| 3.2.3 明确各级政府责权，规范政府的农村公共产品供给行为 |
| 3.2.4 在农村公共产品的供给过程中重视农民的需求与参与 |
| 3.2.5 政府所供给的农村公共产品的种类和数量呈现出明显的层次性特征 |
| 第七章 我国农村公共产品有效供给的策略分析 |
| 1 现阶段我国农村公共产品供给的基本原则 |
| 1.1 兼顾公平与效率 |
| 1.2 以农民需求为导向的原则 |
| 2 加大财政投入力度，完善公共财政转移支付制度 |
| 2.1 增加财政对“三农”的投资力度 |
| 2.2 完善财政转移支付制度，疏通和规范农村公共产品供给资金主渠道 |
| 3 明确各级政府供给农村公共产品的事权与财权，保障农村公共产品的有效供给 |
| 3.1 农村公共产品供给财权与事权划分的依据 |
| 3.2 按事权决定财权的原则，构建财权与事权相适宜的农村公共产品供给体制 |
| 3.2.1 财权适当下放，事权适当上移 |
| 3.2.2 合理界定各级政府在农村公共产品供给中的职责 |
| 3.3 转变政府职能，确保农村公共资金的有效使用 |
| 4 构建我国农村公共产品的多主体供给体系 |
| 4.1 农村公共产品多主体供给的理论依据 |
| 4.2 以公共财政投入为主，拓宽农村公共产品供给的资金来源渠道 |
| 4.2.1 拓宽政府的公共产品供给资金来源渠道 |
| 4.2.2 制定合理的优惠政策，吸引社会资金提供农村公共物品 |
| 4.2.3 明晰产权，按照谁投资，谁受益的原则，鼓励农民自己提供公共物品 |
| 4.2.4 利用慈善资金来供给农村公共产品 |
| 4.2.5 加强国际交流，吸引国外资金 |
| 4.3 农村公共产品供给的多主体构成及其供给领域 |
| 4.3.1 充分发挥政府核心作用，充当农村公共产品供给的关键主体 |
| 4.3.2 重视农村公共产品的私人供给主体 |
| 4.3.3 大力发展与扶持农村公共产品供给的非营利组织供给主体 |
| 4.4 我国农村公共产品供给的多主体间的协作关系 |
| 4.5 多主体供给体系下，农村公共产品的主要供给方式 |
| 4.5.1 政府投资并管理 |
| 4.5.2 政府投资，法人团体经营运作 |
| 4.5.3 政府管制下私人资本经营 |
| 4.5.4 在政府资助下的民间资本经营 |
| 4.5.5 非营利组织提供 |
| 5 构建以农民需求为主导的农村公共产品供给决策机制 |
| 5.1 构建畅通的农民需求表达渠道 |
| 5.1.1 构建农村公民社会，鼓励农民积极参与农村公共产品的供给过程中 |
| 5.1.2 建立健全基层民主制度 |
| 5.1.3 探索农民需求的表达方式，拓宽农民需求表达的路子，使多数人的需求意愿得以体现 |
| 5.2 建立有效的信息收集和信息披露机制，使决策公开透明，知民且使民知之 |
| 5.3 构建适合国情的农村公共产品供给的“自下而上”和“自上而下”的双向结合的科学化、民主化的供给决策机制 |
| 6 科学地构建农村公共产品供给的优先顺序 |
| 6.1 从时间上构建我国农村公共产品供给的分步战略 |
| 6.2 按照政府目前财力，根据农村发展的不同阶段和农民需求的层次来提供公共产品 |
| 6.3 针对不同地区由于经济发展水平的差异而导致农民对公共产品需求的差异确定不同的公共产品供给内容 |
| 6.4 目前我国农村公共产品供给的重点和优先领域 |
| 7 完善我国农村公共产品有效供给的监督保障措施 |
| 7.1 加强立法，依法保障农村公共产品的供给 |
| 7.2 建立对农村公共产品供给财事权划分的监督体制 |
| 7.3 加强对农村公共产品供给资金的全程监督和管理 |
| 7.4 引导农民建立保护其合法利益的常设性组织，加强农民对公共产品供给过程的监督 |
| 7.5 充分发挥新闻媒体的监督作用 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 在读期间科研学术成果目录 |
四、社会化送温暖工程新支点（论文参考文献）
- [1]国企工会互助制度的生成与变迁研究 ——基于YZ厂的实证分析[D]. 穆希琳. 吉林大学, 2021(01)
- [2]改革开放以来中国共产党城市社会救助包容性研究[D]. 朱常柏. 扬州大学, 2016(02)
- [3]转型期我国城市贫困问题研究 ——基于社会互构论视角[D]. 党春艳. 华中师范大学, 2013(12)
- [4]“历史的细语”：新纪录运动中的底层影像研究（1991-2010）[D]. 罗锋. 复旦大学, 2011(02)
- [5]以扩大工会社会影响力为支点 全面推动工会工作[J]. 晋城市总工会、晋城市委党校课题组,张满祥,宋万奎,李建亮,陈究盆,郭浑庆,闫静. 山西政报, 2010(23)
- [6]以扩大工会社会影响力为支点 全面推动工会工作[J]. 晋城市总工会、晋城市委党校课题组,张满祥,宋万奎,陈究盆,郭浑庆,闫静. 山西政报, 2010(S2)
- [7]鹰击长空 楚天舒阔——中国工商银行湖北省分行跨越式发展前瞻[J]. 项志华,蔡路平. 中国城市金融, 2010(05)
- [8]论群团组织在维护青少年权益中的作用 ——以广西共青团组织为例[D]. 覃颂. 广西大学, 2008(01)
- [9]我国农村公共产品供给问题研究[D]. 张珺. 湖南农业大学, 2008(08)
- [10]送温暖：真情构和谐[N]. 赵志敏,韩雁,王金堂,周丹,韩赤军. 保定日报, 2007