一、国企改革 任重道远——关于宝鸡市属国有企业改制的思考（论文文献综述）
毛茅,毛克明[1]（2021）在《边疆州市国企改革面临的问题及对策探讨》文中研究表明结合多年对国企改革趋势的观察,本文以笔者所在边疆少数民族自治州为例,对边疆州市国企改革面临的深层问题和解决问题的对策提出个人思考建议,旨在对边疆州市实施国企改革三年行动达成预期目标起到抛砖引玉的作用。
吴月[2]（2021）在《松阳县国有资产监管体系问题研究》文中研究表明国有企业的良好发展推动着我国国民经济的蓬勃增长。伴随经济社会的发展,国有企业为了解决经营体制上所产生的问题,不断进行着各方面的改革。自2013年起,国资国企改革自进入新时期。2015年,国务院先后发布了一系列配套政策文件,形成了以国企改革指导意见为核心的“1+N”制度体系,对中央、各级地方政府开展国有企业改革作出了顶层设计,并仍在不断补充及更新各项改革要求的政策制度。国有资产监督管理作为其中的一部分,面临着向“管资本”为主的职能转变,各级地方政府在制度体系指导下,稳步推进国资国企各项改革。因此,在国有资产管理体制改革背景下,对国有资产监管问题进行探索研究具有积极意义。目前涉及国有资产监督管理的内容较多,不论是中央或地方的国有资产监管都有所研究,而对于盈利能力弱、资产量小的县级国有资产监管的研究对比之下较少。松阳县自2018年起,开启了国有企业市场化改革,因此国有资产监管处于过渡阶段。本文以松阳县国有资产监管为例展开研究,先通过文献研究法归纳整理研究主题成果,并提炼了研究框架。其次,对论文的研究背景及意义进行了阐释,并回顾了国有资产监管体制变迁,对主要概念及理论进行了陈述。接着,以定量分析和定性分析对目前已开展的县国有资产体制改革现状进行分析,再结合调研访谈法得出松阳县国有资产监督管理中存在的问题并剖析原因。然后,提出明确监管部门权责定位、优化国资监管制度规范,形成有效制衡的国企法人治理结构,搭建多元监管体系,健全人才引入及培养机制五个针对性对策建议,改善存在的不足之处。最后,根据前面部分的研究得出结论。这对于完善松阳县国有资产监管效率具有一定的现实意义,同时也为其他县开展国资监管提供了参考。
钟志强[3]（2020）在《自贡市政府投融资平台管理问题及对策研究》文中研究表明地方政府投融资平台是我国财政分税制改革后为满足地方发展而催生出的特殊国有企业,逐步成为承担地方经济发展中投融资任务的重要载体,对弥补地区发展中财力投入不足、加快地区基础设施建设等起到重要作用。从地方政府角度管理好政府投融资平台,发挥其作为国有企业的市场化功能不仅是地方经济发展中的重要工作,也是落实中央对国资国企管理改革的现实要求。地方政府管理方式和水平很大程度上决定了投融资平台发展的优劣,由于地方政府自身管理机制不畅、管理与市场之间职能界定不清、培育改革发展力度不足等问题,造成了地方投融资平台法人治理不健全、市场化发展不足、债务风险上升等问题暴露,一度成为中央对地方的重点管控对象。面对以2014年《关于加强地方政府性债务管理的意见》和2015年《关于深化国有企业改革的指导意见》为标志的改革,以及新形势下中央对规范地方发展和推动国企改革的更高要求,地方政府必须加快自身管理机制改革、理清职能边界,通过规范管理推动地方投融资平台按照国企改革路径科学发展,进而更好地发挥对地方经济健康发展的支持作用。现有研究侧重于公司管理和国企监管角度,本文从地方政府管理角度开展研究。通过文献研究、案例分析、社会调查等方法,以委托代理、公共服务供给和公共组织供给理论为基础,着重研究分析了四川省自贡市政府对投融资平台的管理现状。研究中,为了更好地界定地方政府对投融资平台的管理边界,文中采取了将地方政府行政管理权限与公共服务管理权限划分的方式,再对管理主体、管理模式和管理特点进行归纳。从研究结果看,自贡市政府近年来通过管理改革推动了投融资平台一定程度的发展,但暴露的问题也较为突出。主要体现在:行政化的多重管理关系对投融资平台管理运行造成影响,政府在公共服务中越界管理造成与投融资平台职能混淆,政府及国资部门对投融资平台法人治理完善和市场培育不足制约了发展等,这些问题也侧面反映出地方政府管理机制不完善、管理能力不足的问题。从造成问题的成因看:一是地方政府与投融资平台之间的委托代理主体与权责未充分理顺。二是地方政府在公共事务中缺乏对行政管理权限与公共服务管理权限的明确界定和严格执行。三是地方政府自身的组织约束管控机制发挥作用不够,公共决策科学性不足影响了发展。针对存在问题,提出了充分发挥委托代理职能,界定权力边界和完善权限管理;加强政府行政权力边界管控,约束管理越界行为;加强国资国企管理改革,支持投融资平台市场化发展的意见建议。
岑玉科[4]（2020）在《国资国企改革中地方政府融资平台债务风险防控机制研究 ——以浙江省C市为例》文中研究指明党的十九大报告强调,要坚决打好决胜全面小康的“三大攻坚战”,其中放在首位的是防范化解重大风险。防风险是当前和今后一个时期我们党的重点工作。目前,地方政府债务风险较高,很大一部分是通过地方政府融资平台举债形成的。在地方政府财力不足的情况下,地方政府融资平台极大地促进了区域经济发展、推动了城镇化建设,但规模庞大的债务和缺乏持续偿债的机制使得风险不可小视。2019年政府工作报告在部署经济体制改革时,提出要把国企改革放在“围绕深化重点领域改革,加快完善市场机制”的优先位置,体现了国企改革在整个经济体制改革中的重要作用。本论文对地方政府融资平台债务的形成、现状、成因进行了系统梳理,分析地方政府在加强债务控紧的同时给地方政府融资平台带来的债务风险,为加强作为国有企业的地方政府融资平台债务风险防控,促进地方政府融资平台转型发展提供学术上的理论研思与路径启发。特别是国家层面对地方政府债务管控措施的层层加码,以及对地方政府隐性债务管控提出新的要求后,地方政府如何实现一边化解隐性债务、一边在不新增隐性债务的前提下做好地方公共基础设施建设资金保障,成为各地国资国企改革的努力方向和改革目标,也是本论文着重需要研究和思考的问题。本人在地方国有企业工作多年,有幸目睹并正在参与新一轮的国资国企改革,出于对工作岗位的热爱以及对公共管理研究的兴趣,从掌握的实际情况出发,通过查阅大量的文献资料、开展实地访谈调查等方法,以浙江省C市的国资国企改革工作为例,对新形势下地方政府融资平台债务风险进行思考,分析地方政府融资平台债务风险问题,剖析了问题背后的原因,主要是由于长期存在的地方财力不足、资源匮乏等问题,导致地方政府多管齐下筹集资金满足大批项目建设需要,尤其是2008年金融危机国家提出4万亿经济刺激计划后,各地方政府通过融资平台筹措资金开展大量的基础设施建设,产生了规模庞大的隐性债务,导致地方政府融资平台债务风险的形成,并针对性地从地方政府“输血”、融资平台“造血”、社会资本“活血”等方面提出了解决方案和政策建议,以期能借鉴于当下的国资国企改革,为做强做优做大国有资本尽一份力。
肖亚峰[5]（2019）在《K市企业国有资产监管研究》文中提出在新一轮国资国企改革背景下,国务院颁布了《关于深化国有企业改革的指导意见》,并配套出台了 22个文件,形成了“1+N”政策体系,国有企业的改革也进一步迈向了深水区。与之相随,一些突出问题日益显现,如国资监管机构职能定位不清晰、监管体制不健全、国有资本投资运营效率不高等问题制约着国有企业的良性发展。因此,以K市为例,深入研究国有资产监管体制建设,对于加快推进国有企业改革、培育一流企业具有重要意义。本文从企业国有资产的相关概念出发,依托委托代理理论和内部人控制理论,在借鉴其他学者研究基础上,结合K市企业国有资产监管现状,包括国资监管机构的发展历程、监管体系、主要成效,借鉴深圳、上海嘉定、苏州工业园区等地的先进经验,提出K市应首先明确国资监管机构出资人职能定位,剥离公共管理职能,推行国资统一监管模式,健全法人治理结构,构建监管闭环等一系列有效措施,为目前K市企业国有资产监管存在的问题提供解决方案,为现有国资监管理论及研究提供实证方面的有益补充。
朱峰[6]（2019）在《北京市国有文化企业改革路径研究》文中研究表明2016年6月,北京市政府发布了《北京市“十三五”时期加强全国文化中心建设规划》,明确指出加快落实新时期首都四个中心建设。为此,2017年11月,北京市政府印发《关于深化市属国有文化企业改革的意见》,要求国有文化企业必须通过深化改革,在重要领域及环节取得重大突破,到2020年基本完成企业的分类改革,进一步优化国有文化资本的布局,建立具有文化特色的现代企业制度,加强对国家文化资产的监督,推进文化企业发展壮大,使大型企业更具国际影响和核心竞争力。然而,从2003年文化体制改革试点以来,北京国有文化企业通过转企改制、建立现代企业制度等举措,改革成效明显。但是改革的深度还远远不够,一些深层次、根本性的问题并没解决。在提出问题并论述研究的理论意义和现实意义的基础上,本文对国内外文献进行整理和综述,在此基础上建立了北京市国有文化企业发展的理论基础,梳理了国有文化企业改革的相关理论,包括委托代理理论以及企业契约理论。通过对北京市国有文化企业实际情况进行摸底调研,对收集的相关数据进行分析,发现目前北京市国有文化企业发展尚存在一定的问题,即从企业运营层面到行政管理层面相互连接互动、相互矫正机制并未完全建立起来,各个层面的责、权、利并不清晰和协调,权力缺位与越位、过度作为与不作为、职能重叠与职能真空、制度冲突等矛盾和问题依然突出,主要表现在资产经营、企业治理结构以及企业经营管理几方面。本文以国家及北京市政策文件为指导,以委托代理理论及企业契约理论为依托,充分借鉴了国内重点国有文化企业改革的经验,构建了北京市国有文化企业改革圈层模型,提出了一套以现实情况为基础的改革路径,并对市文资版监管的重点单位提出了改革建议。
刘宇[7]（2018）在《CC国有资本投资运营公司治理研究》文中提出国有经济在国民经济中居于主导地位,是我国振兴发展的重要领域。新一轮国资国企改革是政府推动国资事业大发展的有力手段,开启了国资国企转型发展的重大机遇期。改革的三个重要方向是混合所有制改造、改组和重组、设立国有投资运营公司,由管资产向管资本转变的核心思想逐层传导,其中设立国有资本投资运营公司更是全新的机制创新,是国资系统集中力量促改革、求发展的重要途径。企业作为一个经济主体,规范科学的公司治理模式是其得以顺利运转的基础保障。国资系统内企业发展状况不同,对现代化企业管理模式的适应性不同,适用性也不同,而国有资本投资运营公司是新一轮国资系统改革的创新,在对现代企业制度的适应性上有更为优质的基础条件,但其使命是整合、投资、运营国有资产,那么与既有国有资产相伴共存的一些固化模式和弊端也是新公司无可避免的,针对性的探索国有资本投资运营公司治理模式可行性方案是极具现实意义的。东北地区是我国的老工业基地,最早一批以工业为主要发展产业的老牌国企很多诞生在这片黑土地上,传统老大哥式治理模式和经营理念根深蒂固。近年来,虽然区域GDP也主要靠重工业支撑,但随着政府大力推动金融服务、新兴技术等产业发展,伴随着GDP总额增加的是非传统工业产业的贡献率的上升。追其根本,多有国企助推产业发展的因素。东北地区,新时期国资国企改革正是东北地区摆脱固化思维,积极推动转型升级,搭建现代化企业模式的大好时机。CC国有资本投资运营公司前身始建于2004年,被市政府定义为市国有资本优化配置和战略性调整的主导企业,旗下不乏尚未进行公司化改制的老型国企,市场化投资运作的新型国有全资企业,撬动社会资本共同新设的混合所有制企业,以及引入民营资本和技术的重组企业,在市属国企改革攻坚战等领域开展了富有成效的工作,也在市场化投资运营方面积累了较为成熟的经验。CC国有资本投资运营公司治理的研究涉及的层次丰富,范围广泛,情况复杂,其发展现状以及治理运营过程中暴露出的问题十分具有代表性和普遍性。本文通过对CC国有资本投资运营公司进行深度剖析,挖掘制约其高效发展的治理问题。这些问题的产生既有客观机制体制的因素,也有政府、各层级经营者和执行者观念认识的因素。本文将充分考虑新型国有企业特殊身份和职责,根据当前相关国资国企政策导向和规章制度的要求,区域产业发展需要,结合现代公司治理理论研究成果,提出一系列包括监管、制衡、架构、文化等多个维度的公司治理模式方案,为企业未来快速发展壮大中优化治理决策提供参考。
冉雅露[8]（2018）在《沱牌舍得集团混合所有制改革中的政府职能研究》文中研究表明我国公有制为主体,多种所有制经济共同发展的基本经济制度建立以来,国有企业一直是经济建设和社会发展的主力军。随着市场经济发展不断深入,国有企业在不断发展壮大过程中出现机制僵化、创新不足、竞争力弱化、成本逐年增加、亏损不断扩大等问题,由于市场竞争不断加剧,经济环境日趋复杂,新一轮国企改革迫在眉睫,要求更高。国有企业由于自身的特殊属性导致其不能像其他参与市场经济的主体一样自由地由市场进行自发调控,地方政府作为地方性国企改革的主导力量,在新一轮国有企业改革中,要在遵循市场客观规律的前提下,充分发挥区域性政策制定、地方市场秩序维护、地方经济调控、企业监督管控、补偿服务等职能,制定有针对性的改革措施,结合地方实际情况、企业特色、市场发展前景、区域发展规划等客观因素制定行之有效的改革方案,促使地方国有企业改革取得成效。射洪县沱牌舍得集团作为西部地区众多县属国有企业之一,也面临着生产效益逐年下滑,成本逐年增加,企业负债逐年增加等困境,当地政府从2003年开始探索对该企业进行改制,历经多轮调研讨论洽谈,政府与天洋集团于2016年中旬达成股权转让协议,完成改制第一阶段。目前改制第一阶段完成两年多,企业活力不断回升,效益不断回升,改制成果逐步凸显。本文通过分析各阶段国企改革背景,结合国内外国有企业混改典型案例,对政府与市场关系、政府职能、国有企业混改及政府职能在国企混改中应当如何发挥进行探讨和总结,结合射洪县沱牌舍得集团混改的典型案例,对射洪县沱牌舍得集团混改原因、风险、措施、成效等方面进行研究,文末提出政府要通过发挥政策规划、监督管控、引导管理等职能推动沱牌舍得企业混改进一步深化完善,更好推动区域性国企混改取得成功。
廖伟聪[9]（2018）在《在变革中立序—企业组织变革的政策逻辑研究》文中认为关于公司权力的理论解释受专业界限与意识形态二者的限制,被普遍认为是一个经济学或企业管理的问题,囿于国家与市场或公共领域与私人领域的区分,限制了对公司权力公共性的认知和阐发。公司权力是市场中的重要权力现象,具有公共性以及社会性,公司权力所波及的范围超越了公司组织的边界,所以,“公”的影响超越了“私”的领域。本文对企业公共性的探讨,主要围绕深圳经济发展过程中以党政为标志的“公”与以企业为标志的“私”之间结合的经验路径展开,从管理的公共性角度尝试厘清政府政策如何改变了企业组织制度,并在一定程度上形成中国特色社会主义制度下公司权力的理论解释。为此,本文从政府的企业政策出发,探索政府出台的政策是如何塑造企业的社会权力关系,如何为企业组织的变革提供秩序,换句话说,本文分析的是以政策形式表达的国家作用对企业组织制度演变的影响。西方的企业变革路径是从资本积累以形成规模到影响政治的自然选择,中国则是从政府机构改制成企业再到影响政治的政策外力作用,截然相反的两种路径选择,所伴随的公司权力的性质也是有所偏差:西方是私有性质的,中国则一开始便具有明显的公共性,带有强烈的集体观念,这是特殊时代政治体制的产物。在国内这样的传统下,随着市场的发展,公司权力与责任也就有了一种天然的关联性,尤其是对国有企业来说,当权力积累到一定程度,必然是践行权力与责任划等号的优先组织,公共责任会随着公司权力对社会关系的转变而变得更加重要。本文采用的政策逻辑分析,不同于常见的市场逻辑分析路径。研究发现,企业组织的形成,不单单是一种经济行为,更是政府政策的引导行为,具备一定的政治指向性。企业组织在政策所塑造的秩序与框架内实现转变,其变革的逻辑通过政府的管控手段加以维护,而政策所施加的影响则体现且维持了社会主义传统的连续性,适应了经济转型的现实需要。总的来说,政府政策以管理上的公共性,弱化了企业组织私利的社会影响,同时对公司权力予以社会责任的公共伦理约束,一种新的公司秩序正在建立。
沈根泉[10]（2017）在《国有企业改革的社会主义方向问题研究》文中认为古今中外许多政权都兴办国有企业作为政府职能的延伸,拥有财政金融调控功能的现代国家更是如此。以建立公有制为目标的无产阶级政党领导社会主义政权广泛建立和发展国有企业,不仅是为了实现经济赶超战略,更是为了建立社会主义生产关系和社会主义社会物质技术基础,选择国有企业制度具有理论和现实的必然性,并赋予国有企业鲜明的社会主义性质与功能。社会主义建设初期的国营企业制度,在诸多方面体现了科学社会主义原则,但存在生产经营机制僵化、政企不分等问题。与计划经济相匹配的国营企业,在市场经济体制改革之后出现诸多不适应,形成大面积的亏损,由此开启市场化方向的国有企业改革。国有企业改革以建立市场化经营机制为目标,取得了巨大成绩,但出现了社会主义性质弱化问题。国有企业死守旧体制不改革,将难以生存;但在改革中偏离社会主义方向,将失去其存在价值。市场经济强调利益驱动机制,社会主义方向强调价值取向,既要进行市场化改革,又要坚持社会主义方向,并非易事。因此,我们需要重新认识国有企业在市场经济中的功能定位,重新认识在中国特色社会主义事业中的地位作用,重新认识社会主义生产关系的内涵。中国共产党领导的社会主义国家赋予国有企业特殊的经济政治职能,其社会主义性质功能不仅不能削弱,而且还要在改革中不断巩固和放大。因此,国有企业改革的方向至关重要,要研究在改革中坚持社会主义方向的对策措施,确保国有企业始终沿着社会主义道路发展壮大。坚持国有企业改革的社会主义方向,在宏观上要坚持公有制的主体地位,巩固国有经济的主导作用,确保国有经济控制国民经济命脉;在微观上要将党的领导、党的建设、全心全意依靠工人阶级等社会主义基因植入中国特色现代国有企业制度之中,维护和发展社会主义生产关系,并将国有企业打造成为市场经济中的骨干企业和中国特色社会主义事业的支柱。在国有企业改革中坚持社会主义方向,不仅涉及指导思想、意识形态、根本政治制度、基本经济制度、经济体制改革的顶层设计和国有企业制度设计,还要确保国有企业改革符合全体人民的整体利益和国有企业职工的切身利益,既是重大理论问题,也是重大现实问题。论文的总体框架分为导论、主体和结语三部分,主体部分为论证过程。第一部分是导论,阐述国有企业市场化改革与坚持社会主义方向之间的关系,介绍选题背景和选题意义,归纳近年来与论题相关的研究成果,界定论文中常用的几个基本概念,概括论文的研究思路与方法、研究重点与创新之处等。第二部分是论文的主体,共有五章内容:第一章,国有企业制度是社会主义理论和实践的必然选择。本章分析“为什么会有那么多国有企业”,即社会主义国家国有企业的来源。探讨经典作家对社会主义公有制的论述,分析无产阶级政党掌握政权之后的经济建设探索历程,论证为什么会选择国有企业制度、国有企业制度为什么对社会主义制度具有极端重要性,国有企业制度从理论走向实践,再从实践上升为国家法律制度,是社会主义运动的必然选择。第二章,社会主义实践发展促使国有企业改革。本章分析“国有企业为什么要改革”,分析公有制理论付诸实践后国营企业的经营模式和基本特征、社会主义实践的发展为什么会促使国有企业改革、改革的逻辑是什么。从计划经济逐步转向市场经济,国有企业的生产经营环境发生了深刻变化,许多国有企业陷入困境,促使国有企业进行市场化改革。逐步探索出以产权制度改革为主线的渐进式改革路径,建立现代企业制度,转换经营机制,基本实现国有企业与市场经济的融合。第三章,国有企业改革中涉及社会主义方向的问题及原因。本章分析“国有企业改革出现什么问题”,这是国有企业改革争论的核心。着重分析国有企业私有化、资产流失、党的领导与党的建设弱化、领导干部腐败、行政化倾向、职工主人翁地位弱化、垄断经营、功能偏离等问题的存在原因与严重后果,以及部分国有企业在改革中偏离社会主义方向的博弈过程。第四章,国有企业在中国特色社会主义事业中的功能定位再认识。本章论述“要不要国有企业”问题。随着国有企业改革的逐步深化,国有制的实现形式出现了多样化趋势,国有企业经营机制和管理体制发生深刻变化,市场化改革之后的国有企业还存在哪些体现社会主义方向的性质与功能,如巩固公有制的主体地位和共产党的执政地位、在国民经济中发挥主导作用、建设中国特色社会主义、决定市场经济的社会主义性质、实现共同富裕,等等。第五章,确保国有企业在改革中坚持社会主义方向的若干对策。本章分析“要什么样的国有企业”问题,怎样才能使国有企业体现社会主义方向。从宏观和微观两方面论述确保国有企业在改革中坚持社会主义方向的若干对策,对坚持公有制经济的主体地位、构建中国特色现代国有企业制度、加强党的领导和党的建设、发挥工人阶级主人翁作用、加强企业领导人员队伍建设、构建国资监管大格局等方面进行详细阐述,提出对策和建议。第三部分是结语,通过归纳国有企业市场化改革与坚持社会主义方向之间的理论与逻辑关系,得出国有企业是实现社会主义理想的基石、改革必须坚持社会主义方向、坚持社会主义方向必须通过有关各方共同努力才能得以实现的结论。
二、国企改革 任重道远——关于宝鸡市属国有企业改制的思考（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、国企改革 任重道远——关于宝鸡市属国有企业改制的思考（论文提纲范文）
（1）边疆州市国企改革面临的问题及对策探讨（论文提纲范文）
| 一、对边疆州市国企改革面临的深层次问题的思考 |
| 1. 经营性国有资产边界不明，产权不清 |
| 2. 完善国企法人治理结构存在现实障碍 |
| 二、对解决边疆州市国企改革面临问题的对策建议 |
| 1. 对厘清州市属国企经营性国有资产边界的对策建议 |
| 2. 对州市属国企经营性国有资产确权的对策建议 |
| 3. 对健全完善州市属国企法人治理结构的对策建议 |
| 三、结语 |
（2）松阳县国有资产监管体系问题研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 1 导论 |
| 1.1 研究背景和意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 研究文献综述 |
| 1.2.1 国外相关文献综述 |
| 1.2.2 国内相关文献综述 |
| 1.3 研究思路与方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 2 相关概念及理论 |
| 2.1 国有资产监督管理相关概念 |
| 2.1.1 国有资产 |
| 2.1.2 县级国有企业 |
| 2.1.3 地方国有资产监督管理 |
| 2.2 我国国有资产监督管理体制的历史变迁 |
| 2.2.1 国资监管体制的建立时期 |
| 2.2.2 国资监管体制的初步发展时期 |
| 2.2.3 国资监管体制的深化发展时期 |
| 2.2.4 国资监管体制的稳步前进时期 |
| 2.3 相关理论 |
| 2.3.1 委托代理理论 |
| 2.3.2 产权理论 |
| 2.3.3 现代企业制度理论 |
| 3 松阳县国有资产监管体系现状 |
| 3.1 松阳县县属国企概况 |
| 3.1.1 松阳县县属国企运营情况 |
| 3.1.2 松阳县县属国企运营情况分析 |
| 3.2 松阳县国资监管现状 |
| 3.2.1 松阳县国资监管机构设置及职责 |
| 3.2.2 松阳县国有资产监管方式 |
| 3.2.3 松阳县国有资产监管成效 |
| 4.松阳县国有资产监管体系存在的问题及原因 |
| 4.1 松阳县国有资产监管体系存在的问题 |
| 4.1.1 监管机构权威性不足 |
| 4.1.2 监管的权责错位 |
| 4.1.3 监管的制度规范效力低 |
| 4.1.4 .国企法人治理失衡 |
| 4.1.5 监督资源协同性不足 |
| 4.2 松阳县国有资产监管体系问题的原因分析 |
| 4.2.1 国资监管机构的职能定位模糊 |
| 4.2.2 监管的制度规范未健全 |
| 4.2.3 国企法人治理结构未合理设立 |
| 4.2.4 监管方式滞后 |
| 4.2.5 人才引进机制亟待建立 |
| 5 完善松阳县国有资产监管体系的对策建议 |
| 5.1 明确监管部门权责定位 |
| 5.1.1 明确政府、国资办与企业之间的关系 |
| 5.1.2 建立权责清单明确监管边界 |
| 5.1.3 明确各监管主体权责边界 |
| 5.2 优化国资监管制度规范 |
| 5.3 形成有效制衡的国企法人治理结构 |
| 5.3.1 规范董事会运作 |
| 5.3.2 发挥监事会监督作用 |
| 5.3.3 推进市场化选聘职业经理人 |
| 5.4 搭建多元监管体系 |
| 5.4.1 建立国企分类监管模式 |
| 5.4.2 优化国资监管方式 |
| 5.4.3 强化各部门的监管协同 |
| 5.5 健全人才引入及培养机制 |
| 5.5.1 构建科学合理的人才选聘机制 |
| 5.5.2 引进和内部培养相结合 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（3）自贡市政府投融资平台管理问题及对策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国内研究现状 |
| 1.2.2 国外研究现状 |
| 1.2.3 国内外研究综述 |
| 1.3 研究思路和方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 本文的创新及不足 |
| 1.4.1 本文的创新 |
| 1.4.2 本文的不足 |
| 第2章 概念界定及理论基础 |
| 2.1 概念界定 |
| 2.1.1 国有企业 |
| 2.1.2 地方政府投融资平台 |
| 2.1.3 国资管理机构 |
| 2.2 主要理论基础 |
| 2.2.1 委托代理理论 |
| 2.2.2 公共服务供给理论 |
| 2.2.3 公共组织理论 |
| 第3章 自贡市政府投融资平台管理现状 |
| 3.1 自贡市政府投融资平台基本情况 |
| 3.2 自贡市政府投融资平台管理权限模式 |
| 3.2.1 行政审批权限的管理方式 |
| 3.2.2 公共服务供给中的管理方式 |
| 3.3 自贡市政府投融资平台管理改革现状 |
| 3.3.1 管理改革情况 |
| 3.3.2 改革阶段性成效 |
| 第4章 自贡市政府投融资平台管理中存在的问题及原因分析 |
| 4.1 存在的主要问题 |
| 4.1.1 体制不顺造成运行机制不畅 |
| 4.1.2 管理越界造成职能混淆 |
| 4.1.3 培育不足制约发展步伐 |
| 4.2 存在问题的成因分析 |
| 4.2.1 委托代理不彻底造成多头行政管理 |
| 4.2.2 政府混淆行政管理与公共服务边界 |
| 4.2.3 政府公共组织管控不够造成决策失效 |
| 第5章 优化自贡市政府投融资平台管理的对策建议 |
| 5.1 充分发挥委托代理职能,界定权力边界和完善权限管理 |
| 5.1.1 政府要充分授权国资委管理投融资平台 |
| 5.1.2 国资委要发挥出资人职责减少行政干预 |
| 5.1.3 国资委要推动完善投融资平台法人治理 |
| 5.2 加强政府行政权力边界管控,约束管理越界行为 |
| 5.2.1 界定行政事务管理与公共服务的权责边界 |
| 5.2.2 加强对地方政府公共事务决策的约束管理 |
| 5.2.3 发挥公共服务供给主导作用平等开展公共服务合作 |
| 5.3 加强国资国企管理改革,支持投融资平台市场化发展 |
| 5.3.1 加强政府资源支持,夯实发展基础 |
| 5.3.2 指导完善组织架构,夯实管理基础 |
| 5.3.3 鼓励市场化转型发展,实现灵活经营 |
| 5.3.4 有效管控债务风险,实现稳健发展 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（4）国资国企改革中地方政府融资平台债务风险防控机制研究 ——以浙江省C市为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第1章 引言 |
| 1.1 问题的提出 |
| 1.2 选题的意义 |
| 1.2.1 理论意义 |
| 1.2.2 实践意义 |
| 1.3 国内外研究现状综述 |
| 1.3.1 国内研究现状 |
| 1.3.2 国外研究现状 |
| 1.4 研究思路与方法 |
| 1.4.1 研究思路 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 第2章 国资国企改革中地方政府融资平台风险:一个概述 |
| 2.1 地方政府融资平台及其风险 |
| 2.1.1 地方政府融资平台的概念 |
| 2.1.2 地方政府融资平台的发展 |
| 2.1.3 地方政府融资平台的功能 |
| 2.1.4 地方政府融资平台的特点 |
| 2.1.5 地方政府融资平台的风险 |
| 2.2 国资国企改革历程回顾 |
| 2.2.1 国资国企改革的发展阶段 |
| 2.2.2 近年来各地方政府投融资平台政策 |
| 2.3 国资国企改革与地方政府融资平台的内在逻辑 |
| 2.3.1 国有企业与地方政府融资平台的关系 |
| 2.3.2 国有企业与地方政府融资平台的债务关系 |
| 2.3.3 国资国企改革与国有企业、地方政府融资平台债务风险的关系 |
| 2.4 国资国企改革中地方政府融资平台风险防控机制 |
| 第3章 国内外国企改革的经验和启示 |
| 3.1 国内国企改革的模式 |
| 3.1.1 云南模式 |
| 3.1.2 山东模式 |
| 3.1.3 江苏模式 |
| 3.2 外国国企改革的模式 |
| 3.2.1 新加坡模式 |
| 3.2.2 法国模式 |
| 3.2.3 日本模式 |
| 3.3 国内外国企改革的经验和启示 |
| 第4章 现阶段国资国企改革中的债务风险分析——以浙江省C市为例 |
| 4.1 C市国资国企发展概况 |
| 4.2 C市国资国企改革现状 |
| 4.3 C市国资国企改革方案 |
| 4.4 C市国资国企改革中地方政府融资平台债务风险存在的问题分析 |
| 4.4.1 存量债务风险 |
| 4.4.2 隐性债务风险 |
| 4.4.3 要素平衡风险 |
| 4.4.4 潜在亏损风险 |
| 4.5 C市地方政府融资平台债务风险的成因分析 |
| 4.5.1 基础设施建设规模不断增大 |
| 4.5.2 管理机制不够完善,体制不够灵活 |
| 4.5.3 资产分散,综合利用效益不高 |
| 第5章C市地方政府融资平台债务风险防控的路径与对策 |
| 5.1 转变政府职能,稳固地方政府的“输血”作用 |
| 5.1.1 加大政策支持力度,提升市场化水平 |
| 5.1.2 强化资源要素保障,完善投融资体制 |
| 5.1.3 建立风险预警机制,提高防风险能力 |
| 5.2 完善内部管理,增强融资平台的“造血”功能 |
| 5.2.1 创新融资方式,提升化债能力 |
| 5.2.2 拓宽经营渠道,增强发展动力 |
| 5.2.3 优化分配机制,激发队伍活力 |
| 5.3 发挥各自优势,构建社会资本的“活血”机制 |
| 第6章 结论与展望 |
| 6.1 结论 |
| 6.2 进一步工作的方向 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
（5）K市企业国有资产监管研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 第一章 引言 |
| 一、选题背景和研究意义 |
| (一) 选题的背景 |
| (二) 研究意义 |
| 二、文献综述 |
| 三、研究方法 |
| (一) 文献研究法 |
| (二) 比较研究法 |
| (三) 实地调研法 |
| 四、研究内容 |
| 五、创新之处与研究困难 |
| 第二章 基本概念与理论基础 |
| 一、概念界定 |
| (一) 国有资产 |
| (二) 企业国有资产 |
| (三) 地方企业国有资产监管 |
| 二、理论依据 |
| (一) 委托代理理论 |
| (二) 内部人控制理论 |
| (三) 政府监管理论 |
| 第三章 K市企业国有资产监管现状分析 |
| 一、K市企业国有资产体制和监管改革历程 |
| 二、K市企业国有资产监管现状 |
| (一) K市企业国有资产基本情况 |
| (二) K市企业国有资产监管体系 |
| (三) K市企业国有资产监管方式及主要成效 |
| 第四章 K市企业国有资产监管存在问题 |
| 一、K市企业国有资产监管存在问题 |
| (一) 监管机构职能定位不清晰 |
| (二) 企业国有资产监管待加强 |
| (三) 国有资本投资运营效率不高 |
| 二、K市企业国有资产监管存在问题的成因分析 |
| (一) 企业国资监管机构职能定位的偏差 |
| (二) 委托代理链条过长 |
| 第五章 国内发达地区监管经验启示 |
| 一、深圳国资监管经验 |
| (一) 深圳市国资委职能定位 |
| (二) 深圳国资监管方面 |
| (三) 深圳国资投资运营方面 |
| 二、上海嘉定区国资监管经验 |
| (一) 嘉定区国资委职能定位 |
| (二) 嘉定国资监管方面 |
| (三) 嘉定国资投资运营方面 |
| 三、苏州工业园区国资监管经验 |
| (一) 工业园区国资办职能定位 |
| (二) 工业园区国资监管方面 |
| (三) 工业园区国资投资运营方面 |
| 四、启示 |
| 第六章 优化K市企业国有资产监管的对策建议 |
| 一、明确企业国有资产监管机构职能定位 |
| (一) 明确企业国有资产监管机构职能边界 |
| (二) 有效剥离公共管理职能 |
| (三) 组建国有资本投资运营公司 |
| 二、健全企业国有资产监管体制机制 |
| (一) 加强国资人才队伍建设 |
| (二)推行国资监管全覆盖模式 |
| (三) 加强法人治理结构建设 |
| (四) 构建监督管理闭环 |
| 三、提升国有资本运营效率 |
| (一) 规范企业投资行为,减少委托管理层级 |
| (二) 推进混合所有制改革,加快资产证券化 |
| (三) 坚持市场化改革导向,推动聚焦主业主责 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（6）北京市国有文化企业改革路径研究（论文提纲范文）
| 致谢 |
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 概念界定 |
| 1.3 研究意义 |
| 1.4 研究内容与框架 |
| 1.5 研究方法 |
| 1.6 创新点 |
| 2 理论基础与文献综述 |
| 2.1 理论基础 |
| 2.1.1 委托代理理论 |
| 2.1.2 企业契约理论 |
| 2.2 文献综述 |
| 2.2.1 国外研究现状 |
| 2.2.2 国内研究现状 |
| 2.2.3 研究述评 |
| 3 北京市国有文化企业发展现状及案例分析 |
| 3.1 北京市国有文化企业发展现状 |
| 3.1.1 北京市国有文化企业总体情况 |
| 3.1.2 北京市国有文化资产经营管理现状 |
| 3.1.3 公司治理结构与企业运营情况 |
| 3.2 北京国有文化企业发展存在的问题和成因分析 |
| 3.2.1 资产经营存在的主要问题和原因 |
| 3.2.2 企业治理结构存在的主要问题和原因 |
| 3.2.3 企业经营管理存在的主要问题和原因 |
| 3.3 国内部分重点国有文化企业改革经验 |
| 3.3.1 上海文广集团改革经验 |
| 3.3.2 江苏凤凰传媒改革经验 |
| 3.3.3 总结与经验借鉴 |
| 4 北京市国有文化企业改革圈层模型 |
| 4.1 北京市国有文化企业发展的特殊性 |
| 4.2 北京市国有文化企业改革圈层模型构建 |
| 4.3 北京市国有文化企业改革圈层模型下解决架构设定 |
| 5 推动北京市国有文化企业改革的路径设计 |
| 5.1 资产经营管理体制层面的改革 |
| 5.1.1 完善国有文化企业出资人制度改革 |
| 5.1.2 完善国有文化企业的资产监督管理体制改革 |
| 5.1.3 加快建立资产监督管理目标体系 |
| 5.1.4 分类推进企事业单位公司制股份制改造 |
| 5.1.5 加快推进资产经营方式改革 |
| 5.2 企业治理结构层面的改革 |
| 5.2.1 健全股份制公司股东会 |
| 5.2.2 重点加强董事会建设 |
| 5.2.3 增加监事会的外部性和独立性 |
| 5.2.4 有效处理新老三会关系 |
| 5.2.5 建立高效的管理科层组织 |
| 5.2.6 完善企业内部绩效考核制度 |
| 5.3 企业运营管理层面的改革 |
| 5.3.1 完善职业经理人制度 |
| 5.3.2 健全企业财务管理制度 |
| 5.3.3 规范业务管理流程 |
| 5.3.4 着力提升国有文化企业研发能力以及市场营销水平 |
| 5.4 国有文化企业发展与改革政策及机制保障措施 |
| 5.4.1 完善文化体制改革领导小组机制 |
| 5.4.2 优化国有文化企业用地政策 |
| 5.4.3 出台国有文化企业改革财政扶持政策 |
| 6 市文资办监管重点单位改革方案建议 |
| 6.1 出版发行集团改革建议 |
| 6.2 演艺集团改革发展建议 |
| 6.3 文投集团改革发展建议 |
| 6.4 广告集团改革发展建议 |
| 6.5 都市报改革发展建议 |
| 7 结论 |
| 参考文献 |
| 学位论文数据集 |
（7）CC国有资本投资运营公司治理研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景及意义 |
| 1.2 研究内容和方法 |
| 1.3 论文的创新点与不足 |
| 第2章 相关理论 |
| 2.1 相关概念 |
| 2.1.1 公司治理 |
| 2.1.2 国有企业 |
| 2.2 公司治理理论 |
| 2.2.1 公司治理主流学说 |
| 2.2.2 产权理论 |
| 2.2.3 委托代理理论 |
| 2.2.4 交易费用 |
| 2.2.5 激励与约束理论 |
| 2.3 公司治理模式 |
| 2.3.1 股权制衡模式 |
| 2.3.2 契约制衡模式 |
| 第3章 CC国有资本投资运营公司治理现状分析 |
| 3.1 CC国有资本投资运营公司基本情况 |
| 3.1.1 公司简介 |
| 3.1.2 公司战略定位及愿景 |
| 3.1.3 业务范围 |
| 3.1.4 公司架构及运营机制 |
| 3.2 CC国有资本投资运营治理问题分析 |
| 3.2.1 产权结构问题分析 |
| 3.2.2 治理架构问题分析 |
| 3.2.3 制度问题分析 |
| 3.2.4 文化问题分析 |
| 第4章 CC国有资本投资运营公司治理模式设计 |
| 4.1 产权结构设计 |
| 4.2 治理架构与匹配制度系统设计 |
| 4.3 公司文化设计 |
| 4.4 本章小结 |
| 第5章 CC国有资本投资运营公司治理模式实施对策 |
| 5.1 实施步骤 |
| 5.2 深化落实策略 |
| 5.2.1 加强思想建设 |
| 5.2.2 尝试建立股权激励制度 |
| 第6章 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（8）沱牌舍得集团混合所有制改革中的政府职能研究（论文提纲范文）
| 内容摘要 |
| Abstract |
| 第一章 引言 |
| (一)选题背景 |
| (二)关键术语 |
| (三)国内外相关课题研究现状 |
| (四)选题的意义 |
| 第二章 政府职能转变与国企改革的理论阐释 |
| (一)政府职能转变基本理论 |
| (二)国企混改的历程与内容 |
| (三)政府职能转变与国企混改的关系 |
| 第三章 四川省射洪县沱牌舍得集团混改案例分析 |
| (一)沱牌舍得集团混改前的企业状况 |
| (二)沱牌舍得集团混改中的政府职能 |
| (三)沱牌舍得集团混改的特殊性及风险点 |
| (四)沱牌舍得集团混改中政府职能发挥存在的问题 |
| 第四章 地方国企混改中的政府职能履行状况与启示 |
| (一)TCL改制：增量奖股中的政府职能与主要经验 |
| (二)四维图新改制：股权转让中的政府职能与主要经验 |
| (三)云南白药改制：增资扩股中的政府职能与主要经验 |
| (四)沱牌舍得及地方其它国企混改主要经验启示 |
| 第五章 沱牌舍得集团混改中进一步优化政府职能的主要对策 |
| (一)决策职能——通过政策规划营造宽松有序的地方改革环境 |
| (二)组织职能——通过服务保障进一步深化简政放权 |
| (三)监督职能——通过监督管控健全全方位监督管理体系 |
| (四)协调职能——通过引导推动正确定位新时代的政府角色 |
| (五)控制职能——通过维稳控制构建和谐有序的县域经济发展环境 |
| 结束语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（9）在变革中立序—企业组织变革的政策逻辑研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 第一节 研究背景和研究意义 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究意义 |
| 第二节 国内外研究综述 |
| 一、企业组织的变革 |
| 二、企业组织变革背后的政策逻辑 |
| 三、文献评述 |
| 第三节 研究问题、思路和方法 |
| 一、研究问题 |
| 二、研究思路 |
| 三、研究方法 |
| 第二章 理论基础与分析框架 |
| 第一节 管理优先于所有权 |
| 一、管理的公共性 |
| 二、公司的公共性：回归与重构 |
| 三、一种超越：“公”优于“私” |
| 第二节 理论基础 |
| 一、组织变革理论 |
| 二、政策分析理论 |
| 第三节 分析框架 |
| 第三章 公司制：组织模式的公共性表达 |
| 第一节 新中国企业公司制的思想与表现 |
| 一、改革开放前的企业组织形态 |
| 二、改革开放以来企业组织的曲折转型 |
| 第二节 现代公司制的深圳经验探索 |
| 一、深圳特区企业的原初形态 |
| 二、股份化公司制的探索 |
| 三、走向现代公司制 |
| 第四章 政策塑造：内部控制结构的转变 |
| 第一节 传统的企业组织结构 |
| 一、“老三会” |
| 二、权力的淡化 |
| 第二节 现代企业组织结构 |
| 一、现代公司的治理结构 |
| 二、“新三会”的权力转向 |
| 三、新老“三会”的联动机制 |
| 第五章 管理机制：从行政性到职业性 |
| 第一节 传统的行政化管理者 |
| 一、传统的管理机制：官僚式的管理 |
| 二、管理者角色的转向：从负责到责任 |
| 三、传统行政权力的解构倾向 |
| 第二节 管理机制的现代需要：职业性的选择 |
| 一、西方现代公司制的管理机制 |
| 二、中国特色的管理机制 |
| 三、管理者的选择：职业性 |
| 第六章 走向社会性：从权力到责任 |
| 第一节 公司权力的政治理论 |
| 一、公司权力的意识形态特征 |
| 二、公司权力的内涵与结构 |
| 三、法人与公司权力的政治合法性 |
| 第二节 公司权力的实践 |
| 一、公司权力的对外性问题:从集中走向分散 |
| 二、公司权力的内部性问题:从附属走向自立 |
| 三、政企关系的转变 |
| 结论：政策催生组织制度变革 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（10）国有企业改革的社会主义方向问题研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 导论 |
| 第一节 选题背景及意义 |
| 第二节 文献研究综述 |
| 第三节 基本概念界定 |
| 第四节 研究思路与方法 |
| 第五节 研究的重点、难点与创新之处 |
| 第一章 国有企业制度是社会主义理论和实践的必然选择 |
| 第一节 公有制是科学社会主义的基本原则 |
| 一、公有制是空想社会主义的基本设想 |
| 二、私有制是阶级和阶级斗争的根源 |
| 三、消灭私有制、建立公有制是无产阶级政党的历史使命 |
| 四、公有制生产关系将为推动生产力的极大发展创造条件 |
| 第二节 苏联社会主义国有制理论与实践 |
| 一、列宁对社会主义国有制理论的突破 |
| 二、斯大林时期的国有化改造运动 |
| 三、斯大林模式国有制与社会主义生产关系 |
| 第三节 中国共产党关于国有经济的探索与实践 |
| 一、争取国营经济对私营经济的领导(新民主主义革命时期) |
| 二、建立国营经济为主导的单一公有制经济(社会主义革命时期) |
| 第四节 社会主义实践必然选择国有企业制度 |
| 一、社会主义社会的经济基础是生产资料公有制 |
| 二、国有企业为社会主义工业化现代化奠定基础 |
| 三、国有企业是社会主义事业的经济基础和政治基础 |
| 四、国内外形势促使社会主义国家选择国有企业制度 |
| 第五节 国有企业制度体现科学社会主义原则 |
| 一、国有企业制度体现社会主义生产关系 |
| 二、国有企业制度体现社会主义优越性 |
| 第二章 社会主义实践的发展促使国有企业改革 |
| 第一节 计划经济时期国营企业的运营模式与主要特征 |
| 一、国营企业的经营机制:高度集中的计划体制 |
| 二、国营企业的组织机构和领导体制:行政化管理模式 |
| 三、国营企业的劳动关系:“铁饭碗”和“大锅饭” |
| 四、国营企业的非经济职能:企业办社会 |
| 第二节 国营企业改革的历史必然性 |
| 一、传统的国营企业制度脱离我国生产力的总体发展水平 |
| 二、建立市场化经营机制是当前国有企业改革的必然选择 |
| 第三节 国有企业改革的阶段划分和基本路径 |
| 一、建立生产责任制阶段 |
| 二、实行承包制阶段 |
| 三、建立现代企业制度阶段 |
| 四、改革国有资产监督管理体制阶段 |
| 五、深化国有企业改革阶段 |
| 第四节 国有企业改革的基本思路 |
| 一、坚持公有制的主体地位、国有经济的主导作用 |
| 二、市场化改革 |
| 三、理顺政企关系 |
| 四、抓大放小 |
| 第三章 国有企业改革中涉及社会主义方向的问题及原因 |
| 第一节 国有企业改制为非公企业过程中的资产流失问题 |
| 一、国有企业改制为非公企业案例分析 |
| 二、如何看待国有企业改制过程中的资产流失问题 |
| 第二节 国有企业日常经营中的资产流失问题 |
| 一、导致国有资产流失的内部原因:企业基础管理工作薄弱 |
| 二、导致国有资产流失的外部原因:国有资产监管不到位 |
| 三、导致国有资产流失的根本原因:出资人职责履行不到位 |
| 第三节 国有企业存在党的领导和党的建设弱化问题 |
| 一、国有企业党组织地位和作用变化情况 |
| 二、党的领导和党的建设在国有企业运转中缺乏制度保障 |
| 三、管党治党不严使得国有企业偏离社会主义方向 |
| 第四节 国有企业领导干部腐败问题 |
| 一、国有企业领导干部廉政风险较高 |
| 二、国有企业领导干部腐败行为极大地削弱了企业的社会主义性质 |
| 第五节 国有企业行政化问题 |
| 一、国有企业行政化管理的合理性 |
| 二、国有企业改革的行政化倾向 |
| 三、国有企业改革的行政化倾向偏离市场化改革的初衷 |
| 第六节 工人阶级主人翁地位弱化问题 |
| 一、改革前国营企业工人的政治经济地位比较高 |
| 二、“理顺劳动关系”导致工人阶级主人翁地位弱化 |
| 三、国有企业职工“碎片化”影响工人阶级主人翁作用的发挥 |
| 第七节 国有企业功能偏离问题 |
| 一、国有企业垄断经营问题 |
| 二、国有企业上缴利润问题 |
| 三、国有企业集体性福利腐败问题 |
| 四、国有企业劳动用工世袭制问题 |
| 五、国有企业之间职工收入差距扩大问题 |
| 第八节 为什么会出现偏离社会主义方向的问题 |
| 一、市场化改革与社会主义方向之间的矛盾 |
| 二、政府与改制企业之间的博弈 |
| 三、经营者与职工之间的博弈 |
| 第四章 重新认识国有企业在中国特色社会主义事业中的功能定位 |
| 第一节 国有企业关系中国特色社会主义事业的兴衰成败 |
| 一、国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础 |
| 二、国有企业是中国特色社会主义的政治基础 |
| 第二节 国有企业关系共产党的执政地位 |
| 一、公有制的主体地位是共产党长期执政的经济基础 |
| 二、国有企业是中国共产党执政兴国的重要支柱和依靠力量 |
| 三、现阶段发展非公经济是适应生产力发展需求调整生产关系 |
| 第三节 国有经济主导国民经济发展方向 |
| 一、国有经济控制国民经济命脉 |
| 二、国有企业在国民经济中发挥骨干作用 |
| 三、国有企业引领国家科技发展 |
| 四、国有经济的主导作用关键要看影响力、控制力、带动力 |
| 第四节 国有企业决定我国市场经济的社会主义性质 |
| 一、国有企业改革为培育市场经济创造条件 |
| 二、国有企业是社会主义市场经济第一主体 |
| 三、国有企业是政府宏观调控的重要手段 |
| 第五节 国有企业是实现共同富裕的主力军 |
| 一、国有企业收入分配制度不断完善 |
| 二、国有企业负责人薪酬待遇逐步透明合理 |
| 三、国有企业在实现共同富裕中的贡献 |
| 四、真正的共同富裕只有在社会主义生产关系中才能实现 |
| 第六节 国有企业与非公企业的关系 |
| 一、准确理解“两个毫不动摇”的内涵 |
| 二、辩证看待国有企业垄断与集中问题 |
| 三、国有企业为非公企业的发展创造条件 |
| 第五章 确保国有企业在改革中坚持社会主义方向的若干对策 |
| 第一节 维护国有企业社会主义性质特征的基本思路 |
| 一、如何认识国有企业的社会主义性质 |
| 二、国有企业怎样表现出社会主义性质 |
| 三、为什么强调国有企业改革要坚持社会主义方向 |
| 四、国有企业改革中如何坚持社会主义方向 |
| 第二节 建立健全中国特色现代国有企业制度 |
| 一、建立经营者对所有者负责的国有资本经营体制 |
| 二、将社会主义基因植入中国特色现代国有企业制度 |
| 三、党的领导、党的建设是国有企业的根本特征和制度优势 |
| 四、党的领导、党的建设必须落实在公司章程中 |
| 第三节 提高国有企业党的建设科学化水平 |
| 一、国有企业改革的新形势与党的建设面临的新问题 |
| 二、提高国有企业党的建设科学化水平必须把握的几个原则 |
| 第四节 全心全意依靠工人阶级 |
| 一、维护和发展社会主义劳动关系 |
| 二、落实职工民主管理制度 |
| 三、切实维护下岗分流职工权益 |
| 第五节 锻造坚定走社会主义道路的国有企业领导人员队伍 |
| 一、建立区别于党政机关领导干部的国有企业领导人员队伍 |
| 二、树立符合国有企业特征的选人用人导向 |
| 三、强化国有企业领导人员维护和发展社会主义生产关系的政治担当 |
| 第六节 构建体现社会主义方向的国有资产监管格局 |
| 一、现行国有资产监管格局及存在问题 |
| 二、国有资产监管格局必须承担维护公有制主体地位的职责 |
| 三、国有资产监管格局必须确保国有企业改革发展的社会主义方向 |
| 四、对国资监管机构坚持社会主义方向的监管绩效进行考核监督 |
| 第七节 通过发展混合所有制经济巩固公有制主体地位 |
| 一、发展混合所有制经济是巩固公有制主体地位的创新举措 |
| 二、混合所有制改革有助于国有企业建立市场化经营机制 |
| 三、混合所有制改革有助于放大国有资本功能 |
| 四、混合所有制改革有助于构建和谐共享的劳动关系 |
| 第八节 从严实施国有企业改革 |
| 一、国有企业改革必须做到公开透明 |
| 二、落实对国有企业改革的监管责任 |
| 结语: 国有企业在从严改革、返本开新中坚持社会主义方向 |
| 参考文献 |
| 攻读博士学位期间发表论文情况 |
| 后记 |
四、国企改革 任重道远——关于宝鸡市属国有企业改制的思考（论文参考文献）
- [1]边疆州市国企改革面临的问题及对策探讨[J]. 毛茅,毛克明. 企业改革与管理, 2021(16)
- [2]松阳县国有资产监管体系问题研究[D]. 吴月. 江西财经大学, 2021(10)
- [3]自贡市政府投融资平台管理问题及对策研究[D]. 钟志强. 西南大学, 2020(05)
- [4]国资国企改革中地方政府融资平台债务风险防控机制研究 ——以浙江省C市为例[D]. 岑玉科. 南昌大学, 2020(01)
- [5]K市企业国有资产监管研究[D]. 肖亚峰. 苏州大学, 2019(06)
- [6]北京市国有文化企业改革路径研究[D]. 朱峰. 北京交通大学, 2019(01)
- [7]CC国有资本投资运营公司治理研究[D]. 刘宇. 吉林大学, 2018(04)
- [8]沱牌舍得集团混合所有制改革中的政府职能研究[D]. 冉雅露. 西南政法大学, 2018(02)
- [9]在变革中立序—企业组织变革的政策逻辑研究[D]. 廖伟聪. 深圳大学, 2018(07)
- [10]国有企业改革的社会主义方向问题研究[D]. 沈根泉. 中共中央党校, 2017(06)
标签：国企论文; 国有资本投资运营公司论文; 政府融资平台论文; 融资风险论文; 融资公司论文;