一、试论大型活动的卫生监督（论文文献综述）
董成伟[1]（2021）在《中国特色社会主义举国体制的显着优势研究》文中提出中国特色社会主义制度和国家治理体系是中国社会发展的根本保障,全国一盘棋、集中力量办大事是我国国家制度和国家治理体系的显着优势之一,是中国特色社会主义制度优越性的集中体现。中国特色社会主义举国体制是中国共产党领导中国人民推进中国特色社会主义建设的重要保障,是取得经济长期高质量发展和社会长期稳定的重要保障,是成功应对国内外风险挑战的重要保障。中国在世界上的“抢眼表现”,形成举世瞩目的“中国之治”,一个重要原因就是发挥了中国特色社会主义举国体制的显着优势。突如其来的新冠疫情,更是彰显举国体制的现实例证,在中国共产党的坚强领导下,充分运用举国体制的强大制度威力,全民抗疫取得了战略性成果,实现了经济社会发展与疫情防控双胜利。后疫情时代,面临发展环境的深刻变化,亟需发挥举国体制这一重要法宝,集中全国力量进行“卡脖子”技术攻关,在新一轮生产方式和组织方式的变革中占据优先位置,牢牢掌握发展的主动权。深入探析举国体制的理论渊源,清晰梳理举国体制的逻辑演进,总结概括举国体制的运行机理,形成对于举国体制的科学认识,有助于拓展“中国之治”的学术话语表达,有助于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,有助于为独立自主进行重大科技攻关、成功应对重大突发公共事件、高效推进国家重大工程建设等提供制度保障。为此,本文以近年来引起高度关注的中国特色社会主义举国体制为研究对象,运用文献研究、系统研究、历史研究等方法,详细论述了举国体制的基本概念、显着优势、原则属性、理论资源、发展历程、实践机理等内容,阐明了举国体制是实现全国人员、资源、组织、部门一盘棋,以快速动员和快速调集的方式,确保所需的人力、物力、财力得到保障和供应的制度安排。面对后疫情时代国际政治经济深层次变革,深入探讨中国特色社会主义举国体制的实践领域、实践基础、实践根基、基本经验和实践进路等问题,以更好阐明举国体制的基本遵循和根本指引,明确举国体制的方向和任务,有助于为我国集中力量实现“十四五”规划和2035年远景目标提供制度保障。具体来说,论文在结构安排上共分六章。第一章是绪论,这一部分主要介绍了中国特色社会主义举国体制的选题背景、研究意义、国内外研究综述、研究方法与思路、创新之处与不足之处,为全文研究的逻辑起点。第二章是中国特色社会主义举国体制的基本概述。这一部分内容介绍了举国体制的基本概念、显着优势、基本原则和基本属性,阐明了举国体制的内涵和外延,厘清了举国体制及其相关问题的本质特征和理论内核,为举国体制的研究奠定了坚实基础。第三章是中国特色社会主义举国体制的理论逻辑。这一部分内容介绍了举国体制理论渊源于经典马克思主义举国体制思想、中国化马克思主义思想,同时也包含新时代健全和完善举国体制的总体意见及理论和实践的要求。举国体制的理论逻辑是指从制度生成、制度实践和制度比较等方面总结和概括举国体制的理论资源。第四章是中国特色社会主义举国体制的历史逻辑。这一部分内容介绍了举国体制经过农业文明、工业文明、数字文明三个发展时期;百年历程中,中国共产党带领中国人民,充分运用和发挥举国体制的制度优势,办成了许多大事,实现了中华民族从站起来、富起来到强起来的历史飞跃;举国体制是中国实现历史性跨越发展的制度优势,经历了制度建构和形成、发展和完善以及拓展和创新三个演进阶段。第五章是中国特色社会主义举国体制的实践逻辑。这一部分内容介绍了举国体制的实践根基、内在机理、实践方法。举国体制的实践根基包括:政治根基、经济根基、文化根基和社会根基。举国体制的内在机理包括:组织构成、制度规范、方向原则。举国体制的实践方法包括:互动的责任网络格局、多部门协同、多领域合作、有效的市场机制和科学的宏观调控。第六章是中国特色社会主义举国体制的未来发展思考。这一部分内容介绍了如何坚持好和发展好举国体制:深化关于举国体制的认知和研究;夯实党领导举国体制的各项制度保障;夯实公有制为主体的经济格局;强化国家战略科技力量的支撑。总之,通过全面总结和分析中国特色社会主义举国体制,论文提出如下创新观点:一是中国特色社会主义举国体制,是应对国内外风险挑战、提高国家治理效能的有力保证。通过全国一盘棋、集中力量办大事的模式,我们取得了许多辉煌成就,办成了许多大事、难事、急事。二是中国社会主义举国体制是党和人民在实践中通过逐步探索而确立起来的制度安排。新中国成立之后,举国体制的实践向度更加明确,制度框架逐步构建。改革开放和社会主义市场经济的开启,使举国体制的实践维度不断拓展,作用优势不断彰显,制度规范逐步定型。党的十八大以来,举国体制作为国家制度和国家治理体系的显着优势,有了更多的现实例证,制度构建不断完善。三是举国体制显着优势集中体现在党带领人民进行重大科技攻关、重大工程建设、抗击自然灾害及新冠疫情防控等“大事”上。
金佳雯[2]（2021）在《基于生命周期理论的大型活动食品安全风险预警体系研究》文中研究表明随着社会和经济高速发展,我国所举办的国际化、大规模、高规格的大型活动数量不断增加,一方面促进了城市的繁荣,另一方面也给政府管理者带来了巨大的挑战。近年来,频繁发生的大型活动食品安全事件不仅直接影响到参与者的健康,更是给我国的国家形象及社会稳定造成了负面影响。尤其是随着新冠疫情防控常态化,食品安全标准将会越来越严格。根据“从农田到餐桌”的整体管理理念,建立和完善大型活动食品安全风险预警体系,既是提高我国公共卫生管理水平的需求,也响应了全球食品安全管理的发展趋势。因此,如何有效地预防大型活动食品安全风险,使大型活动餐饮全流程始终处于安全可控状态,成为了今后食品安全研究工作的重点。本文以生命周期理论为视角,以大型活动食品安全情报工作为研究对象,对大型活动食品安全风险预警体系进行了系统的研究,主要研究内容如下:首先,基于风险管理理论对大型活动食品安全风险预警的相关概念进行了定义与阐述;基于生命周期理论与预测预警理论,从食品安全事件发生的演变链中寻找情报因素,界定了研究的内容与边界。其次,分析典型发达国家在大型活动食品安全风险防控与预警领域中,法律法规基础、实践应用等方面的先进做法和有益经验,对比分析国内食品安全预警的现状及存在的问题;从加强风险预警体系建设方面,进一步提出提高我国大型活动食品安全风险预警及防范能力的措施建议。再次,统计并分析了国内外近20年的46起大型活动食品安全事件,对活动类型、发生时间、伤亡人数、事故原因等方面进行剖析,并结合我国大型活动餐饮流程的实际工作需求,在寻找共性的基础上,从活动基本风险和管理预防能力角度构建预警指标体系,运用层次分析法确立各个风险指标的权重,并参阅政策文件与地方、行业标准,确定大型活动食品安全四级预警模型。最后,从宏观、微观、分级响应等角度提出了提升我国大型活动食品安全预警响应能力的对策和建议,以期降低或化解食品安全事件可能造成的损失;同时将情报反馈机制纳入预警机制的基本框架中,确保了该机制的有效性。通过研究,有助于建立“事前分析,事中控制,事后反馈”的餐饮保障体系,为我国政府大型活动食品安全风险预警能力的建设提供参考。
冯加付[3]（2021）在《我国群众性体育赛事协同治理研究》文中提出群众性体育赛事是广大民众参与健身活动、切磋运动技艺、挑战自我极限、开展社会交往的重要平台,也是落实全民健身战略的重要内容和有力抓手。2013年党的十八届三中全会首次提出国家治理体系与治理能力现代化建设目标,2014年国务院颁布的《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》明确取消群众性体育赛事审批制度,在社会治理背景下,审批制度改革对于落实政社分开、管办分离,加快群众性体育赛事管理制度改革、简化办赛程序、吸引社会资本承办赛事发挥了巨大的推动作用。实践表明,近几年我国群众性体育赛事办赛数量有了显着的上升,但与此同时,制度环境的变化引发了政府、市场和社会等参与主体的权责、角色和地位的转变,多元参与主体之间的互动关系发生了一定变化,从政府管理向社会治理转变过程中也暴露出了一些新的问题。在此现实背景下,对群众性体育赛事多元主体协同治理相关问题进行研究具有重要的理论价值和实践意义。本研究聚焦于我国群众性体育赛事协同治理,主要围绕三个核心问题而展开,第一,探讨我国群众性体育赛事协同治理特征;第二,揭示我国群众性体育赛事协同治理过程;第三,实现我国群众性体育赛事协同治理效应。具体采用了文献研究法、历史研究法、实地调查法、专家访谈法和案例研究法等研究方法,对新中国成立以来群众性体育赛事发展历程进行了回顾,对当前我国群众性体育赛事协同治理主体、治理缘起、治理政策与治理困境等进行了阐述,构建了我国群众性体育赛事协同治理理论模型,继而对该理论模型进行了案例验证,最后提出我国群众性体育赛事优化策略。经综合研究,得出以下几个主要结论:（1）社会治理视角下,新中国成立以来群众性体育赛事发展经历了起步与曲折,政府一元化管理（1949—1965）;停滞与异化,深受“文革”运动影响（1966—1976）;恢复与转型,政社合作关系形成（1977—1992）;协作与探索,多元治理萌芽（1993—2012）;协同与完善,多元治理格局逐渐形成（2013—）等5个历史阶段。并表现为办赛宗旨从“为国”到“为民”,办赛主体从一元到多元,办赛手段从行政到综合,办赛效益从“输血”到“造血”,办赛空间从封闭到开放等5个演变特征。（2）我国群众性体育赛事协同治理结构主要由政府、市场、社会和个人等多元主体共同构成;我国群众性体育赛事协同治理缘起于深化改革所趋、政府管理转向、多元主体融合和体育产业驱动等;国家和地方对群众性体育赛事协同治理有一定政策支持,并正在完善过程当中;我国群众性体育赛事协同治理正面临着政府与社会地位失衡、政府部门权责模糊、多元主体利益冲突、治理过程协同不足等现实困境。（3）研究所构建的我国群众性体育赛事协同治理理论模型由办赛环境、办赛主体、参与动因、协同引擎、互动行为和协同结果6个核心范畴构成,6个核心范畴在群众性体育赛事协同治理过程中既分别扮演不同的角色、发挥不同作用,又彼此联系相互影响,形成一个有机的互动体系;此外,每个具体的群众性体育赛事协同治理生命历程表现为“协同开启——协同过程——协同完成”3个阶段。（4）将构建的群众性体育赛事协同治理理论模型同国内外其它领域协同治理模型、以及相关支撑理论进行理论对话,试图将实质理论发展为形式理论,发现群众性体育赛事协同治理有其领域特殊性,尚不具备从实质理论向形式理论升华的条件,扎根理论以建构群众性体育赛事协同治理理论模型的实质理论而结束。（5）案例验证表明,本研究所构建的群众性体育赛事协同治理理论模型与赛事实践是基本吻合的,说明该理论模型有较高的外部效度。群众性体育赛事的办赛环境、办赛目标、办赛过程、主体结构、参与动因、互动关系等千差万别,难以在实践中找到同理论模型完全契合的赛事协同治理过程,说明群众性体育赛事协同治理理论模型是一个理想化的理论模型。最后,基于前文的综合分析,尤其是针对当前我国群众性体育赛事面临的困境和协同治理理论模型案例验证的启示,从宏观层面提出了优化赛事治理内外部环境、完善多元主体协同治理格局、明确政府赛事治理权责边界、建立政府与社会双向监督机制、加强制度化和非制度化治理保障和针对赛事类型选择不同治理手段等6条群众性体育赛事协同治理优化策略。
徐清月[4]（2021）在《西安地区现代综合医院核医学科建筑设计研究》文中提出随着我国经济飞速发展,人们的作息时间颠倒,睡眠时间大大缩短,特别是饮食不规律,依靠外卖和方便食品过度,再加上我国的工业化、城镇化、老龄化进程的加快,生态环境和食品安全问题等等状况对居民健康产生很大影响。在光华博斯特发布的《2020年中国国民健康与营养大数据报告》中显示,心脑血管疾病和肿瘤成为我国死亡率最高的两大疾病,严重影响国民的健康寿命,近十年来心脑血管疾病和肿瘤患病人数增加了接近一倍,平均每10秒就有一个人患上肿瘤疾病,每30秒就有一个人因患心脑血管相关疾病而离世。而本文所研究的核医学科主要开展上述疾病的相关检查、诊断及治疗项目,作为一门重要医技科室,起到辅助临床科室对相关疾病作出准确诊断和制定治疗方案的重要作用。核医学诊断具有灵敏度高、放射性药物种类繁多、特异性的优势特点。目前我国核医学科还处于快速发展阶段,但有关核医学科建筑设计的规范较少,尚未形成系统的研究,缺乏建设核医学科完整的理论指导,研究现代医院核医学科的建筑设计具有很大的必要性的迫切性。本论文属于《现代医院专科专属医治空间建筑设计研究》总课题下的子课题,随着现代医学科学技术的进步,针对不同病种,不同诊断模式、不同治疗方案,强调适应差异化医学需求的专科专属医治空间已成为现代医院解决疾病疗愈环境的一种必要保障。本文也将从核医学科专科专属医治空间建筑设计研究作为出发点,根据核医学科的特殊性进一步对核医学科进行详细的建筑设计研究。本论文第一章通过对现代综合医院核医学科的背景研究、国内外资料查询及核医学科建筑设计研究现状,明确了研究内容和意义,以及列出研究方法和框架;第二章阐述核医学科相关概念、发展过程、主要设备、主要业务、检查流程、科室设置条件和设备配置条件,也为之后的建筑空间设计研究奠定了良好的基础;第三章对西安地区现代综合医院进行调研,筛选符合本文研究对象的医院,选取单廊式、双廊式和多廊式各一家医院进行详细的案例分析,分别从科室概况、功能分区、房间组成、流线分析和人性化设计等方面进行阐述,总结出目前西安地区现代综合医院中核医学科的发展现状和现存问题;第四章通过查找相关资料及建筑设计理论知识解决上述问题,阐述核医学科的场地选址、规模要求、布局方式以及建筑空间设计的功能房间组成、流线设计、流线组织方式和人性化设计等方面的建筑设计要点,总结出一套现代综合医院核医学科专科专属医疗空间的设计方法和规律;第五章主要介绍了现代综合医院核医学科特殊的的辐射防护、空调通风、排水和设备供配电等方面设计要点,以及这些特殊的其他专业设计对建筑空间的影像和要求。最后,得出本论文主要的研究成果,总结西安地区核医学科发展趋势,提出优化策略,并结合当代新技术的发展,展望核医学科未来发展,为之后现代综合医学院的核医学科建设提供可以借鉴的参考和依据。
刘琨[5]（2021）在《加拿大基础设施PPP模式研究》文中提出基础设施建设作为经济发展的基石,为社会生产和居民生活提供物质工程设施及相关公共服务,对其投资可以带来几倍于投资额的“乘数效应”,有着举足轻重的“先行地位”。随着全球基础设施短缺及老化现象日益严重,给各国政府带来了持续性的挑战。由于传统采购模式引起的公共部门财政支出与债务压力,以及资产交付与服务质量的低效率问题,基础设施正由公共供给转向私营供给,这一趋势因思维方式转变和良好实践效果受到支持,因技术进步和制度创新得以加强。上世纪90年代,随着英美新公共管理运动的兴起,兼顾效益、效率、公平的公私合作PPP模式应运而生。目前,全球已有135个国家开展了基础设施公私合作,但各国PPP运行效率差异较大,在PPP模式风靡全球之际,加拿大发展为最具PPP市场热度和成熟度的国家之一。本篇论文针对加拿大基础设施PPP模式进行了全面系统的研究,展现了加拿大基础设施PPP模式全貌:以PPP模式相关理论为基础,通过对加拿大PPP模式发展进程中,全生命周期采购管理,风险管理,多元化投融资市场,法律制度与政府监管体系建设四个方面的探究,挖掘加拿大PPP模式跻身领先地位的深层驱动力。目前我国基础设施PPP模式正经历由高增长到高质量的规范化发展阶段,面临着诸多困难与挑战。通过研究,吸取加拿大PPP模式发展进程中的经验与教训,中西交流和鉴往知来,对我国PPP模式的行稳致远与深化基础设施领域的国际合作均具有深远的现实意义。首先,本研究从四个方面对PPP模式相关理论和制度优势进行了探讨。第一,阐述了PPP模式概念,众多参与主体、伙伴关系、风险分担、利益共享、服务绩效五个主要特征,以及价值驱动因素。第二,分析了PPP模式应用对象,即公共产品与准公共产品特征,基础设施属性与市场失灵,以及PPP模式在基础设施方面的应用行业领域。第三,以公共选择与政府失灵、新公共管理与实践、公共事业民营化等公共管理理论为依据,探究了PPP模式的制度优势。最后,以不完全契约下的交易费用理论、产权理论、以及委托代理理论为基础,分析了PPP模式缔约机制,有助于深入了解物有所值、投融资结构、风险与利益分配、合同管理、绩效监管与激励机制等一系列关键问题。第二,分别从基础设施的需求侧与供给侧两个角度,阐释了加拿大基础设施建设引入公私合作PPP模式的动因。总结了近30年加拿大PPP模式发展的两次浪潮及特征,宏观展现了项目在各基础设施领域、管辖层级及地域分布的基本情况。在1991-2003年的第一波浪潮中,加拿大PPP模式经历了由理论转向实践的艰难过程,伴随着部分项目失败,在质疑声中积累经验和教训。第二次浪潮是2004年至今,加拿大省级政府作为PPP主要开拓者,打造了更具活力的基础设施PPP市场,公共部门拥有更专业的评估技术与监管能力,制定了更明晰的法律制度体系,不断深化公共部门与私营部门伙伴关系。在项目实践中,转变对私营资本需求方式,优化交易结构与回报机制,采用有限的需求与市场风险转移,极大提升了PPP项目产出效率及复杂程度。第三,加拿大PPP模式展现了公私双方从咨询伙伴、运营伙伴、协作伙伴、到贡献伙伴权利逐渐下放过程,根据私营部门参与度和风险转移程度,形成连续的包含设计、建设、融资、维护、运营等责任的组合体。在探讨加拿大PPP模式全流程运行机制和采购管理中发现,加拿大主要PPP应用省份虽然较其他国家和地区,在项目审批与采购管理上更为复杂且周密,但实际上加拿大PPP项目采购效率极高,表现为较短的招投标时间以及较低的招投标成本。这种高效性得益于,采购前期项目评审与决策管理、招投标评估与竞合谈判、合同体系建立三方面的运行监管与结构设计。首先,加拿大PPP项目采用了以物有所值为核心,细致且繁复的前期规划和评估工作;其次,加拿大省级PPP专业机构借助发达的咨询服务,实施评标以及竞争性对话,能够确保透明度和竞争性,权衡技术创新与财务方案;最后,分析了加拿大PPP合同协议在绩效产出规范以及回报机制两个关键边界条件的特征。第四,基础设施发展的先决条件是能够获得足额、长期、稳定的资金,PPP模式核心价值驱动因素之一是发挥民间资本优势,缓解政府财政支出与债务压力。加拿大PPP模式迅速发展,也得益于其成熟且深厚的PPP项目投融资市场。论文回答了关于加拿大PPP项目投融资结构的相关问题,并着重阐述了包括PPP项目债券、绿色债券、社会效益债券在内的债券类融资,政策性与商业银行等金融机构,以养老金为代表的机构投资者,以及加拿大PPP基金与联邦基础设施基金,以上四类重要且极具特色的多元化投融资工具,对加拿大PPP模式支持方式和投融资特征。第五,加拿大PPP模式风险管理较为完善。以加拿大风险管理制度、风险管理原则以及风险管理工具为依据,探讨了加拿大在PPP项目风险管理七个要素,分别为风险全流程沟通,建立风险管理范围和标准,风险识别,风险分析,风险评估,风险处置,以及风险动态监管。并根据安大略省交通类PPP风险矩阵,探讨加拿大PPP项目风险识别中的风险触发机制与影响结果,以及风险评估方案。最后,归总加拿大主要省份交通项目的风险分配方式,探究加拿大PPP项目风险分配特征。第六,加拿大PPP模式拥有较为健全的法律制度体系,宏观治理能力仍有待提升。首先,探讨PPP制度建设的意义,以及普通法系与大陆法系下PPP立法特征,总结了加拿大联邦及主要省份PPP法律制度体系。其次,将治理能力、人力资源、协调能力归纳为加拿大PPP专业机构三大核心能力要素,体现了联邦PPP机构的战略引导作用,以及省级PPP机构的运营与执行能力。最后,从绩效监管、财政监管、审计监管三个方面,探析加拿大PPP广泛的宏观治理体系。最后,对加拿大PPP模式进行了评价及启示。重点分析了加拿大PPP模式按预算与准时交付效率,社会公众与主要参与者认可度,以及项目经济系统性影响。探讨加拿大在PPP模式发展中面临的挑战,包括市级PPP市场发展的制约因素,降低对长期私营资本需求及有限需求风险转移所带来的影响,以及部分地区和项目未实现真正的物有所值的原因。并且对本篇论文加拿大基础设施PPP模式研究进行了总结。篇末部分,阐述了我国PPP模式发展现状和问题,并通过对加拿大的研究得到对我国PPP模式发展的启示。
曹瀚予[6]（2021）在《地方创制性立法研究》文中指出在我国地方法之制定、修缮以及运行实践中,善于观察和思考的人士或许已经觉察到一种现象,即由地方立法直接推动的地方治理乃至国家治理和制度革新,无论是在专家学者们的理论研究中,还是在实务工作者基于立法经验和实践建议建言中,会经常提到几个未能解决的难题:“一统就死,一放就乱”、“如法炮制”的“景观式立法”、法制统一与地方特色的矛盾、立法的创新性不足、立地方立法边界不明、“突破上位法”的合法性质疑等,而这些难题都与地方立法的一个关键组成部分——创制性立法有关。如果将我国整个立法体制视作一个国度,中央立法就是这个国度的“领导者”和“管理者”,统摄管理整个立法国度,制定基本政策,把握发展方向,地方立法则扮演着“执行者”和“协助者”的角色。从制度设计的角度出发,地方立法起着“上通下达”的重要作用:协助宪法、法律、行政法规等中央立法在地方的有效执行、解决中央立法无法独力处理或暂时不宜处理的问题、解决理应由地方自主处理的问题、为中央立法提供“先行先试”的经验。但随着改革发展进程不断推进,尤其在进入了大数据和人工智能的新时期,社会关系愈发复杂,急需新的规则去规范约束,此时国家对地方立法的要求已经不再是简单的总结过往经验、肯定已有做法,而是要求其在为执行法律、行政法规进行执行性立法的同时,结合本地区的实际情况,制定一些具有引领意义的创制性立法。倘若地方立法丧失了创制性,只作为中央立法的实施细则紧随其后,就丧失了其地方性的本质属性。如此,地方立法增加了一个“改革者”、“实验田”的角色。创制性立法作为一种立法类型和立法现象,客观地存在于地方立法之过程中,但作为一个学术概念,并未引起诸多学者之关注。诸学者所提创制性立法仅是为论证其他主题之需要,而附带说明或借鉴思考,无意作科学周延之诠释,且很多时候将“创制性立法”理解为“立法的创新性”。实际上,在学术研究和立法实践中,这两个概念之间是存在区别的,创制性立法既可以被视为一种地方立法的属性,又可以被视为一种地方立法的类型。将其视作一种立法属性时,“创制性”等同于“创新性”,”“创制性立法”亦即“具有创新性的立法”。就地方立法而言,创制（新）性是一项基本特征,一部地方性法规或地方政府规章,相较上位法若没有丝毫创制,则其必要性势必受到质疑,也很难通过备审制度的监督。此时的地方立法根据不同划分标准,可以分为执行性立法、先行性立法、补充性立法、试验性立法、自主性立法等不同立法类型,即便在执行性法规中也会存在“创制性条款”,从而具备执行性和创制性双重属性,都可以一定程度超出上位法规定的范围。而将其视为立法类型时,创制性立法是与执行性立法相对应的概念,“创制”的涵义在于“创设”、“增设”,以立法目的和立法内容为划分标准,地方立法仅包括创制性立法和执行性立法两种类型。地方创制性立法是指享有地方立法权的国家机关,为了弥补法律、行政法规等上位法的空白或不足,解决地方出现的具体问题或满足某种需求,就不存在上位法或上位法尚未规定的事项,运用自主立法权制定地方性法规或政府规章,创制新的权利义务规范的活动。在从当前各地地方权力机关开展的立法活动境况来看,创制性立法已经成为我国地方立法发展的一个鲜明倾向。与执行性立法相比,创制性立法更能体现地方立法的独立性和自主性,作为近年来地方立法过程中最为活跃的力量,必然有其正当性和合理性依据。其理论依据主要包括了试验治理理论、国家试错策略论、地方制度竞争论、地方性知识理论、地方法治观理论等诸多法学理论和国家政策。但由于缺乏制度上的规范,创制性立法缺乏统一且完整的判定标准。目前已有的研究对创制性立法的区分大致可以从法对制度和权利的设定、上位法依据、依附关系三种角度出发,但这三种观点都有所欠缺,无论是从逻辑行还是操作性上,很难明确合理地将创制性立法和执行性立法区分开。将判断标准和判断方法结合来看,判断地方性法规、政府规章以及其中的具体条款,可以通过依据性标准、创制性标准以及立法目的和立法原则标准三个标准进行认定。而这三个标准又可以通过诸多不同的方法和手段予以判断:依据性标准可以通过法的名称和法源条款进行判断;创制性标准可以通过法的权利性条款、义务性条款以及责任性条款加以判断;立法目的和原则标准可以通过立法目的条款和法规内容整体把握。这些标准既相互独立,又彼此联系,很难仅通过其中某一单独标准对地方创制性立法进行准确判断,必须将三个标准结合起来综合考虑,才能更好地对地方立法的属性进行判断。我们可以按照创制性立法的三个判断标准将创制性立法进行分类:按照依据性标准可以分成整体型创制和部分型创制,或者独立型创制和依附型创制,其中后者可以看作是部分型创制的下级分类,这两种分类四种类型表现的是地方立法整部法规或具体条款与上位法的关联性;按照创制新的权利义务性标准,可以分成权利义务型创制和处罚强制型创制,这两种类型表现的是地方性法规中具体的创制内容;按照立法目的和立法原则标准,可以分成地方事务型创制和先行先试型创制,表现的是地方立法主体创制性立法的目的是“管理地方性事务”还是“先行先试”,其中自主性立法对应的是地方事务型创制,先行性立法对应的是先行先试型创制。基于无知论的假设和进化论理性主义的哲学立场,任何人试图通过理性分析建构出比由经济社会演化而来得更有效的规则,都是不可能的。通过对山东省和几个设区的市地方立法的实践进行考察剖析后可以发现,目前的地方创制性立法正面临着“形式增长”、“地方”着力不足、立法供给难以满足地方需求、创制内容与体例结构不匹配、“与上位法不一致”的合法性质疑等困境。出现诸多问题的症结在于央地立法权限的分配问题,包括传统理解下法制统一与地方特色的张力、创制边界模糊、创制能力短缺、中央制约管控与地方有效治理的矛盾、创新试验与既有法制的冲突。任何一种制度都是在不断发展中完善的,创制性立法亦是如此。面对以上如此困境,地方立法机关首先应从理论观念上进行革新,主要包括了对“法制统一”原则的再理解、根据实际需求合理配置立法供给、正确看待“突破上位法”的合法性问题等。除了通过理念革新外,在新时期下还应当重视大数据技术在地方立法活动中的应用,切实提高地方创制能力外,例如提升创制性立法的公众参与能力、立法后评估水平等,同时还需完善监督和防范机制来防止地方立法权的滥用。
管淑慧[7]（2021）在《国有企业内部审计职能定位与升级路径》文中提出当前,许多国有企业都建立了包含内部审计的现代企业管理制度。但是国有企业的内部审计工作还存在一些问题。在国家相关政策下,国有企业的内部审计面临着升级的挑战。文章分析了当前国有企业内部审计职能定位与升级中存在的问题,并提出了国有企业应当改善内部审计形象、细化职能定位、注重内外部风险的管控、建立新型增值型内部审计体系,以切实提高国有企业的整体效益。
孙文君[8]（2021）在《幼儿园保育员团队管理现状及影响因素研究 ——以卫生保健工作为例》文中研究说明良好的幼儿园保育环境是幼儿健康成长的必要条件。保育员是幼儿园卫生保健工作的直接实施者。提高保育员团队管理质量,是幼儿园亟待解决的问题之一。本研究以卫生保健工作为切入点,以幼儿园保育员团队管理现状及影响因素为研究内容,以问卷法、访谈法为研究方法,对自编问卷收集到的信息进行统计,结合访谈进行分析。研究结果表明:1.幼儿园保育员团队的管理总体状况处于良好水平,但仍存在以下问题:（1）卫生保健制度建立缺乏保育员的参与。（2）保育员团队培训缺乏教研形式。（3）卫生消毒检查晚检环节薄弱。2.幼儿园保育员团队管理各维度在各人口学变量存在的差异,具体情况如下:（1）卫生保健制度管理在管理者在岗年限及园所规模上存在差异,在管理者学历上及在园所性质上存在极其显着差异。（2）保育员团队管理在管理者在岗年限上存在差异,在园所性质上存在显着差异,在园所规模上存在极其显着差异。（3）保育员常规工作管理在园所规模上存在显着差异。3.幼儿园保育员团队管理总体状况受各因素影响较大,具体情况如下:（1）总体受到园长及卫生保健主管领导的影响较大。（2）总体受到保育员方面的影响较小。4.幼儿园保育员团队管理影响因素各维度在各人口学变量上存在差异,具体情况如下:（1）管理者在岗年限越短受园长及卫生保健主管领导方面影响越大。（2）私立幼儿园受园长及卫生保健主管领导方面影响较大。（3）园所规模越小受卫生保健主管领导及保育员方面影响越大。根据以上结果,研究者从转变固有观念,全员参与制度研讨;开展教研活动,设置多样激励措施;以检查促规范,强化常态管理水平;各园互相学习,实现多元资源互补;细化岗位职责,合理赋予管理权利;优化自主培养,完善培训管理机制;提升薪资待遇,严格把控准入标准七个方面给予对策和建议。
广州市人民政府[9]（2021）在《广州市人民政府关于取消和重心下移一批市级行政权力事项的决定》文中指出广州市人民政府文件穗府[2021]1号各区人民政府,市政府各部门、各直属机构:为深化"放管服" 改革,进一步转变政府职能,市政府决定取消和重心下移2597项市级行政权力事项,其中取消269项,实行重心下移、改由区（含功能区,下同）就近实施2328项。各区、市有关部门要做好落实和衔接工作,细化监管措施,提高监管效能,推进政府管理科学化、规范化、法治化。
李丽华,鲁晶晶[10]（2021）在《重大活动食品安全风险防控理论与体系研究》文中提出本研究中的"重大活动"指由各级政府机构主办、承办或参与的具有一定社会影响力,需要公共卫生监督保障的高规格的政治、经济、文化、体育等活动。目前这类重大活动在食品原材料采购、总仓管理、配送、加工、供餐等环节中缺乏系统的制度性建设,致使食品安全防控中保障主体不明确、缺乏统一管理模式和体系构建,新技术应用与转化不足、人海战术问题严重、资源未得到充分优化等问题较为突出。考虑到重大活动中食品需求的特殊性和风险分布状况,我们应当建立基于主体、对象、过程和区域的"四维一体"食品安全风险防控体系,构建横向覆盖重大活动食品安全参与主体、纵向覆盖食品和非食品安全风险管控以及常态与非常态的立体综合风险防控机制的基本框架,从而为今后重大活动系统化、技术化、全链条的食品安全保障提供借鉴和参考。
二、试论大型活动的卫生监督（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、试论大型活动的卫生监督（论文提纲范文）
（1）中国特色社会主义举国体制的显着优势研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 选题背景及意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究综述 |
| 1.2.1 国内研究综述 |
| 1.2.2 国外研究综述 |
| 1.3 研究思路与方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 创新之处与不足 |
| 1.4.1 创新之处 |
| 1.4.2 不足之处 |
| 第2章 中国特色社会主义举国体制的基本概述 |
| 2.1 举国体制的基本概念 |
| 2.1.1 举国体制的提出 |
| 2.1.2 举国体制内涵的界定 |
| 2.2 举国体制的显着优势 |
| 2.2.1 独立自主进行重大科技攻关的显着优势 |
| 2.2.2 成功应对重大突发公共卫生事件的显着优势 |
| 2.2.3 高效推进国家重大工程建设的显着优势 |
| 2.3 举国体制的基本原则和属性 |
| 2.3.1 举国体制的基本遵循 |
| 2.3.2 举国体制的基本原则 |
| 2.3.3 举国体制的基本属性 |
| 第3章 中国特色社会主义举国体制的理论逻辑 |
| 3.1 马克思主义经典作家举国体制思想 |
| 3.1.1 举国体制是国家治理思想的具体呈现 |
| 3.1.2 举国体制是权威思想的集中体现 |
| 3.1.3 举国体制是集权思想的时代映现 |
| 3.2 中国化马克思主义举国体制思想 |
| 3.2.1 举国体制是党的独特优势的集中彰显 |
| 3.2.2 举国体制是国家制度和国家治理体系的显着优势 |
| 3.2.3 举国体制是社会主义制度同市场经济结合的制度创新 |
| 3.3 新时代健全和完善举国体制的理论和实践要求 |
| 3.3.1 健全和发展举国体制的治理机制 |
| 3.3.2 构建举国体制治理机制的话语体系 |
| 3.3.3 发挥举国体制优势打好关键核心技术攻坚战 |
| 第4章 中国特色社会主义举国体制的历史逻辑 |
| 4.1 对文明史的通贯考察中,理解和传承举国体制 |
| 4.1.1 农业文明时期的举国体制 |
| 4.1.2 工业文明时期的举国体制 |
| 4.1.3 数字文明时期的举国体制 |
| 4.2 在中国共产党百年历史的进程中,坚持和发展举国体制 |
| 4.2.1 党带领人民实现中华民族站起来的重要经验 |
| 4.2.2 党带领人民实现中华民族富起来的重要机制 |
| 4.2.3 党带领人民实现中华民族强起来的“重要法宝” |
| 4.3 对举国体制构建和演进的深刻把握中,创新和完善举国体制 |
| 4.3.1 举国体制的构建和形成 |
| 4.3.2 举国体制的发展和完善 |
| 4.3.3 举国体制的守正和创新 |
| 第5章 中国特色社会主义举国体制的实践逻辑 |
| 5.1 举国体制的实践根基 |
| 5.1.1 政治根基:中国共产党的领导 |
| 5.1.2 经济根基:中国特色社会主义基本经济制度 |
| 5.1.3 文化根基:中国特色社会主义文化 |
| 5.1.4 社会根基:和谐稳定的社会治理 |
| 5.2 举国体制的实践机制 |
| 5.2.1 举国体制的组织构成 |
| 5.2.2 举国体制的制度规范 |
| 5.2.3 举国体制的基本要求 |
| 5.3 举国体制的实践方法 |
| 5.3.1 互动的责任网络格局 |
| 5.3.2 多部门协同、多领域合作 |
| 5.3.3 有效的市场机制和科学的宏观调控 |
| 第6章 中国特色社会主义举国体制的未来发展思考 |
| 6.1 深化关于举国体制的认知和研究 |
| 6.1.1 讲清楚举国体制视域内的“大事” |
| 6.1.2 引导社会公众充分理解和认识举国体制 |
| 6.1.3 重视举国体制实践经验的总结 |
| 6.2 夯实党领导举国体制的各项制度保障 |
| 6.2.1 加强党对举国体制统一协调运行的领导机制 |
| 6.2.2 巩固党对举国体制统一协调运行的组织保障 |
| 6.2.3 完善党领导人民参与举国体制运行的体制机制 |
| 6.3 发挥公有制经济对于举国体制的坚强支撑 |
| 6.3.1 巩固公有制经济对举国体制的物质基础保障 |
| 6.3.2 强化国有经济对举国体制的战略支撑作用 |
| 6.3.3 强化国家战略科技力量对举国体制的科技支撑 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 作者简介及在学期间所取得的科研成果 |
| 致谢 |
（2）基于生命周期理论的大型活动食品安全风险预警体系研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景及意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究综述 |
| 1.2.1 大型活动食品安全监管研究 |
| 1.2.2 食品安全风险预警研究 |
| 1.2.3 公安情报应用研究 |
| 1.2.4 研究评述 |
| 1.3 研究方法及思路 |
| 1.4 主要创新点 |
| 2 基于生命周期理论的大型活动食品安全风险预警概述 |
| 2.1 大型活动食品安全风险概述 |
| 2.1.1 大型活动 |
| 2.1.2 食品与食品安全 |
| 2.1.3 食品安全风险 |
| 2.2 预警及食品安全风险预警概述 |
| 2.2.1 预警的内涵 |
| 2.2.2 预警的理论基础 |
| 2.3 生命周期理论应用 |
| 2.3.1 生命周期理论的内涵 |
| 2.3.2 大型活动食品安全事件的生命周期 |
| 3 国内外大型活动食品安全风险预警现状及分析 |
| 3.1 国外大型活动食品安全风险预警现状 |
| 3.1.1 美国大型活动食品安全风险预警 |
| 3.1.2 欧盟大型活动食品安全风险预警 |
| 3.2 国内大型活动食品安全预警现状及存在的问题 |
| 3.2.1 国内大型活动食品安全预警现状 |
| 3.2.2 国内大型活动食品安全预警存在的问题 |
| 3.3 国外大型活动食品安全预警对我国的启示 |
| 4 大型活动食品安全事件潜伏期的情报采集工作 |
| 4.1 大型活动食品安全事件典型案例 |
| 4.1.1 8·11 江西瑞昌群体腹泻事件 |
| 4.1.2 8·25 桂林食物中毒事件 |
| 4.2 大型活动餐饮及食品安全事件特点分析 |
| 4.2.1 大型活动餐饮的特点 |
| 4.2.2 大型活动食品安全事件的特点 |
| 4.3 大型活动食品安全情报采集 |
| 4.3.1 大型活动食品安全情报前期工作 |
| 4.3.2 大型活动食品安全情报来源 |
| 5 大型活动食品安全事件发展期的情报分析输出工作 |
| 5.1 大型活动食品安全风险指标选取 |
| 5.1.1 大型活动食品安全风险指标选取原则及原理 |
| 5.1.2 大型活动食品安全风险指标确定 |
| 5.2 大型活动食品安全风险评估指标体系权重确定 |
| 5.2.1 层次分析法的计算步骤 |
| 5.2.2 判断矩阵构建及权重求解 |
| 5.3 大型活动食品安全风险预警等级划分 |
| 5.3.1 明确预警等级 |
| 5.3.2 设计预警分级准则 |
| 5.4 大型活动食品安全风险预警信息输出 |
| 6 大型活动食品安全事件爆发、恢复期的响应及反馈工作 |
| 6.1 预警响应对策措施研究 |
| 6.1.1 宏观对策措施 |
| 6.1.2 微观对策措施 |
| 6.1.3 分级响应对策措施 |
| 6.2 情报反馈工作 |
| 6.2.1 完善预警评估制度 |
| 6.2.2 加强反馈信息跟踪 |
| 7 结论与展望 |
| 7.1 结论 |
| 7.2 展望 |
| 参考文献 |
| 附录 A 大型活动食品安全事件统计表 |
| 附录 B “大型活动餐饮基本风险”专家调查问卷 |
| 附录 C “大型活动食品安全风险预防及管理能力”专家调查问卷 |
| 附录 D “大型活动食品安全风险管理及预防能力”评估问卷 |
| 在学研究成果 |
| 致谢 |
（3）我国群众性体育赛事协同治理研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 问题的提出 |
| 1.2 研究背景 |
| 1.2.1 步入新时代:广大民众对群众性体育赛事需求增加 |
| 1.2.2 面对新环境:群众性体育赛事发展迎来机遇与挑战 |
| 1.2.3 治理新格局:治理能力与治理体系现代化内在驱动 |
| 1.3 研究目的与意义 |
| 1.3.1 研究目的 |
| 1.3.2 研究意义 |
| 1.4 研究思路与内容 |
| 1.4.1 研究思路 |
| 1.4.2 研究内容 |
| 1.5 研究方法 |
| 1.5.1 研究方法论 |
| 1.5.2 具体研究方法 |
| 1.6 研究创新之处 |
| 1.6.1 研究内容创新 |
| 1.6.2 研究视角创新 |
| 2 研究综述 |
| 2.1 文献综述 |
| 2.1.1 群众性体育赛事的相关研究 |
| 2.1.2 治理的相关研究 |
| 2.1.3 群众性体育赛事(协同)治理的相关研究 |
| 2.1.4 协同治理模型构建相关研究 |
| 2.1.5 研究述评 |
| 2.2 核心概念 |
| 2.2.1 群众性体育赛事 |
| 2.2.2 协同 |
| 2.2.3 治理 |
| 2.2.4 治理机制 |
| 2.2.5 理论模型 |
| 3 理论基础 |
| 3.1 协同治理理论 |
| 3.1.1 协同治理的概念 |
| 3.1.2 协同治理的内涵 |
| 3.1.3 协同治理的本土化 |
| 3.1.4 协同治理的实践应用 |
| 3.2 其它相关的理论 |
| 3.2.1 利益相关者理论 |
| 3.2.2 协同优势理论 |
| 3.2.3 资源依赖理论 |
| 3.2.4 委托代理理论 |
| 4 社会治理视角下新中国群众性体育赛事发展历程回顾 |
| 4.1 新中国成立以来群众性体育赛事历史阶段划分 |
| 4.1.1 起步与曲折阶段(1949—1965):政府一元化管理 |
| 4.1.2 停滞与异化阶段(1966—1976):深受“文革”运动影响 |
| 4.1.3 恢复与转型阶段(1977—1992):政社合作关系形成 |
| 4.1.4 协作与探索阶段(1993—2012):多元治理萌芽 |
| 4.1.5 协同与完善阶段(2013—):多元治理格局逐渐形成 |
| 4.2 新中国以来群众性体育赛事演变特征 |
| 4.2.1 赛事宗旨:从“为国”到“为民” |
| 4.2.2 办赛主体:从一元到多元 |
| 4.2.3 管理手段:从行政到综合 |
| 4.2.4 赛事效益:从“输血”到“造血” |
| 4.2.5 办赛空间:从封闭到开放 |
| 5 我国群众性体育赛事协同治理现实审视 |
| 5.1 我国群众性体育赛事协同治理缘起 |
| 5.1.1 制度改革:群众性体育赛事数量增加与各种问题并存 |
| 5.1.2 赛事治理:国家治理体系与治理能力现代化客观要求 |
| 5.1.3 改革转型:传统的赛事管理路径出现“政府失灵” |
| 5.1.4 多元融合:协同治理主体互动关系亟待理顺 |
| 5.1.5 产业驱动:体育产业高质量发展内在需求 |
| 5.2 我国群众性体育赛事协同治理主体 |
| 5.2.1 政府:监管服务与部门协调 |
| 5.2.2 市场:资源配置与经费扩充 |
| 5.2.3 社会:公益服务与技术支持 |
| 5.2.4 个人:民众参与与资源整合 |
| 5.3 我国群众性体育赛事协同治理政策 |
| 5.3.1 国家层面群众性体育赛事协同治理政策梳理 |
| 5.3.2 地方层面群众性体育赛事协同治理政策梳理 |
| 5.3.3 基于公共政策的群众性体育赛事协同治理特征分析 |
| 5.4 我国群众性体育赛事协同治理困境 |
| 5.4.1 政府与社会地位失衡 |
| 5.4.2 政府部门权责模糊 |
| 5.4.3 多元主体利益冲突 |
| 5.4.4 治理过程协同不足 |
| 6 我国群众性体育赛事协同治理理论模型构建 |
| 6.1 理论模型构建研究设计 |
| 6.1.1 方法选择 |
| 6.1.2 样本选取 |
| 6.1.3 分析工具 |
| 6.2 理论模型构建过程 |
| 6.2.1 产生研究问题 |
| 6.2.2 资料收集 |
| 6.2.3 资料分析——实质性编码 |
| 6.2.4 理论建构——理论性编码 |
| 6.2.5 理论应用 |
| 6.3 理论模型阐释 |
| 6.3.1 协同治理理论模型整体性阐释 |
| 6.3.2 协同治理理论模型核心要素阐释 |
| 6.4 关于理论模型严谨性的说明 |
| 7 我国群众性体育赛事协同治理理论模型案例验证 |
| 7.1 案例研究设计 |
| 7.1.1 案例验证思路 |
| 7.1.2 资料来源与收集 |
| 7.2 验证案例介绍 |
| 7.2.1 案例一:中国(京山)绿林网球·英雄会 |
| 7.2.2 案例二:陈仓区周末篮球联赛 |
| 7.3 理论模型案例验证 |
| 7.3.1 办赛环境 |
| 7.3.2 办赛主体 |
| 7.3.3 参与动因 |
| 7.3.4 协同引擎 |
| 7.3.5 互动行为 |
| 7.3.6 协同结果 |
| 7.4 案例验证结果与启示 |
| 8 我国群众性体育赛事协同治理优化策略 |
| 8.1 双管齐下:优化赛事治理内外部环境 |
| 8.2 政社共治:完善多元主体协同治理格局 |
| 8.3 定权定责:明确政府赛事治理权责边界 |
| 8.4 互监互督:建立政府与社会双向监督机制 |
| 8.5 软硬兼施:加强制度化和非制度化治理保障 |
| 8.6 精准施策:针对赛事类型选择不同治理手段 |
| 9 研究结论、局限与展望 |
| 9.1 研究结论 |
| 9.2 研究局限 |
| 9.3 研究展望 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 附件1:体育赛事管理部门访谈提纲 |
| 附件2:群众性体育赛事协同治理主体访谈提纲 |
| 附录3:调研照片 |
| 附录4:调研访谈内容节选 |
| 附录5:攻读博士学位期间取得的科研成果 |
| 致谢 |
（4）西安地区现代综合医院核医学科建筑设计研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.1.1 人类相关疾病发病率的增加 |
| 1.1.2 医学影像的发展 |
| 1.1.3 核医学科简介 |
| 1.1.4 所属研究课题 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 核医学科国外研究现状 |
| 1.2.2 核医学科国内研究现状 |
| 1.3 研究内容 |
| 1.3.1 相关概念的界定 |
| 1.3.2 研究内容 |
| 1.4 研究目的及意义 |
| 1.5 研究方法及框架 |
| 1.5.1 研究方法 |
| 1.5.2 研究框架 |
| 1.6 本章小结 |
| 2 核医学科概述 |
| 2.1 影像核医学 |
| 2.1.1 核医学 |
| 2.1.2 影像核医学的概述 |
| 2.2 核医学科 |
| 2.2.1 核医学科的主要设备 |
| 2.2.2 核医学科的主要业务 |
| 2.2.3 核医学科检查相关流程简介 |
| 2.3 核医学科设置条件和设备配置条件 |
| 2.3.1 医疗机构设置条件 |
| 2.3.2 核医学科设备配置条件 |
| 2.4 本章小结 |
| 3 西安地区核医学科案例调研 |
| 3.1 西安地区现代综合医院及核医学科调研现状 |
| 3.1.1 西安地区现代综合医院现状 |
| 3.1.2 核医学科现状 |
| 3.1.3 调研案例分析选取 |
| 3.2 西安长安医院 |
| 3.2.1 概况 |
| 3.2.2 功能分区和房间组成 |
| 3.2.3 流线分析 |
| 3.2.4 人性化设计 |
| 3.2.5 总结 |
| 3.3 西安高新医院 |
| 3.3.1 概况 |
| 3.3.2 功能分区和房间组成 |
| 3.3.3 流线分析 |
| 3.3.4 人性化设计 |
| 3.3.5 总结 |
| 3.4 西安国际医学中心 |
| 3.4.1 概况 |
| 3.4.2 功能分区和房间组成 |
| 3.4.3 流线分析 |
| 3.4.4 人性化设计 |
| 3.4.5 总结 |
| 3.5 调研分析总结 |
| 3.5.1 改扩建核医学科 |
| 3.5.2 新建核医学科 |
| 3.6 本章小结 |
| 4 综合医院核医学科建筑空间设计研究 |
| 4.1 核医学科的场所选址 |
| 4.1.1 场所要求 |
| 4.1.2 与其他科室关系 |
| 4.2 核医学科的布局方式 |
| 4.2.1 分散式 |
| 4.2.2 集中式 |
| 4.2.3 独立式 |
| 4.2.4 附属式 |
| 4.2.5 地上式 |
| 4.2.6 地下式 |
| 4.3 核医学科的规模要求 |
| 4.4 核医学科的主要功能房间组成 |
| 4.4.1 SPECT-CT机房 |
| 4.4.2 PET-CT机房 |
| 4.4.3 PET-MRI机房 |
| 4.4.4 回旋加速器核药物制备区 |
| 4.4.5 核素病房 |
| 4.4.6 其他功能房间 |
| 4.5 核医学科的流线组织 |
| 4.5.1 流线设计 |
| 4.5.2 常见空间组合方式 |
| 4.6 核医学科的人性化设计 |
| 4.6.1 功能空间人性化设计 |
| 4.6.2 无障碍人性化设计 |
| 4.6.3 病房人性化设计 |
| 4.7 本章小结 |
| 5 核医学科相关专业设计研究 |
| 5.1 核医学科的辐射防护设计 |
| 5.1.1 辐射防护材料的选择 |
| 5.1.2 常用防护器材 |
| 5.1.3 辐射防护施工工艺 |
| 5.2 核医学科的空调通风设计 |
| 5.2.1 空调系统设计 |
| 5.2.2 通风系统设计 |
| 5.2.3 控制系统设计 |
| 5.3 核医学科的排水设计 |
| 5.3.1 排水设计 |
| 5.3.2 衰变池设计 |
| 5.4 核医学科的电气设计 |
| 5.5 本章小结 |
| 6 结论与展望 |
| 6.1 结论 |
| 6.1.1 研究成果 |
| 6.1.2 西安地区核医学科发展趋势 |
| 6.1.3 西安地区核医学科优化策略 |
| 6.2 展望 |
| 6.2.1 AI技术对未来医学影像的影响 |
| 6.2.2 5G时代对未来医学影像的影响 |
| 参考文献 |
| 附录一 核医学科设备配置条件 |
| 附录二 核医学科空间调研表及调查问卷 |
| 附录三 图表目录 |
| 附录四 攻读硕士学位期间研究成果 |
| 致谢 |
（5）加拿大基础设施PPP模式研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 选题背景与意义 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.2.1 国内对加拿大PPP模式的研究 |
| 1.2.2 国外对加拿大PPP模式的研究 |
| 1.3 研究方法与结构安排 |
| 1.3.1 研究方法 |
| 1.3.2 结构安排 |
| 1.4 研究创新与不足 |
| 1.4.1 研究创新 |
| 1.4.2 研究不足 |
| 第2章 基础设施PPP模式及其理论基础 |
| 2.1 PPP模式一般性分析 |
| 2.1.1 PPP模式概念 |
| 2.1.2 PPP模式特征 |
| 2.1.3 PPP模式价值驱动因素 |
| 2.2 公共产品与基础设施相关理论 |
| 2.2.1 公共产品与准公共产品 |
| 2.2.2 基础设施性质与市场失灵 |
| 2.2.3 基础设施分类与PPP项目选择 |
| 2.3 PPP模式与公共管理相关理论 |
| 2.3.1 公共选择与政府失灵理论 |
| 2.3.2 新公共管理理论与PPP实践 |
| 2.3.3 公共事业民营化组织形式 |
| 2.4 PPP模式缔约机制相关理论 |
| 2.4.1 交易费用理论与PPP模式 |
| 2.4.2 产权理论与PPP模式 |
| 2.4.3 委托代理理论与PPP模式 |
| 第3章 加拿大基础设施PPP模式发展动因及现状分析 |
| 3.1 加拿大基础设施PPP模式需求角度动因 |
| 3.1.1 经济发展对基础设施需求 |
| 3.1.2 基础设施老化与投资缺口 |
| 3.2 加拿大基础设施PPP模式供给角度动因 |
| 3.2.1 基础设施投资呈下降趋势 |
| 3.2.2 基础设施政府供给管理能力不足 |
| 3.2.3 基础设施战略与PPP政策导向 |
| 3.3 加拿大基础设施PPP模式发展历程、现状与运作机制 |
| 3.3.1 基础设施PPP模式发展历程与特征 |
| 3.3.2 基础设施PPP模式发展现状与国际地位 |
| 3.3.3 基础设施PPP模式主要运作机制 |
| 3.4 本章小结 |
| 第4章 加拿大基础设施PPP模式采购管理分析 |
| 4.1 加拿大基础设施PPP模式采购管理框架与管理原则 |
| 4.1.1 PPP模式全流程采购框架 |
| 4.1.2 PPP模式采购管理原则 |
| 4.2 加拿大基础设施PPP项目评估与采购决策体系 |
| 4.2.1 PPP全项目筛选及物有所值动态评估 |
| 4.2.2 PPP物有所值定性评估计分法 |
| 4.2.3 PPP物有所值定量评估方案 |
| 4.2.4 PPP物有所值创新因子与量化 |
| 4.3 加拿大基础设施PPP项目采购管理的竞争性与效率性 |
| 4.3.1 PPP项目竞合对话的充分竞争性 |
| 4.3.2 PPP项目非招标提案的竞争性优化 |
| 4.3.3 PPP项目技术与财务评标的权衡 |
| 4.3.4 PPP项目采购时间与成本的效率性 |
| 4.4 加拿大基础设施PPP项目采购主合同边界条件 |
| 4.4.1 PPP项目合同标准化 |
| 4.4.2 PPP项目合同绩效产出边界 |
| 4.4.3 PPP项目合同回报机制边界 |
| 4.5 本章小结 |
| 第5章 加拿大基础设施PPP模式投融资管理分析 |
| 5.1 加拿大基础设施PPP模式投融资结构 |
| 5.1.1 PPP项目投融资一般性分析 |
| 5.1.2 加拿大PPP项目投融资结构 |
| 5.2 加拿大基础设施PPP模式债券类融资构成及创新 |
| 5.2.1 PPP项目债券融资现状 |
| 5.2.2 PPP项目债券构成要素 |
| 5.2.3 绿色债券与PPP绿色项目协同创新 |
| 5.2.4 社会效益债券与公共服务融资创新 |
| 5.3 加拿大PPP项目政策性及商业银行金融支持与变革 |
| 5.3.1 加拿大基础设施银行对PPP政策性金融支持 |
| 5.3.2 省属金融管理局对基础设施建设支持 |
| 5.3.3 金融危机后商业银行PPP投融资变化与变革 |
| 5.4 加拿大养老金对基础设施及PPP项目投资与绩效 |
| 5.4.1 养老金资产配置与基础设施投资规模 |
| 5.4.2 养老金基础设施投资领域与风险偏好 |
| 5.4.3 养老金基础设施投资方式与投资业绩 |
| 5.5 加拿大PPP产业投资基金与基础设施基金作用与机制 |
| 5.5.1 PPP产业投资基金类型及主要作用 |
| 5.5.2 PPP产业投资基金运作机制 |
| 5.5.3 联邦基础设施基金运作机制 |
| 5.6 本章小结 |
| 第6章 加拿大基础设施PPP模式风险管理分析 |
| 6.1 加拿大基础设施PPP模式风险特征及风险管理制度 |
| 6.1.1 基础设施PPP项目风险及特征 |
| 6.1.2 PPP模式风险管理原则与工具 |
| 6.1.3 PPP模式风险管理要素 |
| 6.2 加拿大基础设施PPP模式风险管理核心内容与管理实践 |
| 6.2.1 PPP项目风险识别 |
| 6.2.2 PPP项目风险分配 |
| 6.2.3 PPP项目风险评估 |
| 6.2.4 PPP项目风险救济 |
| 6.3 本章小结 |
| 第7章 加拿大基础设施PPP模式监管保障分析 |
| 7.1 加拿大基础设施PPP模式法律构成要素与制度框架 |
| 7.1.1 PPP模式法律构成要素 |
| 7.1.2 普通法系与大陆法系下PPP立法特征 |
| 7.1.3 联邦与省级PPP法律制度框架 |
| 7.2 加拿大基础设施PPP专业机构与治理能力 |
| 7.2.1 PPP专业机构核心能力要素 |
| 7.2.2 联邦级PPP机构战略引导作用 |
| 7.2.3 省级PPP机构运营与执行能力 |
| 7.3 加拿大基础设施PPP模式监管机制 |
| 7.3.1 PPP模式绩效监管 |
| 7.3.2 PPP模式财政监管 |
| 7.3.3 PPP模式审计监管 |
| 7.4 本章小结 |
| 第8章 加拿大基础设施PPP模式评价 |
| 8.1 加拿大基础设施PPP模式效率评价 |
| 8.1.1 加拿大PPP项目交付效率分析 |
| 8.1.2 社会认可度与市场参与度分析 |
| 8.1.3 PPP模式经济系统性效益分析 |
| 8.2 加拿大基础设施PPP模式面临挑战 |
| 8.2.1 加拿大市级PPP模式发展受到制约 |
| 8.2.2 弱化对长期私营资本的需求及其影响 |
| 8.2.3 部分地区或项目未能真正实现物有所值 |
| 8.3 本章小结 |
| 第9章 加拿大经验对我国基础设施PPP模式发展的启示 |
| 9.1 我国基础设施PPP模式发展历程与现状 |
| 9.1.1 我国基础设施PPP模式发展历程 |
| 9.1.2 我国基础设施PPP项目发展现状 |
| 9.2 我国基础实施PPP模式发展中存在的问题 |
| 9.2.1 政府与社会资本PPP模式理念认识不清,双方合作地位不平等 |
| 9.2.2 PPP模式全生命周期监管、财政隐性风险、绩效管理存在不足 |
| 9.2.3 PPP项目融资属性欠缺,项目回报渠狭窄,存在短期投资倾向 |
| 9.3 加拿大经验对我国基础设施PPP模式发展的启示 |
| 9.3.1 协调财政与发改部门轴心作用,建立省和市级PPP专业团队 |
| 9.3.2 提升PPP项目全生命周期绩效、财政及审计综合治理能力 |
| 9.3.3 加强PPP项目规划与筛选,完善物有所值定性与定量分析 |
| 9.3.4 优化PPP项目风险分担、回报方式与激励机制 |
| 9.3.5 拓展PPP多元化投融资市场,逐步向项目融资模式转变 |
| 参考文献 |
| 附件 |
| 攻读博士学位期间的科研成果 |
| 致谢 |
（6）地方创制性立法研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 导论 |
| 一、研究背景与意义 |
| 二、研究现状的述评 |
| (一) 国内外研究现状 |
| (二) 国内外文献综述的简析 |
| 三、结构安排与方法选择 |
| (一) 结构安排 |
| (二) 研究方法 |
| 四、研究对象的限定 |
| 第一章 地方立法的创新难题 |
| 一、“突破上位法”的合法性质疑 |
| 二、“不抵触原则”的判断标准模糊 |
| 三、设区的市立法事项范围存在争议 |
| 四、“如法炮制”的“景观式立法” |
| 第二章 创制性立法的界定及理论基础 |
| 一、创制性立法的概念界分 |
| (一) 创制性立法的概念诠释 |
| (二) 立法中“创制”涵义的多重性 |
| 二、地方创制性立法的辨析与定位 |
| (一) 地方立法的类型划分 |
| (二) 创制性立法的对应概念: 执行性立法 |
| (三) 创制性立法的相近概念辨析 |
| (四) 创制性立法在地方立法中的定位 |
| 三、地方创制性立法的理论基础 |
| (一) 试验治理理论与国家试错策略论 |
| (二) 地方制度竞争理论 |
| (三) 地方性知识理论 |
| (四) 地方法治观念理论 |
| 第三章 地方创制性立法的判断与创制维度 |
| 一、地方创制性立法的判断标准 |
| (一) 依据性标准 |
| (二) 创制性标准 |
| (三) 立法目的和原则标准 |
| 二、地方创制性立法的判断方法 |
| (一) 法的非规范性内容中创制性的判断 |
| (二) 法的规范性内容中创制性的判断 |
| 三、地方创制性立法的类型 |
| (一) 整体型创制与部分型创制 |
| (二) 独立型创制和依附型创制 |
| (三) 权利义务型创制和处罚强制型创制 |
| (四) 地方事务型创制和先行先试型创制 |
| 四、地方创制性立法的创制维度 |
| (一) 对权力的创制 |
| (二) 对权利的创制 |
| (三) 对义务的创制 |
| (四) 对责任的创制 |
| 第四章 地方创制性立法的现实境遇 |
| 一、山东省创制性立法的现状考察 |
| (一) 地方创制性立法数量和层级 |
| (二) 地方创制性立法的领域和事项 |
| (三) 地方性法规的创制程度 |
| (四) 地方创制性立法的体例结构考察 |
| 二、立法事实与制度设计出现偏差 |
| (一) 创制性立法的“形式增长” |
| (二) 立法供给难以满足地方需求 |
| (三) 立法的“地方”着力不足 |
| (四) 创制内容与体例结构选择不匹配 |
| 三、地方创制性立法实践暴露出的法治化困境 |
| (一) 传统理解下的法制统一与地方特色的矛盾 |
| (二) 创制边界模糊与创制能力短缺 |
| (三) 中央制约管控与地方有效治理的张力 |
| (四) 传统立法技术与数据转型的脱节 |
| 第五章 地方创制性立法规范上的边界厘正 |
| 一、省级立法的合法创制空间 |
| (一) 基本底限: 中央立法保留之外 |
| (二) 外在界限: 不与上位法抵触 |
| (三) 内在界限: 地方性事务 |
| (四) 特殊限制: 行政立法的限制 |
| 二、设区的市级立法的合法创制空间 |
| (一) 三类具体立法事项限制 |
| (二) “等方面事项”限制 |
| (三) 其他法律中的有关规定 |
| 三、地方创制性立法的专有创制空间 |
| (一) 地方创制性立法下的“不抵触”原则 |
| (二) 地方创制性立法行政行为的设置权限 |
| 四、地方创制性立法空间的适度释放 |
| 第六章 地方创制性立法实践上的效果改进 |
| 一、地方创制性立法的理念革新 |
| (一) 对“法制统一”原则的再理解 |
| (二) 根据实际需求合理配置立法供给 |
| (三) 正确看待“突破上位法”的合法性问题 |
| 二、利用大数据技术提高创制性立法公众参与水平 |
| (一) 大数据应用于立法公众参与中的技术优势 |
| (二) 大数据在立法公众参与中的应用趋势 |
| (三) 大数据应用于立法公众参与中的瓶颈制约 |
| (四) 大数据应用于立法公众参与领域的建议 |
| 三、利用大数据技术完善立法后评估制度 |
| (一) 传统立法后评估技术存在的问题 |
| (二) 大数据技术应用于立法后评估的必要性 |
| (三) 大数据技术应用于立法后评估的可行性 |
| 四、完善创制性立法的监督和防范机制 |
| (一) 完善设区的市立法报批制度 |
| (二) 合理选择立法的体例结构 |
| 结语 |
| 附表 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 攻读学位期间发表的科研成果 |
| 附件 |
（7）国有企业内部审计职能定位与升级路径（论文提纲范文）
| 0 引言 |
| 1 国有企业内部审计职能定位与升级面临的挑战和难题 |
| 1.1 职能定位模糊，业务层级较低 |
| 1.2 内部审计的权威性不够，没有形成一致的认同度 |
| 1.3 内部审计的职能定位和升级将面临文化与认知的挑战 |
| 2 国有企业内部审计职能定位与升级路径分析 |
| 2.1 细化审计职能定位，构建增值型审计业务体系 |
| 2.2 塑造内部审计形象，使增值型审计身份得到认同 |
| 2.3 扩大风险控制范围，提高增值型审计的风险管控能力 |
| 3 结束语 |
（8）幼儿园保育员团队管理现状及影响因素研究 ——以卫生保健工作为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 引言 |
| 一、选题缘由 |
| (一)幼儿园保育环境质量至关重要 |
| (二)幼儿园卫生保健工作是幼儿发展的必要保障 |
| (三)幼儿园保育员团队管理水平亟待提高 |
| 二、核心概念界定 |
| (一)保育员 |
| (二)保育员团队管理 |
| (三)幼儿园卫生保健 |
| 三、相关研究综述 |
| (一)幼儿园团队管理的研究 |
| (二)保育员团队管理的研究 |
| (三)幼儿园卫生保健工作的研究 |
| (四)幼儿园卫生保健工作中保育员团队管理的研究 |
| (五)对以往研究的述评 |
| 四、研究内容与意义 |
| (一)研究内容 |
| (二)研究意义 |
| 第二章 研究设计 |
| 一、研究对象 |
| (一)问卷调查对象 |
| (二)访谈调查对象 |
| 二、研究方法与工具 |
| (一)问卷法 |
| (二)访谈法 |
| 三、研究步骤 |
| (一)查阅文献资料 |
| (二)设计问卷及访谈提纲 |
| (三)问卷信效度检验 |
| (四)数据收集与分析 |
| 第三章 结果 |
| 一、幼儿园保育员团队管理现状 |
| (一)幼儿园保育员团队管理总体状况分析 |
| (二)幼儿园保育员团队管理各维度在各人口学变量上的差异分析 |
| 二、幼儿园保育员团队管理影响因素 |
| (一)幼儿园保育员团队管理影响因素总体状况分析 |
| (二)幼儿园保育员团队管理影响因素各维度在各人口学变量上的差异分析 |
| 第四章 讨论 |
| 一、幼儿园保育员团队管理现状探讨 |
| (一)幼儿园保育员团队管理总体状况探讨 |
| (二)幼儿园保育员团队管理各维度在各人口学变量上的差异探讨 |
| 二、幼儿园保育员团队管理影响因素探讨 |
| (一)幼儿园保育员团队管理影响因素总体状况探讨 |
| (二)幼儿园保育员团队管理影响因素各维度在各人口学变量上的差异探讨 |
| 第五章 结论与建议 |
| 一、结论 |
| (一)幼儿园保育员团队管理现状结论 |
| (二)幼儿园保育员团队管理影响因素结论 |
| 二、建议 |
| (一)转变固有观念,全员参与制度研讨 |
| (二)开展教研活动,设置多样激励措施 |
| (三)以检查促规范,强化常态管理水平 |
| (四)各园互相学习,实现多元资源互补 |
| (五)细化岗位职责,合理赋予管理权利 |
| (六)优化岗位培养,完善培训管理机制 |
| (七)提升薪资待遇,严格把控准入标准 |
| 三、不足与展望 |
| (一)研究不足 |
| (二)研究展望 |
| 参考文献 |
| 附录一 幼儿园保育员团队管理现状及影响因素研究调查问卷(正式问卷一) |
| 附录二 幼儿园保育员团队管理现状及影响因素研究调查问卷(正式问卷二) |
| 附录三 |
| 致谢 |
（10）重大活动食品安全风险防控理论与体系研究（论文提纲范文）
| 引言 |
| 一、重大活动与食品安全概述 |
| (一)重大活动概述 |
| 1. 重大活动的概念 |
| 2. 重大活动的特点 |
| 3. 重大活动的分类分级 |
| (二)食品安全概述 |
| 1. 食品安全事件与公共卫生事件 |
| 2. 食品安全风险 |
| 二、主要国家食品安全风险防控现状 |
| (一)欧美日等发达国家食品安全风险防控现状 |
| 1. 法律法规层面 |
| 2. 安全监管机制层面 |
| (二)我国食品安全风险防控主要问题 |
| 1. 食品安全相关法规体系不完备 |
| 2. 食品安全监管机制存在漏洞 |
| 三、我国重大活动食品安全风险防控现状、问题与启示 |
| (一)重大活动食品安全风险防控现状 |
| 1. 我国在北京奥运会中食品安全防控方面的经验与做法 |
| 2. 我国在其他大型会议食品安全防控方面的经验总结 |
| (二)我国重大活动食品安全风险防控主要问题 |
| 1. 保障的主体不明确 |
| 2. 缺乏统一管理模式和体系构建 |
| 3. 新技术缺乏应用与转化 |
| 4. 人海战术问题严重，资源没有得到充分优化 |
| (三)我国重大活动食品安全风险防控体系建设的启示 |
| 四、重大活动食品安全风险特点与风险识别 |
| (一)重大活动食品需求特点 |
| 1. 食品需求量大 |
| 2. 食品需求安全 |
| 3. 食品需求快捷 |
| 4. 食品需求风味多样 |
| (二)重大活动食品安全风险识别 |
| 1. 餐饮服务风险 |
| 2. 采购风险 |
| 3. 总仓风险 |
| 4. 配送风险 |
| 5. 加工风险 |
| 6. 供餐风险 |
| 五、“四维一体”重大活动食品安全风险防控体系构建 |
| 1.风险防控体系要素 |
| 2.风险防控体系运行机制 |
| 结语 |
四、试论大型活动的卫生监督（论文参考文献）
- [1]中国特色社会主义举国体制的显着优势研究[D]. 董成伟. 吉林大学, 2021(01)
- [2]基于生命周期理论的大型活动食品安全风险预警体系研究[D]. 金佳雯. 中国人民公安大学, 2021
- [3]我国群众性体育赛事协同治理研究[D]. 冯加付. 上海体育学院, 2021(09)
- [4]西安地区现代综合医院核医学科建筑设计研究[D]. 徐清月. 西安建筑科技大学, 2021(01)
- [5]加拿大基础设施PPP模式研究[D]. 刘琨. 吉林大学, 2021(12)
- [6]地方创制性立法研究[D]. 曹瀚予. 山东大学, 2021(11)
- [7]国有企业内部审计职能定位与升级路径[J]. 管淑慧. 当代会计, 2021(09)
- [8]幼儿园保育员团队管理现状及影响因素研究 ——以卫生保健工作为例[D]. 孙文君. 沈阳师范大学, 2021(02)
- [9]广州市人民政府关于取消和重心下移一批市级行政权力事项的决定[J]. 广州市人民政府. 广州市人民政府公报, 2021(S1)
- [10]重大活动食品安全风险防控理论与体系研究[J]. 李丽华,鲁晶晶. 公安学研究, 2021(01)