建设科委网上审批系统

一、搭建科委网上审批系统（论文文献综述）

赵聪鹏,左璇,杨志锋^[1]（2022）在《北京市房山区信息化发展现状探究》文中指出信息化代表新的生产力和发展方向,已成为引领创新和驱动转型的先导力量。北京市房山区信息化工作以"智慧房山"顶层设计为指导,加快推进政务服务信息化、经济发展信息化和城乡建设信息化进程。本文总结归纳了房山区信息化建设取得的六方面显着成效。在此基础上,结合信息化发展特征与房山区区情、区貌,深入剖析房山信息化发展的优势与短板,为进一步提升信息化发展水平提供借鉴思考。

于丽春^[2]（2020）在《并联审批促进政府部门间合作研究 ——基于目标和行动的维度》文中研究说明在组织活动中,通过合作能够提升组织效率、服务质量,而合作缺失,则会带来服务质效的下降。政府组织亦如此,即政府部门间合作与否会对其服务质量和效率产生重要影响。在中国现代化的过程中,政府部门间合作是其发展的内在要求。首先,社会转型带来的复杂性和不确定性问题,要求通过政府部门间合作提升治理能力加以解决;其次,发展经济的压力,要求通过政府部门间合作提高办事效率;再次,公共服务需求的不断提升,要求通过政府部门间合作满足公众需求;最后,信息化的推进,要求通过政府部门间合作打破传统的“碎片化”运行模式。在具体实践中,我国政府逐步加强对政府部门间合作问题的关注,并通过“大部制”改革、跨部门协调机制等方式促进政府部门间合作,但仍存在着不足之处。“大部制”改革促进了政府部门间关系调整,但没有形成顺畅的政府部门间合作关系;建立协调机制对高效推动特定跨部门事项发挥了积极作用,同时推动了政府部门间合作,但容易带来机构林立,政府部门间合作的长效性、内生性不足等问题。并联审批是伴随着行政审批制度改革而产生、发展的一种促进审批效率提升的运行方式,外在形式上,其是探索政府部门间合作的一个微观切口;内在本质上,并联审批通过流程优化促进政府部门间合作,避免了组织机构变动和新的机构设置,有助于形成长效性、内生性的合作机制,是探索政府部门间合作的一个必要切口。所以,基于现实问题与实践考量,本研究聚焦并联审批这一运行方式,对其如何促进政府部门间合作进行分析。那么,并联审批如何促进政府部门间合作?通过何种机制、何种路径促进政府部门间合作?这构成了本文要回答的核心问题。首先,政府部门间合作需求与合作困境共存,对合作困境生成逻辑的探索有助于破解政府部门间合作的难题。在跨部门行政审批事项改革的场域内,政府部门面临着两方面的挑战,一是行政体制改革的持续推进,二是经济、社会对公共服务需求的不断提升,而政府部门间合作是应对以上挑战的必然选择。合作需求是政府部门间合作的逻辑起点,其形成源于两方面的因素,第一,实现更高效率以满足经济社会的公共服务需求,是形成合作需求的直接原因;第二,提升政府整体效能以获得更大效用,是形成合作需求的深层原因。虽然,政府部门间合作具有理论上的基础和实践中的需求,但是跨部门行政审批事项改革中的政府部门间合作常常面临一些问题和挑战,产生合作困境。主要体现在“权责壁垒”使政府部门间整体性价值缺失、增加沟通成本、阻碍公共服务水平提升,导致形成合作难;“分割式”审批使审批流程破碎、审批标准不一,导致合作执行难。那么,政府部门间合作困境的生成逻辑为何?基于目标和行动的维度,目标不一致、行动不一致是政府部门间合作困境的生成机理,前者表现为,政府部门的“自利”导致部门间目标各异、政府部门的“利他”但与经济社会发展要求不一致;后者表现为,分散化审批、流程破碎、信息不畅致使部门间行动不一致。但分化的组织结构是合作困境的深层诱因,其纵向关系瓦解政府部门间合作意愿,横向关系削弱政府部门间合作动力。其次,并联审批作为探索政府部门间合作微观且必要的切口,具有促进政府部门间合作的优势。并联审批经历了萌芽、发展和相对成熟阶段,其发展历程中体现了各政府部门从简单的联合办公逐步转化为相互合作的过程。进一步地,并联审批促进政府部门间合作的优势体现在形成过程和执行过程之中。第一,并联审批的形成过程包含了政府自身改革因素,以及来自群众和企业的经济社会因素,其有利于政府部门间目标一致的形成也体现在政治和经济社会方面。政治方面,并联审批是产生于行政审批制度改革的一种创新方式,目的在于提升政府的审批效能;经济社会方面,并联审批是相对于串联审批的一种高效运行的审批方式,强调各审批部门的共同推进;基于以上方面,其有利于政府部门间目标一致的形成。第二,并联审批的执行过程,强调一个部门或者窗口向申请人收取申请材料,通过后台并联式运行对跨部门行政审批事项统一受理,各部门在规定时限内提出意见,对符合要求的申请送达审批结果。为达此要求,并联审批基于组织载体进行集中审批、以优化流程为运行前提、以信息科技为技术支撑,从而有利于政府部门间行动一致的生成。从最终效果来看,并联审批一定程度上促进了政府部门间合作,表现为促进了政府部门间的联合行动、增进了公共价值。但是,政府组织结构的分化不可避免、政府部门间的利益不会得到根本性的调和,这决定了并联审批促进政府部门间合作的限度。最后,为了化解合作困境,实现跨部门行政审批事项改革中政府部门间合作,需要对政府部门间的目标和行动进行一致性协调。第一,基于政治、经济和社会三个维度,并联审批促进政府部门间目标一致的形成。具体表现为,在行政体制改革持续推进、优化营商环境建设、不断提升的公共服务需求的宏观背景下,跨部门行政审批中的政府部门需要进行合作,并联审批在不改变原有制度设置和职能划分的基础上,以审批事项为中心,促进了政府部门间目标一致的形成。第二,通过组织、流程和技术三个方面,并联审批促进政府部门间行动一致的生成。组织方面,政务服务中心和行政审批局是并联审批促进政府部门间行动一致的组织载体;流程方面,审批流程的整体化建设和标准化建设,是并联审批促进政府部门间行动一致的运行前提;技术方面,电子政务建设和“互联网+政务服务”建设,是并联审批促进政府部门间行动一致的技术支撑;以此为基础,并联审批促进了传统上以政府部门为核心的“职能驱动型”服务模式向以审批流程为核心的“流程驱动型”服务模式的转变,促进了政府部门间行动一致的生成。通过目标一致、行动一致,并联审批促进了跨部门行政审批事项改革中政府部门间合作的实现。本文最后一章,以J省不动产登记改革为例对前文的理论分析部分进行验证。第一,从合作需求来看,社会经济的发展以及行政体制改革的推进,引发不动产登记改革中政府部门间合作的需求;但是,不动产登记改革中存在政府部门间合作困境,即“权责壁垒”导致形成合作难、“分割式”审批导致合作执行难;而合作困境的生成机理在于相关部门间的目标不一致、行动不一致,分化的组织结构则是合作困境的深层诱因。第二,不动产登记改革中并联审批的发展历程,体现了不动产登记已经从简单的部门联合办公转化为部门间的相互合作,与此同时,从其形成过程和执行过程来看,具有促进政府部门间目标一致形成、行动一致生成的优势;并且,不动产登记改革中并联审批促进政府部门间合作取得了积极效果,但也因分化的组织结构使其具有一定的限度。第三,不动产登记改革中,并联审批促进政府部门间合作的实现主要体现在,促进政府部门间目标一致的形成,具体包括政治、经济和社会维度;以及促进政府部门间行动一致的生成,具体包括组织载体、运行前提和技术支撑。综上,本研究的主要结论包括,第一,政府部门间合作困境的生成逻辑包括生成机理和深层诱因两个层面;第二,并联审批促进了政府部门间合作,但面对合作困境生成逻辑的不同层面,其有效性与有限性并存;第三,基于目标一致和行动一致构建的分析框架,能够对并联审批如何促进政府部门间合作进行解释,而目标一致、行动一致是促进政府部门间合作的有效路径。

张思怡^[3]（2020）在《上海市闵行区科技成果转化政策执行研究》文中研究表明科技成果转化是科技与经济结合的重要关卡,是我国经济发展的驱动新引擎,而科技成果转化的顺畅运行需要相关法律、政策的制定和执行来保驾护航。在上海闵行国家科技成果转移转化示范区建设的大背景下,闵行对科技成果转化政策先行先试,初步建立了较为成熟的科技成果转化政策,基本满足推动区域科技成果转移转化工作的需要。然而笔者在现实工作和实际调研中发现,闵行区科技成果转化政策在具体的执行环节仍然存在诸多问题,直接或间接制约了政策实施的成效。当前学界对科技成果转化本身及其政策的理论和实践已然开展了诸多探讨,但对政策的执行层面研究总体偏少,尤其是基层政府执行层面的实证研究。为了对闵行区科技成果转化政策的执行情况进行深入研究,找到政策执行中的问题,进而提出可以解决问题的建议,本文在系统梳理国内外相关研究的基础上,以政策执行综合模型、政策工具理论、三重螺旋创新理论等为工具建构分析框架,综合运用文献研究法、访谈研究法和内容分析法对闵行区科技成果转化政策执行相关问题进行实证分析。首先,本文详细梳理了闵行区科技成果转化政策的主要内容,在政策工具视角下对政策文本进行分析,并从政策执行主体及职责分工、政策执行过程、政策执行成效等方面考察了政策的执行现状。其次,结合针对若干政策执行人员和政策目标对象的深度访谈,本文深入探究了当前闵行区科技成果转化政策执行的问题与原因,主要包括目标群体接受及顺从政策存在困难、政策本身及其细则的合理性存疑、执行部门之间沟通协调还不充分、政策执行人员综合素养存在局限、外部因素对政策顺畅执行产生制约等。最后,针对目前存在的问题,本文从提升目标群体对政策的认同程度、完善政策本身的合理性和清晰度、加强执行部门内部协作和外部协同、优化执行人员服务观念和职业素养、营造有利于政策执行的成果转化氛围等方面提出了优化闵行区科技成果转化政策执行成效的建议。本文对于提高区域科技成果转化政策执行成效和水平具有一定现实意义,也能为上海市其他辖区和以上海为代表的科技创新型城市设计科技成果转化政策、提高当地科技成果转化政策执行能力提供一定借鉴和参考。

李青青^[4]（2020）在《行政审批实施主体改革的法治化研究 ——以“行政审批局”为研究对象》文中认为“行政审批局”作为相对集中行政许可权实践模式之一,改变了原有的行政审批权力配置和运作体制,摈除了政务服务中心模式的原始弊处,切实做到了自平台聚集到实质办理,从片面的程序聚集到实体的权力与责任聚集,从体制外的循环到体制内的循环,在全国各地产生了广泛的影响。结合我国各地的实践情况,“行政审批局”模式在运作过程中显露出其独特的价值与功能,但同时也存在诸多弊端。本文研究的主要目的在于从实践经验出发,对“行政审批局”模式作出全面的剖析,并着重就其存在的问题进行说明,并有针对性地给出具体建议,以保其长久有效地运行。作为行使行政审批（行政许可）审核权的主体,行政审批局具有独立的行政主体资格,是是一级独立行使职权且能独立承担行政责任的政府工作部门。它不同于行政服务中心,也不是政府派出机构,更加不是事业单位。一般认为,国家治理体系就是规范社会权力运行和维护公共秩序的一系列制度和程序,包括规范行政行为、市场行为和社会行为的一系列制度和程序。“行政审批局”模式在国家治理体系中的价值,则主要体现为,建立健全权责体系,规范行政审批行为,促使政府工作流程标准化;厘清政府、市场、社会之间的关系,最大限度下放权力于基层政府与市场,完善政府的管理体制等。行政审批局的功能则是基于其作为行政主体来进行说明,因为它受行政法管控,也因此理所应当能展现行政法的功能,如控权、管制、平衡,以及新时代背景下行政法转变的增进社会财富、保护生态环境等新功能。行政审批的运行机制有其独特的优越性,但是我们应更加关注其在运行过程中显露的弊端,并给出行之有效的建议以保障“行政审批局”模式常态化、规范化、持续化运行。例如,实施集中许可的事项标准不统一,笔者认为以区分形式审查与实质审查,区分不同行业领域相结合的方法来明确;针对“审管分离”的界限难以把控,原机关消极不配合等问题,则通过建立行政管辖制度,完善行政协助制度,构建行政争议解决制度等解决;对于如何监督行政审批局行使权力,完善行政相对人的救济途径,则可以通过丰富监督主体,纪检监察部门派人员入驻行政审批局,加强社会舆论监督,尝试设立省级行政审批局,实现与行政诉讼制度的有效衔接,实现行政复议、行政诉讼、行政赔偿三大救济体系相协调等方式解决。

马龙^[5]（2019）在《S市司法行政系统信息化建设问题研究》文中研究说明随着互联网、云计算、人工智能等各种信息化技术的发展,日新月异的信息化技术正在给我们的工作、生活带来巨大的改变,同时也对政府部门的管理产生了深刻的影响。党的十九大明确提出要推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,给政府部门的信息化工作提出了要求。在信息科技时代背景下,司法部大力推进信息化建设,将深化司法行政信息化建设工作作为新形势下司法行政工作的重要内容。近年来,我国司法行政系统积极探索,提出了“数字法治、智慧司法”信息化建设目标,但是由于起步较晚,建设过程中还存在着诸多问题。对司法行政信息化建设工作进行研究有助于司法行政系统更好的开展信息化建设工作,满足人民群众对司法行政工作多元化的要求,具有一定现实意义。本文以河南省S市司法行政系统信息化建设为研究对象,在总结梳理研究背景及研究意义、国内外研究现状,阐述司法行政信息化建设相关理论及内涵的基础上,通过对S市司法行政系统的实地调查收集掌握了大量信息和全面数据,结合作者在S市司法局的工作经验,整理、分析、研究了S市司法行政系统信息化建设中存在的主要问题及原因,并以此为切入点,就S市司法行政系统如何更好的开展信息化建设提出针对性建议及对策:提高思想认识,转变信息化理念;加强组织管理,全面统一规划;注重人才培养,强化队伍建设;加强资金保障,科学合理运用;创新工作思路,助推“数字法治、智慧司法”。希望通过本研究为提升S市司法行政系统信息化建设工作水平提供参考,推动S市司法行政系统信息化建设的发展,并为完善和创新司法行政系统信息化建设提供借鉴。

伍忠国^[6]（2019）在《铁路电子货运票据管理系统研究与设计》文中研究说明当前铁路货运服务正在进行深度的信息化建设,如果充分应用信息化手段,并结合铁路现有系统,可以为铁路货运提供更加便利的业务支持,并会成为已有铁路货运信息化强有力的补充和延伸。铁路整合货物运单和货票发展“一单制”运输符合国家交通物流融合发展方向,开展铁路电子货运票据管理信息系统的研究具有十分重要的实用价值。论文对铁路电子货运票据管理进行了研究,通过分析纸质票据应用、管理以及发展中的缺点,从系统总体架构、业务功能、网络功能、安全功能、数据存储等各个方面综合分析需求特点和功能特性,为系统设计与实现提供基础。研究从车站、路局、总公司三级架构进行布局考虑,详细分析了系统的应用功能设计内容,并研究了合理的数据、网络和安全方案。通过设计新票据电子格式,整合既有运单和货票,提出铁路“一单制”运输方案。为了票据信息在生产过程中的单点采集、全程共享,利用现有的铁路货票系统,构建全路货运电子票据库。通过规范数据报文和接口,对海量数据的传输、加密及处理技术进行研究。通过对安全运维和应急策略的研究,提出管理策略,并针对风险分析给出了应对措施。铁路电子货运票据管理系统的研究,实现了铁路内部货运票据电子信息的全过程管理。

北京市海淀区人民政府办公室^[7]（2018）在《北京市海淀区人民政府办公室关于印发《海淀区推进政务服务“一网通办”工作方案》的通知》文中研究说明海政办发[2018]36号各镇政府、街道（地区）办事处,各委、办、局,区属各单位:经区政府研究同意,现将《海淀区推进政务服务"一网通办"工作方案》印发给你们,请认真贯彻执行。特此通知。2018年8月8日海淀区推进政务服务"一网通办"工作方案为向企业和群众提供更便捷、更精准、更优化的服务,根据国务院办公厅《关于印发进一步深化"互联网+政务服务"推进政务服务"一网、一门、一次"改革实施方案的通知》（国办发[2018]45号）精神和市委、市政府关于深化"互联网+政务服务"的工作部署,按照市政府办公厅《关于印发<北京市推进政务服务"一网通办"工作实施方案>的通知》（京政办发[2018]26号）要求,结合海淀实际,特制定本方案。

沈伟^[8]（2018）在《中小企业、企业家精神和法律——基于立法效果的实际考察》文中认为上海市人大常委会于2011年4月审议通过了《上海市促进中小企业发展条例》,以促进上海市中小（微）企业的发展,进而使中小（微）企业更好地发挥调节市场结构、增加就业岗位、促进市场活力和稳定社会秩序的作用。2013年,上海市人大财政经济委员会、经济和信息化委员会联合组织部分专家对该条例的实施情况进行了评估。根据评估,该条例在创业扶持、资金支持、创业推动、市场开拓和服务保障等方面存在诸多问题,这些问题一定程度地阻碍了其预期作用的发挥。本文以该条例立法后评估过程中采集的数据为依据,考察并分析该条例在促进上海市中小企业发展方面的成效。

王硕^[9]（2018）在《哈尔滨市阿城区行政审批工作中存在的问题及对策研究》文中提出行政审批是一种调节经济、管理社会和国家进行行政调控的重要手段,它是政府施政之根本,也是国家权力的集中体现。党的第十八次全国代表大会之后,我国进入了第七轮的行政体制改革,改革以“加快政府职能转变,深化行政体制改革”为主线,以处理好政府和市场的关系为经济改革的核心。本文在现行行政审批项目种类繁多,设置不科学,大部分行政审批项目的设置或取消无明确的依据,大部分政府部门改革的目标模糊的背景下,以新公共服务理论、博弈理论为基础,运用文献研究法、个案分析法等方法,以阿城区行政审批服务中心为例,全面地阐述了阿城区行政审批工作的现状和阿城区行政审批工作取得的主要成效。并通过对实际工作的研究总结及对国内先进地区领先案例的借鉴,发现阿城区行政审批工作中存在行政审批制度改革不到位、行政审批授权不到位、智能审批平台难推行等问题。在此基础上研究分析了产生这些问题的原因,并提出了解决此类问题的对策。

崔国华^[10]（2018）在《基于SAP的宁夏石化智能生产管理系统应用研究》文中研究说明在全球经济低迷,经济增速放缓的时代背景下,伴随着中国经济结构调整,供给侧改革的不断深化,石化能源行业的内外部竞争日益激烈,企业应用现代管理思想和信息化手段来提升管理水平和降低运营成本,以应对国内外经济发展趋势,是企业当前最关注的问题。本文全面介绍了宁夏石化SAP智能化生产管理系统的实施、应用情况。本文首先重点介绍了 ERP基本概念和原理、ERP系统应用软件—SAP的关键模块的主要功能,以及各个模块之间的相互联系,介绍了 MES生产管理系统,精益管理理论,BPR流程再造理论等。然后就宁夏石化SAP智能化生产管理系统的实施和应用情况进行介绍,说明了宁夏石化实施SAP智能生产管理系统的目标、原则、方法和范围,以及实施智能生产管理的意义,知道企业的各项业务工作在SAP系统里是怎么实现的。应用精益管理的思想,利用BPR业务流程重组理论,实施MES生产管理系统和SAP的连接,实现了宁夏石化SAP智能化生产管理。然后就SAP智能生产管理在宁夏石化的应用进行了评价,主要分析SAP智能生产管理系统给宁夏石化带来了哪些提升以及总结SAP智能生产管理系统实施应用的成功经验。最后,提出宁夏石化SAP智能生产管理应用中还需要解决的问题以及进一步改进策略。宁夏石化SAP智能生产管理系统实施和应用,是现代管理思想和信息化相结合的具体实践,它的经验,不仅为中国石油炼油化工智能生产管理推进所参考,同时,也可为其他同类企业实施SAP智能生产管理时所参考。

二、搭建科委网上审批系统（论文开题报告）

（1）论文研究背景及目的

此处内容要求：

首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。

写法范例：

本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。

（2）本文研究方法

调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。

观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。

实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。

文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。

实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。

定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。

定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。

跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。

功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。

模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。

三、搭建科委网上审批系统（论文提纲范文）

（1）北京市房山区信息化发展现状探究（论文提纲范文）

（2）并联审批促进政府部门间合作研究 ——基于目标和行动的维度（论文提纲范文）

（3）上海市闵行区科技成果转化政策执行研究（论文提纲范文）

（4）行政审批实施主体改革的法治化研究 ——以“行政审批局”为研究对象（论文提纲范文）

（5）S市司法行政系统信息化建设问题研究（论文提纲范文）

（6）铁路电子货运票据管理系统研究与设计（论文提纲范文）

（7）北京市海淀区人民政府办公室关于印发《海淀区推进政务服务“一网通办”工作方案》的通知（论文提纲范文）

（8）中小企业、企业家精神和法律——基于立法效果的实际考察（论文提纲范文）

（9）哈尔滨市阿城区行政审批工作中存在的问题及对策研究（论文提纲范文）

（10）基于SAP的宁夏石化智能生产管理系统应用研究（论文提纲范文）

四、搭建科委网上审批系统（论文参考文献）

• [1]北京市房山区信息化发展现状探究[J]. 赵聪鹏,左璇,杨志锋. 中国管理信息化, 2022(01)
• [2]并联审批促进政府部门间合作研究 ——基于目标和行动的维度[D]. 于丽春. 吉林大学, 2020(03)
• [3]上海市闵行区科技成果转化政策执行研究[D]. 张思怡. 华东师范大学, 2020(03)
• [4]行政审批实施主体改革的法治化研究 ——以“行政审批局”为研究对象[D]. 李青青. 湘潭大学, 2020(02)
• [5]S市司法行政系统信息化建设问题研究[D]. 马龙. 河南大学, 2019(02)
• [6]铁路电子货运票据管理系统研究与设计[D]. 伍忠国. 石家庄铁道大学, 2019(03)
• [7]北京市海淀区人民政府办公室关于印发《海淀区推进政务服务“一网通办”工作方案》的通知[J]. 北京市海淀区人民政府办公室. 北京市海淀区人民政府公报, 2018(03)
• [8]中小企业、企业家精神和法律——基于立法效果的实际考察[J]. 沈伟. 地方立法研究, 2018(03)
• [9]哈尔滨市阿城区行政审批工作中存在的问题及对策研究[D]. 王硕. 黑龙江大学, 2018(09)
• [10]基于SAP的宁夏石化智能生产管理系统应用研究[D]. 崔国华. 宁夏大学, 2018(01)

标签：行政审批局论文;  并联审批论文;  司法行政论文;  服务创新论文;  信息化规划论文;